Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (А «СО «СЧ», СРО-С-142-23122009) опубликовала для своих членов разъяснения по спорным вопросам формирования выписок из Единого реестра. Как отмечают специалисты саморегулируемой организации, у строителей возникают вопросы, каким образом необходимо подтверждать своё членство в СРО. Правильный ответ – никаким. С 1 сентября 2022 года установление такого статуса является обязанностью заказчика, а информацию об этом он может получить на сайте Национального объединения строителей. Наш добровольный эксперт из города Чебоксары предлагает ознакомиться с материалами чувашских коллег.
***
Первое, что отмечают эксперты СРО, – предоставление выписок из Единого реестра осуществляет НОСТРОЙ. Такой порядок предписан требованиями статьи 55.17, пункта 8 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса РФ, подпункта «г» пункта 9 Правил формирования и ведения Единого реестра о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, в том числе включения в указанный реестр сведений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25 мая 2022 года № 945 «Об утверждении состава сведений, содержащихся в Едином реестре о членах саморегулируемых организаций...».
При этом порядок предоставления указанных выписок определяет Регламент ведения Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах, который был утверждён Советом НОСТРОЙ в редакции от 12 декабря 2024 года.
Согласно пункту 6 раздела 3 Регламента, выписка из Единого реестра и выписка из реестра членов СРО в составе Единого реестра актуальны на день формирования таких выписок.
Ранее выписка действовала 30 дней. Однако в статью 55.7 ГрК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 1 сентября 2022 года и предусматривающие исключение предоставления саморегулируемой организацией выписки из реестра членов СРО в качестве документа, подтверждающего членство в такой организации.
Новый порядок был установлен Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Подробнее об этом можно прочесть, например, в разъяснениях Минфина России № 24-01-07/95279, Минстроя России № Б0737-СИ/02 от 3 октября 2022 года «О подтверждении членства участника закупки в саморегулируемой организации... для целей участия в закупках в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ».
Учитывая изложенное, при осуществлении закупки, в извещении об осуществлении которой установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей саморегулируемой организации требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.
Аналогичная позиция закреплена и в письме Федеральной антимонопольной службы России от 11 июля 2023 года № МШ/54828/23 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации».
При этом Федеральной антимонопольной службой указано на то, что с учётом положений статьи 55.17 ГрК РФ наличие сведений о компании в Реестре в настоящее время является подтверждением членства в соответствующей СРО.
Учитывая изложенное, в случае, если при осуществлении закупки в извещении, приглашении, документации о закупке (в случае, если законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей саморегулируемой организации, требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.
В настоящее время государственные и муниципальные заказчики и их подведомственные учреждения при осуществлении контрольных мероприятий, тендерных процедур, в силу действующего законодательства, проверку членства компаний в соответствующей саморегулируемой организации могут осуществлять в случае необходимости самостоятельно на сайте НОСТРОЙ без возложения на подрядчиков обязанностей по предоставлению выписок из реестра членов СРО.