***
Несколько дней назад в комитете государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, состоялся семинар для застройщиков региона по вопросам госстройнадзора. Тема эта весьма актуальна, ведь с 1 марта 2026 года строительные организации и их саморегулируемые организации живут по обновлённым правилам Градостроительного кодекса РФ, а надзорное ведомство изменяет стратегию работы с нарушителями. Часть встречи была посвящена выступлению президента АСРО «РОС «СОЮЗ» Светланы Диановой, в рамках своего доклада она представила обзор новых требований к членам СРО.
Помимо этого, на саммите были представлены:
- доклад начальника отдела специальных видов надзора комитета госстройнадзора Валентина Литовченко об итогах правоприменительной практики за первое полугодие 2026 года;
- разбор проблемных вопросов и типовых нарушений от начальника отдела регионального государственного строительного надзора Светланы Скрипка;
- презентация облачных решений для электронных строительных документов от генерального директора ООО «БИМ-ДВ» Александра Волкова.
Следом слово взяла Светлана Дианова. Она напомнила, что члены СРО с 1 марта 2026 года обязаны в течение трёх рабочих дней уведомлять профессиональное объединение о заключённых контрактах, а также о предъявленных исках о взыскании вреда (статья 60 ГрК РФ) или по конкурентным договорам (статья 60.1 того же кодекса). Кроме того, руководитель саморегулируемой организации остановилась на обновлённых требованиях к реестру в связи с принятым постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2025 года № 1880, которым утверждены дополнительные требования к реестровым сведениям участников.
Особое внимание слушателей Светлана Владимировна обратила на приказ Минстроя России от 15 апреля 2026 года № 238/пр, вступивший в силу с 1 сентября 2026 года. Документ утвердил перечень должностей иных специалистов, требования к которым устанавливают правила саморегулирования (часть 9.1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ).
Такие специалисты должны быть включены в Национальный реестр специалистов. При этом порядок их учёта уточняет постановление Правительства РФ от 21 июля 2026 года № 916, которое вступает в силу с 1 марта 2027 года. Важно отметить, что этот документ не ужесточает требования к основному месту работы, а, напротив, исключает жёсткую привязку и позволяет учитывать специалистов, работающих по совместительству. Над едиными унифицированными правилами сейчас работают Национальные объединения саморегулируемых организаций.
Отдельный блок рассказа руководителя СРО касался связи между качеством сдачи объектов и Национальным реестром специалистов, которая действует с 1 марта 2026 года. Если орган государственного строительного надзора отказывает в выдаче заключения о соответствии построенного или реконструированного объекта проектной документации, он обязан в течение пяти рабочих дней проинформировать об этом Национальное объединение строителей. В сообщении указываются данные о специалистах по организации строительства, выполнивших работы. Закон требует передать эти сведения, а основания и порядок исключения из реестра определяет отдельное регулирование, поэтому один отказ сам по себе не лишает специалиста статуса автоматически.
Валентин Литовченко рассказал о цифровизации строительной отрасли на основании приказа Минстроя России № 344/пр и отметил, что в течение ближайшего года цифровой формат станет обязательным для организаций. Однако стоит пояснить, что это заявление следует расценивать как прогноз в рамках дорожной карты Минстроя, а не как действующее ограничение. На данный момент действующая редакция приказа, определяющего состав и порядок ведения исполнительной документации, официально сохраняет за застройщиком право выбора между бумажной и электронной формой. Переход к машиночитаемым документам без бумажного дублирования заложен в дорожной карте Минстроя России до 2027 года.
Возможности российских облачных решений для электронного документооборота на примере программного обеспечения «Экзон» кратко представил Александр Волков. «Экзон» – облачная платформа и полноценная экосистема для управления и автоматизации строительных процессов, объединяющая всех участников на каждом этапе. Платформа прозвучала как пример: выбор программного продукта остаётся за застройщиком, а электронная исполнительная документация должна подписываться усиленной электронной подписью и храниться в системе с резервным копированием.
Завершающий блок семинара подготовила Светлана Скрипка. Она представила подробный аналитический разбор системных ошибок, которые допускают подрядные организации Хабаровского края на строящихся и реконструируемых объектах.
Представление о том, какие нарушения фиксирует комитет, дают и судебные материалы. В деле № А73-15281/2024 об объекте в посёлке Многовершинный ведомство отметило отсутствие исполнительной документации на фундаменты и инженерные сети, актов освидетельствования скрытых работ, журналов работ и исполнительных схем. Кроме того, в монолитных конструкциях иловой площадки обнаружились трещины. Застройщика и подрядчика позднее привлекли к ответственности по части 2 статьи 9.4 КоАП РФ.
Дискуссионная площадка позволила участникам напрямую получить ответы о регламенте сдачи независимой оценки квалификации на базе аккредитованных хабаровских центров оценки квалификаций, о лицах, ответственных за подписание исполнительной документации, и о проведении строительного контроля. Отдельно Светлана Дианова изложила позицию по вопросу о том, может ли технический заказчик, который одновременно ведёт строительство на объекте, проводить строительный контроль. По этой теме руководитель СРО поделилась с участниками семинара материалами.