Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ распространило письмо от 17 сентября 2024 года № 53973-АС/08 за подписью заместителя директора департамента градостроительной деятельности и архитектуры Александра Степанова, в котором содержится позиция о необходимости регистрации стандартов организаций (СТО), принятых до 1 сентября 2024 года, в Федеральном информационном фонде стандартов. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из подмосковного Красногорска.
***
Письмо главного строительного ведомства было подготовлено в ответ на запрос консорциума ГК НОВТЕХ от 26 августа 2024 года № 9781 и представляет позицию ФАУ «ФЦС» от 16 сентября 2024 года № Исх-6511 по данному вопросу.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующей с 1 сентября 2024 года, безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований указанного нормативно-правого акта и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 6 всё того же 384-Ф3, безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 указанного нормативно-правового акта.
Такими документами являются:
1. Национальные стандарты Российской Федерации и своды правил.
2. Международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств.
3. Стандарты организаций.
4. Результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 указанного федерального закона способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным 384-ФЗ.
Как указал Конституционный Суд РФ, основным принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порождённые ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (определение КС РФ от 18 января 2005 года № 7-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»).
Федеральным закон от 25 декабря 2023 года № 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены вышеназванные изменения в 384-ФЗ, не предусматривается его распространение на правоотношения, возникшие до 1 сентября 2024 года.
Таким образом, СТО, зарегистрированные в Фонде до этой даты, не могут применяться в целях обеспечения безопасности 384-ФЗ, поскольку они не проходили соответствующие процедуры в рамках требований указанного Федерального закона (СТО не были доказательной базой 384-ФЗ).
Исходя из вышеизложенного, для применения стандартов организаций в целях обеспечения соблюдения требований 384-ФЗ, они должны быть зарегистрированы в Фонде в порядке, предусмотренном приказом Росстандарта от 30 апреля 2021 года № 651. Регистрация в Фонде возможна только при наличии положительного экспертного заключения соответствующего технического комитета.
Директору СРО – на заметку! СТО, принятые до 1 сентября этого года, необходимо вносить в Федеральный информационный фонд
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ распространило письмо от 17 сентября 2024 года № 53973-АС/08 за подписью заместителя директора департамента градостроительной деятельности и архитектуры Александра Степанова, в котором содержится позиция о необходимости регистрации стандартов организаций (СТО), принятых до 1 сентября 2024 года, в Федеральном информационном фонде стандартов. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из подмосковного Красногорска.
***
Письмо главного строительного ведомства было подготовлено в ответ на запрос консорциума ГК НОВТЕХ от 26 августа 2024 года № 9781 и представляет позицию ФАУ «ФЦС» от 16 сентября 2024 года № Исх-6511 по данному вопросу.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующей с 1 сентября 2024 года, безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований указанного нормативно-правого акта и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 6 всё того же 384-Ф3, безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 указанного нормативно-правового акта.
Такими документами являются:
1. Национальные стандарты Российской Федерации и своды правил.
2. Международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств.
3. Стандарты организаций.
4. Результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 указанного федерального закона способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным 384-ФЗ.
Как указал Конституционный Суд РФ, основным принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порождённые ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (определение КС РФ от 18 января 2005 года № 7-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»).
Федеральным закон от 25 декабря 2023 года № 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены вышеназванные изменения в 384-ФЗ, не предусматривается его распространение на правоотношения, возникшие до 1 сентября 2024 года.
Таким образом, СТО, зарегистрированные в Фонде до этой даты, не могут применяться в целях обеспечения безопасности 384-ФЗ, поскольку они не проходили соответствующие процедуры в рамках требований указанного Федерального закона (СТО не были доказательной базой 384-ФЗ).
Исходя из вышеизложенного, для применения стандартов организаций в целях обеспечения соблюдения требований 384-ФЗ, они должны быть зарегистрированы в Фонде в порядке, предусмотренном приказом Росстандарта от 30 апреля 2021 года № 651. Регистрация в Фонде возможна только при наличии положительного экспертного заключения соответствующего технического комитета.
***
Письмо главного строительного ведомства было подготовлено в ответ на запрос консорциума ГК НОВТЕХ от 26 августа 2024 года № 9781 и представляет позицию ФАУ «ФЦС» от 16 сентября 2024 года № Исх-6511 по данному вопросу.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующей с 1 сентября 2024 года, безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований указанного нормативно-правого акта и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 6 всё того же 384-Ф3, безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 указанного нормативно-правового акта.
Такими документами являются:
1. Национальные стандарты Российской Федерации и своды правил.
2. Международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств.
3. Стандарты организаций.
4. Результаты применения предусмотренных частью 6 статьи 15 указанного федерального закона способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным 384-ФЗ.
Как указал Конституционный Суд РФ, основным принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порождённые ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (определение КС РФ от 18 января 2005 года № 7-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»).
Федеральным закон от 25 декабря 2023 года № 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены вышеназванные изменения в 384-ФЗ, не предусматривается его распространение на правоотношения, возникшие до 1 сентября 2024 года.
Таким образом, СТО, зарегистрированные в Фонде до этой даты, не могут применяться в целях обеспечения безопасности 384-ФЗ, поскольку они не проходили соответствующие процедуры в рамках требований указанного Федерального закона (СТО не были доказательной базой 384-ФЗ).
Исходя из вышеизложенного, для применения стандартов организаций в целях обеспечения соблюдения требований 384-ФЗ, они должны быть зарегистрированы в Фонде в порядке, предусмотренном приказом Росстандарта от 30 апреля 2021 года № 651. Регистрация в Фонде возможна только при наличии положительного экспертного заключения соответствующего технического комитета.