По мнению Фемиды, Ассоциация Саморегулируемая организация «Строй Форум» (Ассоциация «Строй Форум», СРО-С-160-25122009) имела право исключить компанию ввиду неоднократного нарушения ею Устава и внутренних документов СРО. С подробностями – наш добровольный эксперт из Нижнего Новгорода.

***

Летом 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Монолит» стало членом Ассоциации «Строй Форум», и при вступлении между Обществом и СРО было подписано соглашение об обмене электронными документами. Оно подразумевало, что все сообщения саморегулируемая организация отправляет ООО «Монолит» на указанный в договоре e-mail компании или же сообщает звонком по телефону, номер которого был также отражён в тексте договора.

В период с 2021-го по 2023-й годы Дисциплинарной комиссией Ассоциации в отношении ООО «Монолит» были применены меры дисциплинарного воздействия в виде предупреждения о приостановлении права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, последующего приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. И затем – исключение из членов Ассоциации «Строй Форум», которое было оформлено решением заседания Совета Ассоциации от 20 декабря 2023 года, что зафиксировано в протоколе № 67-2023.

Однако компания посчитала своё исключение из СРО незаконным. По мнению Общества, компания не была надлежащим образом уведомлена о проведении в отношении неё какой-либо проверки, также её не известили о заседании Дисциплинарной комиссии, на которой рассматривался вопрос об исключении ООО «Монолит» из членов Ассоциации. Поэтому в январе 2024 года компания подала иск в Арбитражный суд Нижегородской области к саморегулируемой организации о признании недействительным решения о её исключении из Ассоциации.

Изучив материалы дела № А43-1301/2024, суд указал, что, в силу пункта 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ, саморегулируемая организация имеет право установить своим внутренними документами дополнительные основания для исключения из членов СРО. Согласно пункту 13.3 Устава, Ассоциация вправе принять решение об исключении индивидуального предпринимателя или юридического лица при наличии следующих оснований: неоднократное нарушение в течение одного года срока оплаты членских взносов, неуплате иных обязательных целевых взносов, неоднократное в течение одного года неисполнение или нарушение сроков исполнения предписаний Дисциплинарной комиссии Ассоциации.

16 декабря 2020 года на сайте Ассоциации был опубликован план проверок на 2021 год, что подтверждается скриншотом страницы официального сайта СРО, приложенным к отзыву на исковое заявление. Уведомление о предстоящей проверке направлено в адрес ООО «Монолит» заказным письмом, что подтверждается квитанцией об отправке, приложенной к материалам дела. 24 июля 2021 года это уведомление было получено истцом, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60300060015436.

В нарушение установленных саморегулируемой организаций требований с момента уведомления и вплоть до момента исключения (20 декабря 2023 года) ООО «Монолит» не представляло:

• документов для проведения проверок, что является нарушением пункта 11.1.8 Устава Ассоциации;
• сведений о наличии в организации специалистов (ГИПов), включённых в НРС, что является нарушением пункта 6 Положения о членстве в Ассоциации и пункта 2 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ;
• договоров страхования гражданской ответственности, что является нарушением пункта 11.1.7 Устава и пункта 5.2. Требований о страховании.

31 августа 2021 года был составлен протокол № 128 заседания Дисциплинарной комиссии СРО, согласно которому было принято решение вынести предупреждение о приостановлении ООО «Монолит» права члена Ассоциации осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, в связи с несоответствием стандартам и правилам саморегулирования, несоблюдением правил контроля СРО. Установлен срок устранения нарушения до 30 сентября 2021 года. На следующий день информация о принятом решении была опубликована на сайте СРО и направлена ООО «Монолит» в виде электронного документа по согласованному адресу электронной почты.

Поскольку в назначенный срок нарушение устранено не было, 30 сентября 2021 года Дисциплинарной комиссией Ассоциации «Строй Форум» было принято решение приостановить право ООО «Монолит» осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Устранить нарушение компания должна была до 30 октября 2021-го. Информация о принятом решении также было опубликована на сайте СРО и направлена Обществу по согласованным каналам связи.

С 2022 года и до момента исключения (20 декабря 2023 года) ООО «Монолит» не оплачивало членские и целевые взносы, что является нарушением Устава Ассоциации и Положения о членстве в СРО. Доказательств погашения задолженности по оплате членских и целевых взносов в сумме 168.200 рублей на дату разрешения спора в материалы дела истцом представлено не было.
17 ноября 2022 года на адрес электронной почты истца экспертом Контрольного комитета Ассоциации было направлено письмо с требованием до 28 ноября 2022-го устранить имеющиеся нарушения и замечания с указанием информации о времени очередного заседания Дисциплинарной комиссии. В указанный срок Общество нарушения не устранило, как и не сделало этого в течение всего 2023 года, хотя СРО неоднократно продлевала срок устранения замечаний и направила компании девять протоколов заседаний Дисциплинарной комиссии по согласованным каналам связи.

Учитывая, что доказательств устранения Обществом допущенных нарушений в установленные сроки в материалы дела предоставлено, суд пришёл к выводу, что у СРО имелись основания для применения к ООО «Монолит» мер дисциплинарного воздействия, в том числе в виде исключения его из реестра членов Ассоциации. В ходе судебного разбирательства истец полностью признал допущенные им нарушения, повлекшие его исключение из СРО. В этих обстоятельствах суд принял решение отказать ООО «Монолит» в удовлетворении исковых требований.