С докладом выступила Виктория Панарина, представив аналитическую справку о некоторых вопросах, которые могут возникать в связи с осуществлением капитального ремонта многоквартирных домов.
В частности, Научно-консультативной комиссией были рассмотрены вопросы:
- относимости положений статьи 60.1 Градостроительного кодекса РФ к требованиям о взыскании неотработанного аванса;
- использования независимой гарантии фондами капитального ремонта при осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов;
- недопуска собственниками общего имущества в многоквартирном доме подрядной организации к проведению работ по капитальному ремонту.
Научно-консультативная комиссия пришла к выводам о необходимости внесения изменений в законодательство в части возложения обязанности на фонды капитального ремонта по предъявлению требований к гаранту об осуществлении выплат по независимой гарантии, а также об осуществлении выплат из компенсационного фонда в части, не покрытой независимой гарантией. А также в вопросе о взыскании неотработанного аванса – об отсутствии ответственности СРО за вред, причиненный виновным физическим лицом при совершении уголовного преступления.
В ходе обширной дискуссии Максим Федорченко осветил имеющиеся проблемы практики правоприменения, а также озвучил возможные риски. По итогам обсуждения Научно-консультативная комиссия единогласно утвердила документ с учётом предложенных правок и решила направить его в Экспертный совет НОСТРОЙ для проработки вопроса законодательной инициативы о внесении предложенных изменений.
Аналитическую справку по вопросу права физического лица (сведения о котором внесены в НРС), являющегося одновременно единственным учредителем общества и его единоличным исполнительным органом, осуществлять функции специалиста по организации строительства, в том числе исполнять должностные обязанности, предусмотренные ГрК РФ, представил Максим Москвитин.
В ходе исследования были рассмотрены требования, предъявляемые к специалистам НРС, общие положения трудового законодательства, а также практические вопросы возложения обязанностей специалиста по организации строительства.
НКК пришла к выводу, что несмотря на отсутствие трудового договора как документа, оформленного в письменной форме, его наличие в указанных отношениях признаётся как трудовым законодательством и судебной практикой, так и смежными законами и нормативно-правовыми актами, поскольку иное будет означать ущемление прав лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. Следовательно, указанные лица в полной мере могут соответствовать критериям, указанным в статье 55.5-1 ГрК РФ. Отказ от принятия подписанных таким специалистом документов по единственному основанию – отсутствию у специалиста по организации строительства трудового договора в письменной форме, по мнению НКК, не основан на законе.
Члены Научно-консультативной комиссии единогласно утвердили указанный документ в предложенной редакции.