На прошлой неделе, 11 сентября в Петропавловске-Камчатском состоялась конференция, участники которой обсудили работу, проводимую Национальным объединением изыскателей и проектировщиков по нормативной регламентации строительства в сейсмических районах, одним из которых является Камчатский край. Модератором конференции выступил координатор НОПРИЗ и НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко.
В мероприятии приняли участие министр строительства и жилищной политики Камчатского края Артём Фирстов, руководители и представители саморегулируемых организаций в сфере строительства и проектирования.
Директор научно-технических проектов НИУ МГСУ, доктор технических наук, Почётный строитель России Олег Кабанцев рассказал о работе НОПРИЗ по анализу действующих норм в сфере сейсмостойкого строительства. По итогам анализа выявлена необходимость исследовать не только отечественную (СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», карты сейсмического районирования), но и мировую нормативную базу. Эту работу в течение уже нескольких месяцев ведёт НИУ МГСУ. На сегодняшний день она почти закончена, подготовлен проект отчета объемом около восьмисот страниц.
Отчёт будет готов в текущем году. В планах на следующий год – разработка концепции нового поколения российских норм сейсмостойкого строительства, которые также должны включать регламенты сейсмического укрепления и усиления действующих зданий. По мере готовности концепция будет вынесена на обсуждение профессионального сообщества. Докладчик выразил уверенность в том, что наиболее активно концепция будет обсуждаться в Дальневосточном регионе, на Камчатке – самом сейсмоопасном районе, где к тому же работает немало высококлассных специалистов в данной сфере.
Артём Фирстов подтвердил, что в крае накоплен обширный опыт прикладной исследовательской работы по специфике строительства в сейсмоопасных регионах и наблюдений за динамикой текущего состояния зданий. На всей территории Камчатки имеется порядка 8-ми миллионов квадратных метров жилфонда, из которых 1,817 миллиона – это «сейсмодефицитные» здания. В свою очередь из них 214 тысяч квадратных метров – здания с острым сейсмодефицитом. Такие данные получены в результате натурных обследований, с привязкой к сериям типовых многоквартирных домов.
Проводимые в крае работы по сейсмоусилению, сейсмической реновации, как правило, всегда были связаны с масштабными административными решениями, директивным указаниями. Так, ряд поручений появился по итогам визитов на Дальний Восток Президента России. После 2010 года Камчатский край перенаправил усилия с сейсмоусиления конструкций действующих и уже устаревших домов на создание сейсмически устойчивого нового жилья. К настоящему времени «по сейсмической программе» в крае построено уже более 150-ти тысяч квадратных метров жилья; реализация данной программы продолжается (сегодня в стадии строительства находятся 5 домов).
По словам министра, сегодня Камчатский край сталкивается с недоработкой и противоречивостью нормативной базы сейсмостойкого строительства и методик признания домов подлежащими усилению либо сносу. Для преодоления этих проблем были сформированы предложения о внесении изменений в постановление № 47 о признании домов аварийными – чтобы была возможность признавать МКД аварийным и подлежащим сносу в случае, если сейсмостойкость МКД признана не отвечающей установленным нормам, а дефицит сейсмостойкости несущих конструкций составляет 2 балла и более. Также предлагалось рассмотреть возможность разработки отдельной адресной программы.
Министр предложил провести соответствующие научно-исследовательские работы, которые помогли бы выработать универсальный алгоритм признания домов аварийными с учетом их сейсмостойкости и последующего расселения, что позволило бы сформировать экономическую модель всей работы по обеспечению сейсмостойкости жилой застройки, определить её чёткие правила.
Как отметил Артём Фирстов, Камчатка полностью поддерживает идею о внесении изменений в нормы сейсмостойкого строительства и предлагает провести дальнейшую работу по научно-исследовательским изысканиям, инициировав соответствующее поручение Минстроя России. Камчатку можно использовать как полигон для натурных обследований и испытаний, в том числе уже расселённых зданий.