Ассоциация Саморегулируемая организация «Содружество Строителей» (Ассоциация СРО «Содружество Строителей», СРО-С-221-30042010) сделала разбор кейса, в котором компания с запасом по одному компфонду получила акт о нарушении из-за другого, и предложила членам алгоритм проверки перед подписанием контракта. С подробностями – наш добровольный эксперт из Санкт-Петербурга.

***

Несколько дней назад в разделе новостей на сайте Ассоциации СРО «Содружество Строителей» появился материал о том, как устроена механика двух компенсационных фондов и где участники рынка чаще всего ошибаются в уровне ответственности. Разбор построен на случае из практики самой саморегулируемой организации, поэтому служит наглядным пособием и для руководителей СРО, и для компаний-членов, которые регулярно заключают контракты в качестве подрядчиков.

В деятельности Ассоциации возникла следующая ситуация. Её участник заключил контракт на 142 миллиона рублей, по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств у компании действовал второй уровень ответственности – до 500 миллионов рублей, и его хватало с запасом. Проблема у компании возникла из-за того, что по компенсационному фонду возмещения вреда был у неё был оформлен первый уровень, до 90 миллионов рублей. Цена одного контракта превысила этот предел на 52 миллиона, а для такого договора требовался второй уровень КФ ВВ – до 500 миллионов рублей.

Скрывать контракт компания не пыталась: как требует 309-ФЗ, она сама уведомила Ассоциацию о заключённом договоре. Этот Федеральный закон ввёл этот порядок с 1 марта 2026 года – член СРО обязан сообщать о каждом договоре строительного подряда в течение трёх рабочих дней. Проверяя уведомление, специалисты Ассоциации выявили несоответствие, направили компании акт и разъяснили, в чём состоит нарушение. После этого компания внесла дополнительный взнос в КФ ВВ и повысила уровень ответственности до второго.

Для самого профессионального объединения этот случай показателен, ведь имеющееся нарушение удалось обнаружить именно благодаря новому порядку уведомлений. Для членов СРО он служит предостережением: формально верный уровень по одному компенсационному фонду не гарантирует отсутствие нарушений до тех пор, пока не проверен второй фонд.

Ассоциация подробно объяснила, чем различаются два фонда. КФ ВВ ограничивает цену каждого отдельного договора строительного подряда. Если взнос внесён по первому уровню, один договор не может стоить больше 90 миллионов рублей, а вот количество договоров не ограничено: компания вправе одновременно исполнять несколько контрактов по 89 миллионов рублей, потому что для этого компфонда важна цена каждого договора, а не их сумма. Правило касается всех договоров – и заключённых по итогам торгов, и заключённых без них.

КФ ОДО работает по иной логике и ограничивает совокупный размер обязательств по договорам, которые заключены конкурентными способами. В расчёт входят только неисполненные обязательства: когда обязательства по договору выполнены, его стоимость из расчёта выбывает.

Следом Ассоциация привела обратный пример, уже на условной компании: каждый её контракт укладывается в предел КФ ВВ, а вместе они выходят за предел КФ ОДО. Если участник исполняет десять конкурентных контрактов по 89 миллионов рублей, совокупный размер обязательств составляет 890 миллионов. Это больше предела второго уровня КФ ОДО (500 миллионов рублей), поэтому такой компании нужен третий уровень – до 3 миллиардов рублей. Перед каждым новым конкурентным контрактом к текущим обязательствам прибавляют его цену и сравнивают сумму с уровнем ответственности.

Различия двух проверок Ассоциация свела к трём позициям:

• что проверяют: по КФ ВВ – цену каждого договора отдельно, по КФ ОДО – совокупный размер неисполненных обязательств по конкурентным договорам;
• какие договоры учитываются: по КФ ВВ – все договоры строительного подряда, по КФ ОДО – только заключённые конкурентными способами;
• типичные ошибки таковы: по КФ ВВ – цена одного договора выше предела уровня, по КФ ОДО – новый контракт вместе с текущими обязательствами выходит за предел уровня.

Указанные требования установлены Градостроительным кодексом РФ, и выполнять их нужно одновременно. Нужно помнить, что достаточный уровень по одному компфонду не обеспечивает необходимый уровень по другому.

Заключительную часть разбора Ассоциация посвятила практике и оформила её как алгоритм. Перед подписанием нового контракта члену СРО нужно проверить следующее:

• КФ ВВ – цена нового договора не должна превышать предел действующего уровня ответственности по этому компфонду;
• КФ ОДО – если новый договор заключается конкурентным способом, обязательства по всем неисполненным конкурентным договорам вместе с новым контрактом не должны выходить за предел уровня по КФ ОДО;
• проверьте данные реестра – сведения об уровнях ответственности компании в реестре членов СРО должны быть актуальны;
• при необходимости инициируйте повышение уровня – если действующего уровня не хватает, заранее уточнить в Ассоциации порядок повышения и размер дополнительного взноса.

Подписывать контракт, по словам специалистов Ассоциации, нужно только после того, как новый уровень уже оформлен. Участникам торгов профессиональное объединение советует сделать это ещё до подачи заявки, поскольку заказчик проверяет уровень ответственности по выписке из реестра членов СРО.

Отдельно Ассоциация напомнила, чем грозит несоответствие. Если уровень ответственности не отвечает договору, компания получает акт о выявленном нарушении, и к ней могут быть применены дисциплинарные меры. Если нарушение не устранено, может быть приостановлено право члена СРО заключать новые договоры строительного подряда.

Главный совет разбора Ассоциация вынесла отдельной цитатой: «Проверяйте оба компенсационных фонда до заключения каждого нового договора. Повысить уровень до подписания проще, чем устранять нарушение после него».

В завершение специалисты Ассоциации напомнили, что готовы помочь членам СРО разобраться в требованиях к уровням ответственности, проверить сведения в реестре и определить, требуется ли повышение уровня перед заключением нового контракта.