***
Как отмечают эксперты Минфина России, согласно части 27 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком, не должен превышать 30 дней с даты исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. А в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 всё того же № 44-ФЗ, такой срок не должен превышать 15 дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.
Учитывая изложенное, предусмотренные частью 27 статьи 34 указанного нормативного правового акта, сроки для возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта, исчисляются с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом.
Пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключённого по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, подрядчик в срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), подписывает и размещает в ЕИС документ о приёмке, который должен содержать информацию, перечисленную в указанном пункте.
В силу пункта 3 части 13 статьи 94, документ о приёмке, подписанный подрядчиком, не позднее 1-го часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 указанной части автоматически с использованием ЕИС направляется заказчику.
В срок, установленный контрактом, но не позднее 20-ти рабочих дней, следующих за днём поступления документа о приёмке, в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94, заказчик осуществляет одно из следующих действий:
- подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приёмке;
- формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приёмке с указанием причин такого отказа (пункт 4 части 13 статьи 94).
При этом в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, срок приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги должен быть установлен, в том числе, с учётом необходимости соблюдения предусмотренного частью 27 статьи 34 этого закона условия о сроках возврата подрядчику денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта.
Относительно даты начала течения гарантийного срока департамент отмечает, что положениями Гражданского кодекса РФ, на которых, в том числе, основывается законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы или оказанной услуги был принят или должен был быть принят заказчиком (пункт 5 статьи 724 и статья 783 ГК РФ), а в случае осуществления закупки товара – с момента передачи товара покупателю (пункт 1 статьи 471 ГК РФ), если иное не предусмотрено договором.