Продолжение (начало здесь)

Глава 2

Изменили название главы 2. Было «2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ», а стало «2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ, то есть некоторые слова переставили, а одно «функции» добавили.

В п. 2.1 слова «Целями Объединения являются:..» заменили словами «Объединение создано для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных и не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей:..».

В п. 2.1.3 слова «обеспечение взаимодействия указанных» заменили словом «взаимодействие».

В п. 2.2 слова «Предметом деятельности Объединения (содержанием деятельности и функциями Объединения) являются» заменили словами «Функциями Объединения являются»

В п. 2.2.1 слова «представление интересов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления» заменили словами «обсуждение вопросов государственной политики в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе».

П 2.2.1 дополнили двумя абзацами:

- участие в разработке и обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, государственных программ, затрагивающих вопросы строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также направление в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых Объединением независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;
- направление запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления информации для получения от этих органов информации, необходимой для выполнения Объединением возложенных на него федеральным законом и Уставом функций, в установленном федеральным законом порядке.

Пункты с 2.2.2 по 2.2.12 изложили в новой редакции:

«2.2.2. представление интересов саморегулируемых организаций в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;
2.2.3. формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе:
- внесение на рассмотрение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предложений по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- участие в разработке и реализации федеральных, региональных и местных программ и проектов социально-экономического развития, инвестиционных проектов;
2.2.4. защита интересов саморегулируемых организаций в установленном законом порядке;
2.2.5. рассмотрение обращений, ходатайств, жалоб саморегулируемых организаций и их членов, а также жалоб иных лиц на действия (бездействия) саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
2.2.6. размещение средств, зачисленных на счет Объединения компенсационных фондов саморегулируемых организаций, сведения о которых исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций; осуществление выплат из указанных средств в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности; размещение временно свободных денежных средств в депозиты и (или) депозитные сертификаты в кредитных организациях с контрольным (блокирующим) пакетом акций, принадлежащих Российской Федерации;
2.2.7. участие в лице уполномоченных представителей в составе комиссий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, содействие их максимальной эффективности и прозрачности;
2.2.8. осуществление поддержки и стимулирования инновационной активности членов Объединения, содействие внедрению новейших достижений науки и техники, отечественного и мирового опыта в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
2.2.9. участие в проведении конкурсов, выставок, конференций, совещаний, семинаров, форумов и иных мероприятий, направленных на стимулирование членов Объединения к повышению надежности и эффективности их деятельности и повышению качества производимых их членами товаров (работ, услуг), распространению лучшего опыта в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
2.2.10. осуществление методической деятельности в области саморегулирования подготовка проектов нормативных актов, методических пособий и рекомендаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
2.2.11. анализ деятельности Объединения и членов Объединения на предмет их соответствия требованиям, определенным федеральным законом и предъявляемым к саморегулируемым организациям и Объединению;
2.2.12. обеспечение информационной открытости деятельности Объединения и его членов;
2.2.13. развитие и укрепление контактов с Национальными объединениями саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и осуществляющих подготовку проектной документации, а также с объединениями строителей зарубежных стран».

В данном случае некоторые пункты почти повторились (2.2.4 и 2.2.4 (сначала пункт из действующего, а потом из проекта), 2.2.6 и 2.2.5, 2.2.7 и 2.2. 112.2.8 и 2.2.12), а вот другие изменились, до неузнаваемости. Интересно здесь то, что видна попытка привести именно эту часть Устава в соответствие с Градостроительным кодексом (часть 8 ст. 55.20). Именно попытка, которая заслуживает внимания, но не более.

В п. 2.3 слова «Для достижения целей Объединения, осуществления деятельности, определенной в п. 2.2 настоящего Устава, Объединение имеет право» заменены словами «Объединение вправе осуществлять следующие функции».

Складывается впечатление, что п. 2.3 является продолжением п. 2.4, где как раз и определены функции Объединения. Появление ещё одного пункта с функциями вызывает недоумение.

Соответственно, подпункты п. 2.3 сильно отличаются. В частности, п. 2.3.2 в проекте очень похож на 2.2.11 в действующем уставе, а п. 2.3.1 – на п. 2.3.10.

В п. 2.4 слова «наряду с определенными п.2.3 настоящего Устава правами имеет иные права, если только они не ограничены законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом» заменены словами «осуществляет или вправе осуществлять иные функции и права, если они не противоречат действующему законодательству и Уставу».

После рассмотрения новшеств «Главы 2» проекта Устава сложилось впечатление, что производилась перестановка мест слагаемых в сумме, которая ещё исказила саму сумму. Так что в этой части ответить на вопрос: «Стало ли лучше?» однозначно не получается.

Глава 3

Название главы осталось прежним.

В п. 3.1 после слова «являются» добавили слово «только». Последнее предложение исключили полностью.

В п. 3.4 исключили слова «юридического лица».

Данные изменения носят технический характер, в тоже время, появление слова «только», считаю необязательным.

Глава 4

Название главы изменилось. Слова «ПРИЕМА В ЧЛЕНЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ,» заменены словами «ВОЗНИКНОВЕНИЯ И».

В п. 4.1 слова «возникают» заменено словами «все права и обязанности члена Объединения возникают».

П. 4.2 остался прежним.

В п. 4.3 слова «прекращается в случае прекращения у члена Объединения статуса» заменены словами «со дня исключения сведений о», а слово «основанной» заменено словами «из государственного реестра саморегулируемых организаций, основанных».

П. 4.4 остался прежним.

Данные изменения носят технический характер.

Например, в части 5.2 Градостроительного кодекса указано, что Саморегулируемая организация исключается из членов Национального объединения саморегулируемых организаций соответствующего вида в случае исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Алексей Старицын