Вчера, 12 февраля в Новосибирске под председательством координатора НОПРИЗ по СФО Максима Федорченко состоялась Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Сибирского федерального округа. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы НОПРИЗ.
Кворум для принятия решений был обеспечен. О задачах Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2025 год и перспективных направлениях развития отрасли рассказал президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров.
Президент Национального объединения подчеркнул, что будет продолжена совместная работа с Минстроем России, комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ, Главгосэкспертизой России. Также он отметил тесную продуктивную работу с НОСТРОЙ по многим отраслевым направлениям – внесение изменений в Градостроительный, Гражданский и Земельный кодексы РФ, решение кадровых вопросов, проработка задач цифровизации и другие.
Работа по реформированию Градостроительного кодекса РФ продолжается. Основные изменения в ГрК РФ:
– порядок подготовки, согласования и утверждения градостроительной документации для двух и более муниципальных образований, двух и более смежных или соседних субъектов Российской Федерации;
– положение о предмете деятельности, полномочиях и ответственности государственного (в том числе технического) заказчика;
– в статьях 47,48 и 52 — исключение возможности выполнения работ без членства в СРО;
– обязательность предпроектных разработок для объектов повышенной ответственности;
– обязательное членство в СРО для разработки документации по инженерным изысканиям, проектной и рабочей документации;
– о необязательности подготовки технической документации для малоэтажных объектов;
– о передаче исполнительной документации, подписанной ответственными специалистами, собственнику;
– общие положения о специалистах градостроительной сферы;
– об ответственности специалистов градостроительной сферы за надлежащее качество выполняемых работ;
– содержание деятельности отдельных ответственных специалистов градостроительной сферы (по организации деятельности заказчиков, инженерных изысканий, проектирования, строительства, строительной экспертизы, надзора и контроля, эксплуатации зданий, строений, сооружений);
– положение о независимой оценке квалификации специалистов;
– национальные реестры специалистов градостроительной сферы.
Новации, вносимые в Градостроительный кодекс РФ в блок регулирования эксплуатации зданий и сооружений:
– Обеспечение преемственности в градостроительном регулировании – формирование обязательного саморегулирования эксплуатации объектов в рамках существующего института обязательного саморегулирования в строительстве, и завершение формирования единой системы правового регулирования основных этапов жизненного цикла объектов капитального строительства: изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и сноса;
– Дополнительные меры по защите интересов собственников на этапе эксплуатации (управления): материальная защита – компенсационные фонды, расширение работы с обращениями граждан, обеспечение непрерывности управления муниципальными объектами, гарантирующая управляющая организация;
– Повышение полномочий и роли органов государственного управления субъектов федерации и органов местного самоуправления в регулировании эксплуатации объектов (регионализация СРО, участие представителей таких органов в коллективном органе управления, учет региональных особенностей и требований);
– Сохранение и развитие информационной системы ГИС ЖКХ с дополнением региональных реестров лицензий управляющих дополнительным региональным реестром управляющих организаций, привлечение саморегулируемых организаций к представлению и верификации информации в указанном реестре, формирование единой центральной информационной системы проектной и эксплуатационной документации объектов силами НОПРИЗ.
Новации, вносимые в Градостроительный кодекс РФ в блок регулирования проектно-строительной деятельности: обязательность членства в СРО субподрядчиков, повышение роли и ответственности специалистов градостроительной сферы, определение функций технического заказчика и раскрытие понятия «техническая документация», используемого в Гражданском кодексе, расширение способов использования средств компенсационных фондов и другое.
Далее Анвар Шамухамедович подробно остановился на составе технической документации объекта капитального строительства и роли застройщика или технического заказчика. По словам президента НОПРИЗ, необходимо провести масштабную работу по совершенствованию нормативного регулирования деятельности застройщиков и технических заказчиков, четко обозначить функции государственного заказчика и технического заказчика, на законодательном уровне прописать квалификационные требования к техническим заказчикам.
В части развития независимой оценки квалификации для Национального реестра специалистов господин Шамузафаров предложил включение субподрядных организаций (с указанием их специализации) в члены СРО и их сотрудников в НРС с обязательным прохождением независимой оценки квалификации и увеличение количества сотрудников членов СРО специалистами, прошедшими независимую оценку квалификации на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Далее президент НОПРИЗ представил комплексное видение реформы Градостроительного кодекса в части развития системы технического регулирования включая использование отечественных цифровых платформ.
В настоящее время НОПРИЗ ведёт переговоры с ведущими отечественными вендорами с целью мониторинга рынка программного обеспечения и внедрения параметрического метода нормирования.
Важнейшей задачей Национального объединения изыскателей и проектировщиков также является активное участие в разработке генеральной схемы расселения России с учётом всех населённых пунктов включая малые города и поселения. Эта работа ведётся в привязке к необходимости решения вопросов демографии, развития задач КРТ и направления индивидуального жилищного строительства.
Президент НОПРИЗ обратил особое внимание участников окружной конференции на нововведения согласно проекту федерального закона № 779131-8:
– Установление для Ростехнадзора обязанности исключать во внесудебном порядке сведения о СРО из государственного реестра СРО на основании заключения национального объединения СРО без проведения внеплановой проверки;
– Установление новой формы документа – общий стандарт организации СРО;
– Национальные объединения СРО наделяются полномочиями по разработке и утверждению общих стандартов организации СРО (по согласованию с Минстроем России и Минэкономразвития России);
– Минстрой России наделяется полномочиями по определению перечня общих стандартов СРО, порядка их разработки, согласования и утверждения;
– Для организаций экспертизы вводится обязанность информировать НОПРИЗ об основаниях подготовки отрицательного заключения экспертизы;
– Член СРО будет уведомлять СРО о заключённых контрактах не раз в год, а в течение 3-х дней с момента заключения контракта;
– Отдельной статьёй вводится новый порядок мониторинга за СРО: «Оценка национальными объединениями СРО соблюдения саморегулируемыми организациями общеустановленных требований»;
– Минстрой России наделяется полномочиями направлять в Совет Национального объединения СРО обязательные к исполнению уведомления о недопустимости нарушения Градостроительного кодекса Российской Федерации со стороны Национального объединения, СРО, её членов, а также специалистов НРС
Максим Федорченко выступил с отчётом координатора по итогам работы в 2024 году и информацией о плане мероприятий на 2025 год. Участники конференции утвердили отчёт и приняли план мероприятий.
С отчётом Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОПРИЗ в 2024 году и о назначении аудиторской организации выступила председатель Ревизионной комиссии Ирина Мигачёва. Отчёт был принят и рекомендован к утверждению Всероссийским съездом НОПРИЗ. Аудиторская организация также будет вынесена на утверждение делегатов Съезда.
Об изменениях, предлагаемых в регламентирующие документы, доложил заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров. Изменения были приняты.
С докладами по исполнению сметы расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков, о бухгалтерской (финансовой) отчётности за 2024 год и о Смете расходов на содержание Нацобъединения на 2025 год выступил руководитель Аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский. Отчёт об исполнении Сметы принят. Смета расходов на содержание НОПРИЗ на 2025 год рекомендована к принятию Съездом.
Также СРО Сибири избрали членов Окружной контрольной комиссии и выдвинули для утверждения на Всероссийском съезде в состав Ревизионной комиссии кандидатуру Веры Загер.