Вот мы и добрались до третьего реестра. Ранее мы уже рассмотрели Государственный реестр саморегулируемых организаций (в отношении СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства). Затем посмотрели внимательнее на реестр, который обязаны совместно вести Национальные объединения – НОСТРОЙ и НОПРИЗ. А сейчас речь пойдёт о том реестре, который должна вести саморегулируемая организация.
III. Реестр членов СРО
Согласно части 2 статьи 55.17 Градостроительного кодекса и пункта 2 статьи 7.1 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в отношении каждого её члена должна содержаться следующая информация:
1) регистрационный номер члена СРО, дата его регистрации в реестре;
2) сведения, позволяющие идентифицировать члена СРО:
б) фамилия, имя, отчество, место жительства, дата и место рождения, паспортные данные, номера контактных телефонов, идентификационный номер налогоплательщика, дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, место фактического осуществления деятельности (для индивидуального предпринимателя);
в) полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, дата государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, место нахождения юридического лица, номера контактных телефонов, идентификационный номер налогоплательщика, фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, и (или) руководителя коллегиального исполнительного органа юридического лица;
3) сведения о соответствии члена СРО условиям членства в СРО, предусмотренным законодательством Российской Федерации и (или) внутренними документами СРО;
4) сведения об обеспечении имущественной ответственности члена СРО перед потребителями произведённых им товаров (работ, услуг) и иными лицами, в том числе сведения о страховщике (включая сведения о месте его нахождения, об имеющейся лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта) и о размере страховой суммы по договору страхования ответственности члена СРО, если требование, предусматривающее наличие такого договора страхования ответственности, является условием членства в СРО, о размере взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в случае, если формирование компенсационного фонда применяется в качестве способа обеспечения ответственности членов СРО перед потребителями произведённых ими товаров (работ, услуг);
5) сведения о результатах проведённых СРО проверок члена СРО и фактах применения к нему дисциплинарных и иных взысканий (в случае, если такие проверки проводились и (или) такие взыскания налагались);
6) иные предусмотренные СРО сведения;
7) перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и к которым член СРО имеет свидетельство о допуске;
8) сведения о приостановлении, о возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия свидетельства о допуске члена СРО к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Основаниями изменения сведений, которые содержатся в Реестре членов СРО, являются решения, принятые органами СРО.
Реестр членов СРО может вестись на любом носителе по решению органов СРО.
Порядок внесения сведений и сроки установлены Градостроительным кодексом (частью 14 статьи 55.8, частью 3 статьи 55.17 и частью 3.1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса).
СРО обязана предоставить по запросу заинтересованного лица выписку из Реестра членов СРО в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса (часть 4 статьи 55.17 Градостроительного кодекса).
Форма выписки из Реестра членов СРО устанавливается РТН (часть 5 статьи 55.17 Градостроительного кодекса).
Из всего перечисленного хорошо видно, что законодательно урегулированы вопросы ведения Госреестра СРО и Реестра членов СРО, что позволяет говорить о достоверности сведений, содержащихся в них.
Самыми актуальными являются сведения, содержащиеся в Реестре членов СРО, так как сведения в Госреестр СРО попадают через «посредника», в лице Национальных объединений, с определённой временной задержкой, в результате чего они могут стать недостоверными, так как могут быть изменены.
Единый реестр членов СРО не может быть достоверным и актуальным информационным ресурсом, так как законодательно не урегулированы вопросы ведения Единого реестра членов СРО, что делает не возможным постоянное предоставление изменяемых сведений от СРО.
Предоставление саморегулируемыми организациями Реестров членов СРО на разные даты, а также в разном объёме, не позволит сформировать «достоверный» Единый реестр членов СРО, так как сведения в любом реестре должны содержаться (предоставляться) на определённую дату.
Законодательно не установлена ответственность Национальных объединений за достоверность, актуальность, полноту сведений, содержащихся в Едином реестре членов СРО.
Можно предположить, что из-за обозначенных проблем Единый реестр членов СРО так и останется «бездонной бочкой» («чёрной дырой»), через которую будут уходить средства СРО, перечисленные на нужды Национальных объединений, а сам останется «косым» и «кривым».
Было бы разумным вместо появления Единого реестра членов СРО обеспечить передачу РТН сведений о лицах, получивших свидетельство о допуске, в ФНС (Федеральную налоговую службу РФ) с целью включения их в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), или в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
Это позволяло бы при получении выписки из любого реестров увидеть номер свидетельства о допуске, название СРО и её адрес в сети интернет, что давало бы возможность на сайте СРО проверить перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и к которым член СРО имеет свидетельство о допуске, а также другую информацию, содержащуюся в актуальном Реестре членов СРО.