***
Несколько дней назад в Московском государственном строительном университете (НИУ МГСУ) состоялся двухдневная научно-практическая конференция «Российский Форум изыскателей». Подобный Форум проходит уже в шестой раз, и в нынешнем году конференция была проведена в рамках мероприятий «Десятилетия науки и технологий». Организаторами форума выступили Национальное объединение изыскателей и проектировщиков, НИУ МГСУ, АО «Научно-исследовательский центр «Строительство» и Ассоциация СРО «Центральное объедение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» (Ассоциация СРО «Центризыскания», СРО-И-003-14092009).
Основными задачами конференции стали:
- проведение анализа текущего состояния инженерных изысканий в Российской Федерации;
- подготовка предложений в проект Дорожной карты развития инженерных изысканий в России до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
В рамках действующего ныне законодательства каждая стадия градостроительного цикла оценивается отдельно. При этом оказывается, что «мы всё время экономим на инженерных изысканиях и проектировании», а в результате растёт стоимость строительства и последующей эксплуатации зданий и сооружений. В своём выступлении Анвар Шамухамедович также акцентировал внимание слушателей на недоработках в градостроительном законодательстве, из-за которых в России сейчас крайне мало уделяется внимания инженерным изысканиям в целях подготовки обоснования схем территориального планирования.
Вице-президент НОПРИЗ и президент Ассоциации СРО «Центризыскания» Владимир Пасканный в ходе своего выступления в рамках секции по вопросам экономики изысканий предложил шире применять инжиниринговый подход к организации строительных процессов. Этот подход предполагает выбор заказчиком по результатам конкурса одной крупной компании, обладающей необходимыми компетенциями для организации, консультирования и контроля на всех этапах строительного производства от стадии планирования до сдачи объекта.
Например, подобный подход реализует в своей деятельности крупная инжиниринговая компания «Мосинжпроект». Ныне она является единым оператором инженерных изысканий, проектирования и строительства трёх новых веток Московского метрополитена.
В рамках одной из секций форума начальник отдела разработки и актуализации методик по ценообразованию проектных и изыскательских работ Управления разработки сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России» Мария Хромова представила программу разработки сметных нормативов в области инженерных изысканий на ближайшие несколько лет. В развернувшейся затем дискуссии слушатели обсудили вопрос о ценности изысканий с точки зрения задач безопасности объектов капитального строительства, потребностей рынка и целей национального развития.
По оценке президента клуба руководителей проектных компаний Павла Сёмочкина, на сегодняшний день государственных контрактов на инженерные изыскания практически не существует. В 92% случаев все конкурсы, где есть изыскания – это конкурсы на выполнение проектно-изыскательских работ или конкурсы на выполнение проектных, изыскательских и строительно-монтажных работ.
Поэтому у изыскателя нет прямого контакта с заказчиком, ведь в абсолютном большинстве случаев изыскательскую компанию нанимает проектная. Ключевая проблема состоит в том, что изыскатели пытаются доказать проектировщикам ценность своих работ, но проектировщики не располагают бюджетами, которые изыскатели перед ними пытаются обосновать. У них есть бюджет на ПИРы, есть строчка на изыскания, и при этом они должен заложить в этот бюджет и свои генподрядные расходы.
Вице-президент НОПРИЗ Александр Вронец отметил, что в рамках Федерального закона № 44-ФЗ цена проектных, а также изыскательских работ, которые, по его мнению, являются их составной частью, на сегодняшний день не определяется по нормативам. Отсутствуют и сметы на проектирование.
Есть отдельные позиции, которые определяет заказчик по собственным расценкам с участием привлечённого консультанта. Если этот консультант или заказчик понимает, что изыскания внутри проектирования нужны, в этом случае на эти цели выделяются средства.
Главный специалист отдела инженерных изысканий Управления строительных решений ФАУ «Главгосэкспертиза России» Алексей Соколов отметил, что основная ценность изысканий состоит в их качестве. Следовательно, основная задача профессионального сообщества состоит в его повышении. Одним из направлений решения этой задачи является совершенствование системы ценообразования этих работ.