В минувший четверг, 12 сентября во Владивостоке в рамках деловой программы форума саморегулируемых организаций – членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков состоялся обучающий семинар НОПРИЗ для руководителей и специалистов СРО. Модератором мероприятия выступила председатель Ревизионной комиссии НОПРИЗ, координатор по Приволжскому федеральному округу Ирина Мигачёва. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
Участие в семинаре от НОПРИЗ приняли координатор по Дальневосточному федеральному округу Лариса Гуляева, координатор по Уральскому федеральному округу Михаил Проскурнин и представители 65-ти саморегулируемых организаций изыскателей и проектировщиков Москвы, Дальневосточного, Приволжского и Уральского федеральных округов Российской Федерации.
С приветственным словом к участникам семинара обратился вице-президент НОПРИЗ, координатор по городу Москве Алексей Воронцов, который проинформировал присутствующих об итогах конференций Нацобъединения о системе расселения в Российской Федерации, об основных законотворческих инициативах Минстроя России по совершенствованию системы саморегулирования.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров рассказал о последних изменениях в законодательстве, связанных с подготовкой проектной документации и проведением инженерных изысканий. Докладчик представил обзор ключевых положений федерального закона от 25 декабря 2023 года № 653-ФЗ, постановления Правительства РФ от 30 мая 2024 года № 708, Федеральных законов от 8 августа 2024 года № 280-ФЗ, № 238-ФЗ и № 261-ФЗ, предварительного национального стандарта «Требования к цифровым информационным моделям объектов непроизводственного назначения» и других законодательных актов.
Дмитрий Кудров подробно остановился на процессе внедрения системы рейтингования членов саморегулируемых организаций в целях реализации положений Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года. Согласно документу, в 2025 году планируется ввести в нескольких регионах при проведении тендерных закупок по госзаказу пилотное применение добровольного механизма отбора подрядчиков с использованием программного обеспечения и оценочных средств, позволяющих определять из отрытых источников деловую репутацию подрядчика, его фактические компетенции по нефинансовым критериям. То есть с использованием системы АИС «Рейтингование», разработанной НОПРИЗ. В ближайшее время Аппарат Нацобъединения начнёт активный мониторинг её заполнения в регионах с еженедельным докладом президенту НОПРИЗ Анвару Шамузафарову с целью подготовки к исполнению положений Стратегии 2030.
В завершение своего выступления докладчик подчеркнул, что в настоящее время неотработанный аванс признаётся судами как реальный ущерб и СРО привлекаются к финансовой ответственности.
Господин Кудров ответил на вопросы участников семинара и поступившие в Аппарат НОПРИЗ вопросы от СРО, в том числе о прохождении государственной экспертизы проектно-сметной документации, о займах из компенсационных фондов СРО и о практике рассмотрения НОПРИЗ обращений о допущенных специалистами нарушениях при подготовке проектной документации.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева выступила с докладом об итогах внедрения независимой оценки квалификации для проектировщиков и изыскателей. По состоянию на 1 сентября 2024 года в Национальном реестре специалистов НОПРИЗ состоят 149,5 тысячи специалистов, за СПК закреплены 48 профессиональных стандартов. НОПРИЗ ведёт работу над профстандартами для специалистов по оценке технического состояния многоквартирных домов, для специалистов по оценке технического состояния зданий, сооружений, их строительных конструкций, а также для специалистов по проектированию уникальных зданий и сооружений. Разработан профстандарт «Архитектор-градостроитель».
Более 50-ти тысяч специалистов прошли независимую оценку квалификации. Положительный результат показали 1.758 архитекторов, 35.658 специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования и 12.340 специалистов по организации инженерных изысканий. Затем Надежда Прокопьева представила подробную статистику по НОК в Москве, ДФО, ПФО и УФО.
Госпожа Прокопьева проинформировала участников семинара о содержании приказа Минстроя России от 4 июля 2024 года № 447/пр «О внесении изменений в перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства…», утверждённый приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 ноября 2020 года № 672/пр». В него включено 7 новых гражданских строительных специальностей и 57 военных строительных специальностей.
Заместитель руководителя Аппарата представила сравнительный анализ постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338 и приказа Минтруда России от 12 апреля 2013 года № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов», перечислила требования к образованию специалистов и документы, необходимые для допуска к экзаменам для специалистов технических служб членов СРО, осуществляющих выполнение инженерных изысканий или разработку проектной документации для строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Надежда Александровна отметила, что приказом НАРК от 22 августа 2024 года была утверждена квалификация «Специалист по проектированию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов», и перечислила требования к прохождению НОК по данной квалификации. Докладчик сообщила, что в настоящее время по решению Совета НОПРИЗ разработаны «Методические рекомендации по реализации положений постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Также Надежда Прокопьева ответила на вопросы участников семинара и прокомментировала конкретные практические случаи проведения НОК.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Алексей Швецов представил доклад об актуальных вопросах ведения Единого реестра членов и Национального реестра специалистов, а также ответил на вопросы участников семинара. Он рекомендовал представителям СРО чаще обращаться к разделу «вопрос-ответ» на сайте НОПРИЗ, в личном кабинете оператора СРО, обращать внимание на регулярно обновляющуюся там информацию, которая содержит ответы на вопросы, касающиеся ведения Единого реестра членов СРО. А также в случае смены на местах специалиста, который занимается передачей сведений в Единый реестр, обращаться в НОПРИЗ к руководителю управления реестра и архива НОПРИЗ с целью обучения данного специалиста.
Также были обсуждены вопросы представителей СРО, связанные с понижением и повышением уровня ответственности членов СРО по обеспечению договорных обязательств. Была рассмотрена официальная точка зрения на данный вопрос Ростехнадзора и Минстроя России и практика взаимодействия с Ростехнадзором в разных регионах.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов представил доклад о новой системе строительного нормирования, в котором доложил о вступивших в силу с 1 сентября 2024 года изменениях в Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений. В частности, вступили в силу следующие важные изменения:
– упразднен механизм специальных технических условий;
– упразднены добровольные и обязательные перечни Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, вместо них сформирован единый реестр требований. Таким образом, будет осуществлен переход к реестровой модели технического нормирования;
– расширена доказательная база Технического регламента посредством возможности использования стандартов организаций, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, а также способов, предусмотренных частью 6 статьи 15 Технического регламента;
– предусмотрена возможность внедрения научно-технического сопровождения для любых видов зданий.