***
Как отмечают эксперты Минстроя России, в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта, а также замена и (или) восстановление несущих конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций аналогичными или иными улучшающими показатели элементами и восстановление указанных элементов.
Согласно пункту 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительная конструкция – часть здания или сооружения, выполняющая определённые несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.
Несущие конструкции здания – это элементы, которые воспринимают все силовые нагрузки и несиловые воздействия и передают их на грунт, они обеспечивают прочность, пространственную устойчивость и геометрическую неизменяемость зданий и сооружений. К несущим конструкциям относят такие элементы как фундаменты, перекрытия, фермы, ригели, лестнично-лифтовые узлы.
Таким образом, при проведении работ, относящихся к реконструкции объекта капитального строительства, необходимо получение разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 ГрК РФ).
Соответствующие случаи и виды работ установлены постановлением Правительства РФ от 16 мая 2022 года № 881 «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства при проведении капитального ремонта зданий, сооружений».
А при выполнении работ по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, указанных в постановлении № 881, получение разрешения на строительство объекта капитального строительства не требуется (пункт 4.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ).
Также, в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Таким образом, к критериям работ, в соответствии с которыми получение разрешения на строительство не требуется, относятся следующие условия (при одновременном соблюдении):
- Изменения не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надёжности и безопасности за исключением замены отдельных элементов таких конструкций аналогичными или иными улучшающими показатели элементами и восстановление указанных элементов.
- Изменения не превышают предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.