На портале правовой информации опубликован подготовленный Минстроем России проект постановления Правительства РФ «Об установлении случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации». Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из подмосковного Красногорска.
***
Как указано в документе, в соответствии с частью 1.4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, Правительством могут быть установлены условия, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации. Проект постановления определяет два таких случая:
Во-первых, если для строительства, реконструкции ОКС не требуется получение разрешения на строительство.
Во-вторых, если в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Стоит добавить, что рабочая документация не является частью проектной документации, однако её разработка может быть охарактеризована как проектные или проектно-изыскательские работы, предмет которых чётко не ограничен.
Проектная документация, в соответствии с частью 2 статьи 48 ГрК РФ, представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
В свою очередь, определение рабочей документации дано в части 2.1 статьи 48 ГрК РФ, согласно которой рабочая документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно.
Следует заметить, что часть 2.1 статьи 48 ГрК РФ вступила в силу с 12 июля 2021 года (Федеральный закон от 1 июля 2021 года № 275-ФЗ). До того на практике применялось определение, данное в подзаконном акте, – согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию» в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.
Это определение близко к данному в части 2.1 статьи 48 ГрК РФ. При этом на практике существовали разные его толкования. В ряде правоприменительных актов на основании включения определения в акт, регламентирующий содержание проектной документации, делался вывод, что рабочая документация является её частью.