Проект федерального закона № 722148-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования мер по поддержке экономики одобрен Государственной Думой в третьем чтении и направлен на рассмотрение в Совет Федерации. Среди прочих изменений, на 2025 год продлевается ряд мер, связанных с порядком заключения строительных контрактов. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из подмосковного Красногорска.
***
Проект закона вводит право сторон контракта изменять (по соглашению) существенные условия контракта в том случае, если возникают форс-мажорные обстоятельства.
Как отмечается в пояснительной записке, возможность изменения по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации существенных условий контрактов, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
В соответствии с частью 651 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации допускается изменение существенных условий контракта, заключённого до 1 января 2025 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
В целях обеспечения стабильного функционирования контрактной системы в сфере закупок, возможности продолжить исполнение контрактов без их расторжения законопроектом предлагается расширить возможность применения действующих оснований для изменения по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации существенных условий контрактов.
В частности, предлагается снизить минимальный срок действия контракта в сфере закупок для федеральных и региональных нужд, в отношении которого могут быть изменены существенные условия, с трёх лет до одного года путём внесения изменений в часть 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.
Также проект закона продлевает на 2025 год такую временную меру, как разрешение включать в один контракт одновременно: подготовку проектной документации (ПД) и выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта.
Как указано в документе, в целях обеспечения возможности оперативного удовлетворения потребностей заказчиков в соответствующих товарах, работах, услугах статьёй 653 всё того же 44-ФЗ введена временная мера со сроком действия до 31 декабря 2024 года, предусматривающая возможность изменения существенных условий таких контрактов, заключённых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Отсутствие такой возможности приведёт в большинстве случаев к заключению контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с которым был заключён предыдущий контракт. Законопроектом предусматривается закрепление указанной меры
Также продлевается на 2025 год возможность включать в контракт условия о поставке оборудования, предусмотренного ПД, и необходимость раздельного указания стоимости работ и стоимости поставляемого оборудования.