Генеральный директор Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» (Ассоциация «СРО «СДСКО», СРО-С-074-20112009) Ирина Умеренкова отмечает, что этот шаг вызван большим числом обращений компаний-участников. С подробностями – наш добровольный эксперт из Курска.
***
Ныне в связи со вторжением войск ВСУ в Курскую область многие предприятия и ИП, работающие в области строительства, столкнулись с невозможностью выполнять взятые на себя в рамках заключённых контрактов обязательства. Поэтому в адрес Ассоциации «СРО «СДСКО» поступает масса обращений от участников с вопросами о том, как им поступать в сложившейся ситуации.
Чтобы ответить на эти вопросы, несколько дней назад СРО разослала своим участникам циркулярное письмо за подписью её генерального директора Ирины Умеренковой. В нём сообщается, что, в соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса РФ, организация не несёт ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполненное обязательств в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
Соответствующий пункт этой статьи сформулирован в ГК РФ следующим образом: «3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств».
В циркулярном письме СРО отмечается, что заключение об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажор), подтверждающее неспособность организации или ИП выполнить обязательства по договорам в условиях ЧС регионального или федерального характера из-за фактов обстрелов, подачи сигналов оповещения гражданской обороны, включая сигналы «Ракетная опасность» и «Опасность атаки БПЛА», а также иных обстоятельств, связанных с недружественными действиями иностранных государств или международных организаций, выдаёт Союз «Торгово-промышленная палата Курской области». И приводит контакты ТПП для обращения заинтересованных лиц с целью получить необходимое заключение.
Однако Торгово-промышленная палата установила довольно высокий тариф за рассмотрение заявления о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы и прилагаемых к нему документов, он составляет 17.700 рублей по каждому контракту или обстоятельству. Расходы такого уровня, особенно в ситуации, когда прилёты или объявления ракетной и БПЛА-опасности в приграничных регионах бывают по несколько раз в день, весьма затруднительны для строительных и дорожных компаний области.
Поэтому Ирина Николаевна направила также письмо временно исполняющему обязанности губернатора Курской области Алексею Смирнову. В письме говорится, что ныне в СРО обращаются организации, которые по причине введения режима чрезвычайной ситуации федерального значения в Курской области и небезопасного нахождения в местах выполнения государственных (муниципальных) контрактов, договоров или эвакуации сотрудников с места расположения организаций, а также в связи с рекомендациями органов исполнительной власти и местного самоуправления не находиться на территории отдельных населённых пунктов, не могут осуществлять выполнение работ по ранее заключённым контрактам.
Вместе с тем, несмотря на форс-мажорную ситуацию, рядом региональных компаний-участников уже зафиксированы отказы заказчиков в продлении сроков исполнения контрактов. В этой связи руководитель СРО просит власти региона урегулировать вопрос о продлении заказчиками сроков исполнения заключённых контрактов, в том числе этапов работ, в соответствии со статьёй 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе», в связи с форсмажорными обстоятельствами, а также рекомендовать муниципальным образованиям принять аналогичные решения без получения заключения Торгово-промышленной палаты о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы.