***
В минувший вторник, 23 июля Ассоциация «Сахалинстрой» разослала в адрес 345-ти строительных компаний письмо, в котором детально разъясняет риски участия в особенных закупках и исполнения контрактов «под ключ».
Закупки «под ключ» – это сравнительно новый и комплексный вид, который вводился для сокращения сроков реализации проектов типовых объектов капитального строительства.
Но на практике по данному виду закупок заказчики, как правило, пытаются сбросить процессы изысканий, проектирования и закупочные процедуры по индивидуальным проектам на «исполнителя с непонятной квалификацией», который никогда такие комплексные работы не выполнял. При этом муниципальные и государственные заказчики пытаются уходить от решения возникающих вопросов, ссылаясь на исполнение контракта «под ключ».
Ассоциация «Сахалинстрой» проанализировала исполнение её членами контрактов «под ключ» и сделала вывод, что в большинстве случаев строительные компании самостоятельно не выполняют изыскательские работы и разработку проектной и рабочей документации, а заключают договоры со сторонними организациями (субподрядчиками). Также члены Ассоциации из-за отсутствия в штате квалифицированных специалистов изыскателей и проектировщиков и (развёрнутых программных ресурсов среды общих данных (СОД) (за исключением единиц) не контролируют работу субподрядчика.
Отсутствие квалифицированных сметчиков и специалистов по организации строительства приводит к некачественной разработке раздела «Проект организации строительства – ПОС» и сметной документации в части «Пояснительной записки». Как следствие в Сводном сметном расчёте практически «пустует» раздел № 9 «Прочие затраты» и не учитываются значительные компенсации расходов на особенности объектов и их расположение.
«Большинство руководителей компаний с этим уже свыклись и ошибочно считают, что «денег хватит», а если на что-то будет не хватать, меньше заплатим рабочим. Мы считаем, что подобные рассуждения ошибочные и вредные, и часто приводят к разорению и закрытию компаний, – объясняет в письме генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский. – Не имея необходимого опыта работы с изыскательскими и проектными организациями, вы заключаете договоры на эти работы либо по знакомству, либо по рекомендации, либо с ценой поменьше, что сразу ставит вас в ситуации большого риска».
Ведь «сегодняшние» проектные организации, продолжает Валерий Павлович, зачастую не выполняют комплексное проектирование строительства, а пользуются услугами аутсорсинга на различные разделы разрабатываемого проекта без какой-либо ответственности за это. В итоге задание на проектирование разделяется между несколькими исполнителями, а будущий проект распадается на разные, не связанные между собой части.
«Такая проектная документация получает положительное заключение только через три-пять месяцев, если вообще проходит государственную экспертизу. При этом необходимо понимать, что Госэкспертиза ничего в смету не добавляет, если вы и проектировщик не учли какие-либо работы или материалы в ПОСе, пояснительной записке и в смете», – отмечает господин Мозолевский.
Ассоциация «Сахалинстрой» считает, что для успешного выполнения контрактов «под ключ» строительная компания должна выполнить следующие условия:
- самостоятельно организовывать свою проектную организацию;
- иметь в штате достаточное количество специалистов с соответствующей квалификацией в области изысканий и проектирования;
- иметь опыт тесной работы с государственными или муниципальными заказчиками по разрешению всех возникающих вопросов в процессе изысканий и проектирования и для возможности организации комплекса работ по проекту.