Научно консультативная комиссия Национального объединения строителей подготовила Аналитическую справку по вопросу применения части 12 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 305-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Указанной нормой вводится субсидиарная ответственность саморегулируемой организации и соответствующего Нацобъединения по возмещению вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения собственнику этого здания, сооружения. Подробности читайте в материале нашего добровольного автора из Биробиджана.
***
Эксперты НКК указывают, что, согласно части 12 статьи 60 ГрК РФ, подлежит возмещению вред, который причинён в отношении задания, сооружения собственника. Вред, причинённый в отношении аналогичной собственности третьих лиц, возмещается по правилам, установленным частью 1 статьи 60 ГрК РФ.
По части 12 статьи 60 ГрК РФ, вред может быть причинён как членом СРО, так и лицом, не являющемся членом саморегулируемой организации. Если вред причинён лицом, не являющемся членом СРО, то возмещение такого вреда производится по общим нормам гражданского законодательства (глава 59 Гражданского кодекса РФ).
Исходя из анализа части 12 статьи 60 ГрК РФ, под вредом понимается вред, причинённый вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения, собственнику этих здания, сооружения. Таким образом, при наличии факта причинения вреда какой-либо части здания, сооружения, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 12 статьи 60 ГрК РФ на всех этапах жизненного цикла здания или сооружения.
Особое внимание в Аналитической записке уделено случаю, когда здание является многоквартирным домом.
Часть 10 статьи 60 ГрК РФ устанавливает исключение из применения частей 1-9 указанной статьи для случаев причинения вреда вследствие разрушения, повреждения МКД, части такого дома, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации такого дома, но не устанавливает подобного исключения для части 12 статьи 60 ГрК РФ. В связи с этим вопрос о применении части 12 статьи 60 к случаю, когда зданием, сооружением является МКД, требует системного толкования.
Диспозицией части 12 статьи 60 ГрК РФ установлено возмещение вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения, собственнику этих здания, сооружения, а не собственнику части здания сооружения.
Согласно части второй статьи 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 16 ЖК РФ, квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Образование и регистрация права собственности на многоквартирный жилой дом как на единый самостоятельный объект недвижимого имущества действующим законодательством не предусмотрено. Право собственности образуется и регистрируется только в отношении частей такого многоквартирного жилого дома (квартир, помещений, машиномест).
Таким образом, часть 12 статьи 60 ГрК РФ не может быть применена для случаев возмещения вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения многоквартирного жилого дома, собственникам квартир этого жилого дома, так как они не являются собственниками здания (жилого дома) в понимании действующего законодательства.
Кроме того, для указанных случаев возмещения вреда, причинённого вследствие разрушения или повреждения многоквартирного дома, его части, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирного дома, законодателем установлена специальная норма – часть 11 статьи 60 ГрК РФ, предусматривающая условия и порядок осуществления возмещения вреда.
Эксперты ностроевской НКК разъяснили особенности возмещения ущерба, согласно части 12 статьи 60 ГрК РФ
Научно консультативная комиссия Национального объединения строителей подготовила Аналитическую справку по вопросу применения части 12 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 305-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Указанной нормой вводится субсидиарная ответственность саморегулируемой организации и соответствующего Нацобъединения по возмещению вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения собственнику этого здания, сооружения. Подробности читайте в материале нашего добровольного автора из Биробиджана.
***
Эксперты НКК указывают, что, согласно части 12 статьи 60 ГрК РФ, подлежит возмещению вред, который причинён в отношении задания, сооружения собственника. Вред, причинённый в отношении аналогичной собственности третьих лиц, возмещается по правилам, установленным частью 1 статьи 60 ГрК РФ.
По части 12 статьи 60 ГрК РФ, вред может быть причинён как членом СРО, так и лицом, не являющемся членом саморегулируемой организации. Если вред причинён лицом, не являющемся членом СРО, то возмещение такого вреда производится по общим нормам гражданского законодательства (глава 59 Гражданского кодекса РФ).
Исходя из анализа части 12 статьи 60 ГрК РФ, под вредом понимается вред, причинённый вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения, собственнику этих здания, сооружения. Таким образом, при наличии факта причинения вреда какой-либо части здания, сооружения, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 12 статьи 60 ГрК РФ на всех этапах жизненного цикла здания или сооружения.
Особое внимание в Аналитической записке уделено случаю, когда здание является многоквартирным домом.
