В продолжение недавнего совещания по вопросам использования рекомендаций для подрядных организаций по недопущению нарушений при использовании государственных контрактов состоялась онлайн-консультация представителей саморегулируемых организаций в области строительства Сибирского федерального округа с участием президента Национального объединения строителей Антона Глушкова, координатора НОСТРОЙ по СФО Максима Федорченко и заместителя руководителя Аппарата Нацобъединения Павла Малахова. Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы НОСТРОЙ.
Максим Федорченко указал на то, что сегодня до 80% государственных и муниципальных контрактов подрядчики не успевают выполнить своевременно, и в ряде случаев за «просрочкой» следует расторжение контракта по инициативе заказчика. Хотя в ряде случаев одной из ключевых причин сложившейся тенденции является неправильное формирование начальной максимальной цены контракта (НМЦК), в результате чего происходит её занижение, лишающее подрядчика возможности качественно и в срок выполнить свои обязательства по договорам.
По словам Антона Глушкова, зачастую искусственное занижение НМЦК связано с ограничением бюджетных средств, выделяемых на социально значимые и сложные объекты. Нормативы, закладываемые в задания на проектирование вопреки объективным расчётам и необходимости учёта множества факторов (инженерные сети, благоустройство, присоединения), формируют изначально заниженную НМЦК. Сам объект может составлять лишь 70% от общей стоимости, остальное – обязательные сопутствующие затраты, игнорирование которых «закладывает мину в контракт».
В качестве решения по выходу из сложившейся ситуации и предупреждения срывов исполнения госконтрактов НОСТРОЙ разработал рекомендации по мониторингу лотов по стройке в части формирования цены контракта. Подробнее об этом методическом документе рассказал Павел Малахов. Он уточнил, что саморегулируемым организациям, используя этот инструмент, важно на начальной стадии проводить работу как с заказчиками, так и с подрядчиками.
В дополнение к этому на базе информационно-аналитической платформы строительной отрасли НОСТРОЙ разработан и введён в эксплуатацию аналитический сервис мониторинга контрактов, обеспечивающий углубленный анализ документации. Этот инструмент призван помочь участникам инвестиционно-строительного цикла нивелировать правовые и финансовые риски.
Максим Федорченко указал на необходимость донести до заказчиков, особенно через контакты с местными минстроями и руководством регионов, мысль о том, что риски срыва контракта из-за изначально нереалистичной цены становятся «миной замедленного действия» и для самих заказчиков. Поэтому саморегулируемые организации должны предупредить их заранее, чтобы они задумались и прислушались. Координатор НОСТРОЙ по СФО призвал коллег «приступить к этой работе немедленно, учитывая что сама процедура проста: проверить цену, сравнить, оформить письмо по шаблону и отправить». Сводная информация по отправленным письмам и реакциям заказчиков позволит оценить масштаб проблемы и эффективность действий системы саморегулирования. Спикер добавил, что это реальный шанс повлиять на качественное и своевременное исполнение контрактов.
В онлайн-консультации для сибирских СРО приняли участие генеральный директор ГКУ Новосибирской Области «Региональный Центр мониторинга цен строительных ресурсов» Ксения Шрайбер, а также генеральный директор Ассоциации строительных организаций Новосибирской области, помощник координатора НОСТРОЙ в Сибирском федеральном округе Мария Бирюкова, которая поделилась опытом работы с выписками из электронных трудовых книжек СТД-СФР.