Министерство строительства и ЖКХ РФ опубликовало письмо от 18 октября 2024 года (исходящее № 61052-ОС/02), в котором подробно рассматривается вопрос членства в саморегулируемых организациях в том случае, если контракт предусматривает одновременное выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
По мнению Минстроя России, член саморегулируемой организации только в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не вправе заключить договор подряда, предметом которого являются одновременно работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и не может выполнить в полном объёме обязательства по договору. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Нижнего Новгорода.
***
Как отмечается в письме за подписью директора правового департамента Минстроя России Олега Сперанского, заказчик при осуществлении закупки устанавливает единые требования к участникам закупки, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 и 8 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», часть 6 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Обязанностью указанного заказчика является, в том числе проверка соответствия участников закупок установленным им требованиям.
В этой связи в случае проведения единой закупки работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не обладающие правом выполнять такие работы, не вправе принимать участие в указанной закупке. Член СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не может подтвердить соответствие требованиям заказчика, в том числе требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации, к опыту работы, связанной с объектом закупки, наличию квалифицированных работников в соответствующей сфере деятельности.
Кроме того, частью 2 статьи 47, частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ установлено обязательное требование об обеспечении выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации, соответственно, специалистами по организации инженерных изысканий, специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования соответственно. Такие специалисты должны быть трудоустроены по месту основной работы, соответственно, у члена СРО в области инженерных изысканий, у члена СРО в области архитектурно-строительного проектирования и осуществляют трудовые функции, предусмотренные статьёй 55.5-1 ГрК РФ, в том числе утверждение проектной документации, результатов инженерных изысканий, со дня включения сведений о них в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (пункт 2 части 6 статьи 55.5, часть 1, пункт 3 части 3 и часть 7 статьи 55.5-1 ГрК РФ).
В принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на экспертизу, выполненных лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в части 2 статьи 47, части 4 статьи 48 ГрК РФ, будет отказано на основании пунктов 2 и 5 части 8 статьи 49 ГрК РФ.
Таким образом, член СРО только в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не вправе заключить договор подряда, предметом которого являются одновременно работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и не может выполнить в полном объёме обязательства по договору.
Кроме того, невозможна будет и компенсация из средств соответствующего компенсационного фонда ущерба, причинённого в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору генподряда, заключённому по итогам такой единой закупки, и возврат средств в бюджет соответствующего уровня.
Поэтому если договор предполагает комплексные работы, включая изыскания, проектирование и строительство, от подрядчика потребуется членство в двух (или даже трёх) СРО соответствующих видов.
Директору СРО – на заметку! Минстрой разъяснил требования членства в СРО при выполнении проектно-изыскательских и строительных работ
Министерство строительства и ЖКХ РФ опубликовало письмо от 18 октября 2024 года (исходящее № 61052-ОС/02), в котором подробно рассматривается вопрос членства в саморегулируемых организациях в том случае, если контракт предусматривает одновременное выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
По мнению Минстроя России, член саморегулируемой организации только в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не вправе заключить договор подряда, предметом которого являются одновременно работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и не может выполнить в полном объёме обязательства по договору. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Нижнего Новгорода.
***
Как отмечается в письме за подписью директора правового департамента Минстроя России Олега Сперанского, заказчик при осуществлении закупки устанавливает единые требования к участникам закупки, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 и 8 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», часть 6 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Обязанностью указанного заказчика является, в том числе проверка соответствия участников закупок установленным им требованиям.
В этой связи в случае проведения единой закупки работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не обладающие правом выполнять такие работы, не вправе принимать участие в указанной закупке. Член СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не может подтвердить соответствие требованиям заказчика, в том числе требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации, к опыту работы, связанной с объектом закупки, наличию квалифицированных работников в соответствующей сфере деятельности.
Кроме того, частью 2 статьи 47, частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ установлено обязательное требование об обеспечении выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации, соответственно, специалистами по организации инженерных изысканий, специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования соответственно. Такие специалисты должны быть трудоустроены по месту основной работы, соответственно, у члена СРО в области инженерных изысканий, у члена СРО в области архитектурно-строительного проектирования и осуществляют трудовые функции, предусмотренные статьёй 55.5-1 ГрК РФ, в том числе утверждение проектной документации, результатов инженерных изысканий, со дня включения сведений о них в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (пункт 2 части 6 статьи 55.5, часть 1, пункт 3 части 3 и часть 7 статьи 55.5-1 ГрК РФ).
В принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на экспертизу, выполненных лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в части 2 статьи 47, части 4 статьи 48 ГрК РФ, будет отказано на основании пунктов 2 и 5 части 8 статьи 49 ГрК РФ.
Таким образом, член СРО только в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не вправе заключить договор подряда, предметом которого являются одновременно работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и не может выполнить в полном объёме обязательства по договору.
Кроме того, невозможна будет и компенсация из средств соответствующего компенсационного фонда ущерба, причинённого в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору генподряда, заключённому по итогам такой единой закупки, и возврат средств в бюджет соответствующего уровня.
Поэтому если договор предполагает комплексные работы, включая изыскания, проектирование и строительство, от подрядчика потребуется членство в двух (или даже трёх) СРО соответствующих видов.
По мнению Минстроя России, член саморегулируемой организации только в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не вправе заключить договор подряда, предметом которого являются одновременно работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и не может выполнить в полном объёме обязательства по договору. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Нижнего Новгорода.
***
Как отмечается в письме за подписью директора правового департамента Минстроя России Олега Сперанского, заказчик при осуществлении закупки устанавливает единые требования к участникам закупки, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 и 8 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», часть 6 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Обязанностью указанного заказчика является, в том числе проверка соответствия участников закупок установленным им требованиям.
В этой связи в случае проведения единой закупки работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не обладающие правом выполнять такие работы, не вправе принимать участие в указанной закупке. Член СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не может подтвердить соответствие требованиям заказчика, в том числе требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) подготовке проектной документации, к опыту работы, связанной с объектом закупки, наличию квалифицированных работников в соответствующей сфере деятельности.
Кроме того, частью 2 статьи 47, частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ установлено обязательное требование об обеспечении выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации, соответственно, специалистами по организации инженерных изысканий, специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования соответственно. Такие специалисты должны быть трудоустроены по месту основной работы, соответственно, у члена СРО в области инженерных изысканий, у члена СРО в области архитектурно-строительного проектирования и осуществляют трудовые функции, предусмотренные статьёй 55.5-1 ГрК РФ, в том числе утверждение проектной документации, результатов инженерных изысканий, со дня включения сведений о них в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (пункт 2 части 6 статьи 55.5, часть 1, пункт 3 части 3 и часть 7 статьи 55.5-1 ГрК РФ).
В принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на экспертизу, выполненных лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в части 2 статьи 47, части 4 статьи 48 ГрК РФ, будет отказано на основании пунктов 2 и 5 части 8 статьи 49 ГрК РФ.
Таким образом, член СРО только в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства не вправе заключить договор подряда, предметом которого являются одновременно работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и не может выполнить в полном объёме обязательства по договору.
Кроме того, невозможна будет и компенсация из средств соответствующего компенсационного фонда ущерба, причинённого в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения членом СРО обязательств по договору генподряда, заключённому по итогам такой единой закупки, и возврат средств в бюджет соответствующего уровня.
Поэтому если договор предполагает комплексные работы, включая изыскания, проектирование и строительство, от подрядчика потребуется членство в двух (или даже трёх) СРО соответствующих видов.