Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2024 / 09 / 25 /
Опубликовано: 25 сентября 2024 в 15:47
0    702

Эксперты НКК подготовили аналитическую справку по вопросам исполнения постановления Правительства России № 338

Напомним, что данный документ от 20 марта 2024 года утверждает минимальные требования к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. Членство таких компаний в СРО предполагает дополнительные действия со стороны специалистов саморегулируемой организации. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Владимира.

***

Как отмечают члены Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей, в связи с вступлением с 1 сентября 2024 года в силу постановления Правительства РФ № 338, СРО не могут устанавливать требования к членам, выполняющим работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, объектах использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ ниже, чем установленные указанным постановлением.

Внутренние документы СРО, которые содержат не соответствующие постановлению № 338 требования, необходимо привести в соответствие на ближайшем Общем собрании членов СРО. Исходя из анализируемой Научно-консультативной комиссией практики итогов проведения проверок деятельности саморегулируемых организаций органами Ростехнадзора, несоответствие требований внутренних документов СРО действующему на момент проводимой надзорным ведомством плановой или внеплановой проверки нормативному документу в его актуальной редакции признаётся нарушением.

Требования к членам СРО, установленные постановлением № 338, определены как минимальные. То есть саморегулируемая организация, в случае, указанном в части 8 статьи 55.5 ГрК РФ, вправе установить к своим членам требования, равные указанным в постановлении или повышенные по отношению к нему.

Также НКК отмечает, что имеются случаи отказов Ростехнадзора в регистрации таких внутренних документов, так как надзорный орган счёл объём и степень установления требований недостаточными, не устанавливающими конкретные требования к членам СРО (количественные и качественные показатели).

Постановление Правительства РФ № 338 содержит значительные новеллы правового регулирования в части установления требований к кадровому составу специалистов на объектах по части 8 статьи 55.5 ГрК РФ, за исключением атомных объектов. В связи с тем, что указанные требования подробно описаны в методических рекомендациях НОСТРОЙ, при установлении требований к предъявляемым членами СРО документам о специалистах достаточно ориентироваться на ностроевские рекомендации.

Особенностью регулирования таких членов СРО является обязанность определении в во внутренних документах СРО требований к имуществу (норма предусмотрена пунктом 10 раздела V постановления Правительства РФ № 338). В перечень имущества должны быть включены здания и сооружения офисного, производственного и иного назначения, строительные машины и механизмы, транспортные средства, средства технологического оснащения, передвижные энергетические установки, средства контроля и измерений. Согласно пункту 10 раздела V постановления № 338 СРО во внутренних документах обязано определить не только состав, но и количество указанного имущества.

В дальнейшем при проведении проверок деятельности членов СРО на объектах по части 8 статьи 55.5 ГрК РФ, СРО обязана проверять наличие у члена всего имущества, определённого установленным ею во внутренних документах перечня. При этом НКК рекомендует СРО не устанавливать явно избыточных требований, например: наличие у членов СРО «передвижных кухонь, бытовок, клубов, магазинов, душевых» (цитата из внутренних документов СРО) и так далее.

Также, внутренними документами саморегулируемой организации в качестве альтернативного варианта может быть установлено, что достаточным способом подтверждения соблюдения членом СРО порядка организации и проведения контроля качества выполняемых работ, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 338, является наличие у члена СРО внедрённой системы менеджмента качества (СМК), в соответствии со стандартами ISO (Национальные эквиваленты ISO 9000 – ГОСТ ISO 9000-2011, ГОСТ Р ИСО 9001-2015), или иной подтверждённой системы проведения контроля качества выполняемых работ.

Аналитическая записка содержит три приложения. Это алгоритм действий по исполнению требований постановления Правительства РФ № 338, типовое уведомление о представлении в СРО информации о соблюдении членом СРО требований указанного постановления, а также уведомление о представлении в СРО информации о выполнении работ на объектах, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ


Войдите, чтобы оставить комментарий.

Удастся ли по результатам круглого стола СРО АСО ПОСО внести спасительные для КФ изменения в законодательство?
Последние комментарии