Часть 10 статьи 60 ГрК РФ устанавливает исключение из применения частей 1-9 указанной статьи для случаев причинения вреда вследствие разрушения, повреждения МКД, части такого дома, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации такого дома, но не устанавливает подобного исключения для части 12 статьи 60 ГрК РФ. В связи с этим вопрос о применении части 12 статьи 60 к случаю, когда зданием, сооружением является МКД, требует системного толкования.
Диспозицией части 12 статьи 60 ГрК РФ установлено возмещение вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения, собственнику этих здания, сооружения, а не собственнику части здания сооружения.
Согласно части второй статьи 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 16 ЖК РФ, квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Образование и регистрация права собственности на многоквартирный жилой дом как на единый самостоятельный объект недвижимого имущества действующим законодательством не предусмотрено. Право собственности образуется и регистрируется только в отношении частей такого многоквартирного жилого дома (квартир, помещений, машиномест).
Таким образом, часть 12 статьи 60 ГрК РФ не может быть применена для случаев возмещения вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения многоквартирного жилого дома, собственникам квартир этого жилого дома, так как они не являются собственниками здания (жилого дома) в понимании действующего законодательства.
Кроме того, для указанных случаев возмещения вреда, причинённого вследствие разрушения или повреждения многоквартирного дома, его части, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирного дома, законодателем установлена специальная норма – часть 11 статьи 60 ГрК РФ, предусматривающая условия и порядок осуществления возмещения вреда.
Указанной нормой вводится субсидиарная ответственность саморегулируемой организации и соответствующего Нацобъединения по возмещению вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения собственнику этого здания, сооружения. Подробности читайте в материале нашего добровольного автора из Биробиджана.
***
Эксперты НКК указывают, что, согласно части 12 статьи 60 ГрК РФ, подлежит возмещению вред, который причинён в отношении задания, сооружения собственника. Вред, причинённый в отношении аналогичной собственности третьих лиц, возмещается по правилам, установленным частью 1 статьи 60 ГрК РФ.
По части 12 статьи 60 ГрК РФ, вред может быть причинён как членом СРО, так и лицом, не являющемся членом саморегулируемой организации. Если вред причинён лицом, не являющемся членом СРО, то возмещение такого вреда производится по общим нормам гражданского законодательства (глава 59 Гражданского кодекса РФ).
Исходя из анализа части 12 статьи 60 ГрК РФ, под вредом понимается вред, причинённый вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения, собственнику этих здания, сооружения. Таким образом, при наличии факта причинения вреда какой-либо части здания, сооружения, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 12 статьи 60 ГрК РФ на всех этапах жизненного цикла здания или сооружения.
Особое внимание в Аналитической записке уделено случаю, когда здание является многоквартирным домом.
Часть 10 статьи 60 ГрК РФ устанавливает исключение из применения частей 1-9 указанной статьи для случаев причинения вреда вследствие разрушения, повреждения МКД, части такого дома, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации такого дома, но не устанавливает подобного исключения для части 12 статьи 60 ГрК РФ. В связи с этим вопрос о применении части 12 статьи 60 к случаю, когда зданием, сооружением является МКД, требует системного толкования.
Диспозицией части 12 статьи 60 ГрК РФ установлено возмещение вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания, сооружения, нарушения требований безопасности при сносе здания, сооружения, собственнику этих здания, сооружения, а не собственнику части здания сооружения.
Согласно части второй статьи 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 16 ЖК РФ, квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Образование и регистрация права собственности на многоквартирный жилой дом как на единый самостоятельный объект недвижимого имущества действующим законодательством не предусмотрено. Право собственности образуется и регистрируется только в отношении частей такого многоквартирного жилого дома (квартир, помещений, машиномест).
Таким образом, часть 12 статьи 60 ГрК РФ не может быть применена для случаев возмещения вреда, причинённого вследствие разрушения, повреждения многоквартирного жилого дома, собственникам квартир этого жилого дома, так как они не являются собственниками здания (жилого дома) в понимании действующего законодательства.
Кроме того, для указанных случаев возмещения вреда, причинённого вследствие разрушения или повреждения многоквартирного дома, его части, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирного дома, законодателем установлена специальная норма – часть 11 статьи 60 ГрК РФ, предусматривающая условия и порядок осуществления возмещения вреда.