11.02.2011 Судебное решение А04-125/2011.
7/2011-3791(1)
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск Дело № А04-125/2011
“ 11 “ февраля 2011 г.
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации решение изготовлено 11.02.2011.
Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2011.
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,
при ведении протокола секретарем судебного заседания У.Ю. Паршуковой
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с
ограниченной ответственностью «Максимус» (ИНН 2801111242, ОГРН
1062801053259)
к Некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация
«Объединение строителей Приамурья» (ИНН 2801138220, ОГРН
1082800000832)
о взыскании 304 321 руб. 50 коп
при участии в заседании: до перерыва: от истца: Мкртчян И.А. – дов. от
24.01.2011 г., паспорт
от ответчика: Щеголева Н.А. – дов. № 44 от 20.12.2010 г., паспорт
После перерыва: От истца: Мкртчян М.Р. – дов. от 14.01.2011 г., паспорт;
Валуй А.М. – Решение № 1 единственного участника ООО «Максимус» от
04.04.2006 г.; Хицунов С.В. – дов. № 000020 от 07.02.2011 г., паспорт2 А04-125/2011
От ответчика: Щеголева Н.А. – дов. № 44 от 20.12.2010 г., паспорт
установил:
судом открыто судебное заседание после завершения предварительного
заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против
продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно
после завершения предварительного заседания (ст. 137 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации – далее АПК РФ).
В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с
ограниченной ответственностью «Максимус» (далее - ООО «Максимус») с
исковым заявлением о признании незаконным отказа Некоммерческого
партнерства «Саморегулируемая организация «Объединение строителей
Приамурья» (далее - НП «СРО «ОСП») в возврате ООО «Максимус»
уплаченного в компенсационный фонд взноса в размере 300 000 руб., о
взыскании уплаченного в компенсационный фонд взноса в размере 300 000
руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами по день
принятия решения включительно по состоянию на 17.01.2011 г. в размере
4 321 руб. 50 коп.
Свои требования истец обосновывает тем, что ООО «Максимум»
являлось членом НП «СРО «ОСП», что подтверждается свидетельством о
допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства № 0104-2010-2801111242-С-116-1 от 18.02.2010 г.,
истец внес взнос в компенсационный фонд НП «СРО «ОСП» в размере 300
000 руб.
В связи с тем, что виды работ, осуществляемые ООО «Максимус» на
основании свидетельства о допуске № 0104-2010-2801111242-С-116-1 от
18.02.2010 г. были исключены из Перечня работ, вступившего в действие с 1
июля 2010 г., ООО «Максимус», руководствуясь ст.55.7 Градостроительного
кодекса РФ приняло решение о прекращении членства в саморегулируемой
организации, о чем 01.11.2010 г. истец известил ответчика.3 А04-125/2011
На основании п. 4 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской
Федерации и при соблюдении условий, установленных ч. 4 и 5 ст.3.2.
Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в
действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", истец имеет
законное право на возврат в течение 10 дней со дня прекращения членства в
НП «СРО «ОСП», то есть не позднее 11 ноября 2010 года, взноса,
уплаченного в компенсационный фонд данного Партнерства в размере 300 000
рублей, однако ответчиком в возврате уплаченного истцом взноса в
компенсационный фонд было отказано.
В связи с уклонением ответчика от возврата взноса, уплаченного истцом
в компенсационный фонд, истец в соответствии со ст. 395 ГК РФ вправе
требовать от ответчика уплаты процентов за пользование чужими денежными
средствами в размере 4 321 руб. 50 коп. по состоянию на 17.01.2011 г. и по
день принятия решения включительно.
Представители истца в заседании 07.02.2011 на удовлетворении исковых
требований настаивали, указали, что истец при вступлении в НП «СРО
«ОСП» был введен в заблуждение, истец не осуществляет работ, указанных в
свидетельстве о допуске, поскольку данных видов деятельности не указано в
Уставе истца, рекомендательные письма министерств не является
обязательными.
Представитель ответчика в заседании 07.02.2011 и в отзыве просит в иске
отказать, поскольку истец не имеет права на возврат средств, уплаченных в
компенсационный фонд НП «СРО «ОСП», в соответствии ч. 4 и 5 ст.3.2.
Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации" и с учетом разъяснений Минрегиона России (письмо
от 15.06.2010 г. № 24099-РП/08), т.к. исключенным является только один вид
работ, на которые истцом было получено свидетельство о допуске, а именно:
4510304 «Разборка оконных, дверных и воротных проемов, перегородок и 4 А04-125/2011
подвесных потолков». Истцом надлежащее заявление о прекращении
членства подано 20.12.2011 г.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих
в деле, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в
полном объеме по следующим основаниям:
Пунктом 1 части 2 ст. 55.6 Градостроительного Кодекса Российской
Федерации (далее ГрК РФ) предусмотрено, что для приема в члены
саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или
юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию, в том
числе, заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В
заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и
свидетельство о допуске к которым намерены получить индивидуальный
предприниматель или юридическое лицо.
Лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается
свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в
срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия
соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в
компенсационный фонд саморегулируемой организации (ч. 6 ст. 55.6 ГрК
РФ).
В соответствии со ст. 55. ГрК РФ ООО «Максимус» являлось членом
Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация
«Объединение строителей Приамурья», по платежному поручению № 440 от
28.10.2009 истец перечислил ответчику взнос в компенсационный фонд в
размере 300 000 руб.
Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться 5 А04-125/2011
только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами,
имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о
допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства
могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (ст. 52
ГрК РФ).
На основании заявления от 12.02.2010 г. исх. № 5, в котором истец
просил выдать свидетельство о допуске с указанием вида работ, влияющим
на безопасность объектов капитального строительства, обществу «Максимус»
ответчиком было выдано Свидетельство о допуске к работам, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №
0104-2010-2801111242-С-116-1 от 18.02.2010 г.
Свидетельство действительно без ограничения срока действия на всей
территории Российской Федерации, начало действия с 18.02.2010 г.
Согласно приложению № Б0138 к Свидетельству № 0104-2010-
2801111242-С-116-1 от 18.02.2010 г. ООО «Максимус» допускается к
следующим видам работ, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства:
1. работы по сносу строений и разборке конструкций – 4510304, разборка
оконных, дверных и воротных проемов, перегородок и подвесных потолков;
2. работы по монтажу металлических конструкций – 4520111, монтаж
оконных блоков, витражей перегородок (из алюминиевых сплавов, стальных и
прочих).
Свидетельство от 18.02.2010 г. выдано в соответствии с положениями ст.
55.8 ГрК РФ и Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по
подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской 6 А04-125/2011
Федерации (далее Минрегион России) от 9 декабря 2008 г. № 274 (далее
Перечень № 274).
Статьей 55.7 ГрК РФ предусмотрены случаи прекращения членства в
саморегулируемой организации, в том числе, добровольный выход члена
саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.
При этом в случае добровольного выхода членство в саморегулируемой
организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую
организацию заявления члена саморегулируемой организации о
добровольном прекращении его членства в этой организации (ч. 1.1 ст. 55.7
ГрК РФ).
01 ноября 2010 г. (письмо исх. № 20) истец известил ответчика (вход. №
270 от 01.11.2010 г.) о прекращении своего членства в НП «СРО «ОСП» и
просил вернуть взнос в размере 300 000 руб., уплаченный в компенсационный
фонд. В качества основания прекращения членства истец указал, что виды
работ, перечисленные в свидетельстве от 18.02.2010 г., исключены из нового
перечня работ от 04.07.2010 г.
Довод ответчика о том, что членство истца в НП «СРО «ОСП»
прекращено на основании заявления от 20.12.2010 г., поскольку извещение
от 01.11.2010 г. не соответствует форме заявления, суд признает
несостоятельным, поскольку ответчиком не представлено доказательств
утверждения законодательными актами формы заявления о прекращении
членства, а в письме от 01.11.2010 г. было четко выражено волеизъявление
истца на прекращение членства, которое было принято саморегулируемой
организацией, что соответствует требованиям части 1.1 ст. 55.7 ГрК РФ.
Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не
возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в
компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не
предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего
Кодекса (ч. 4 ст. 55.7 ГрК РФ).7 А04-125/2011
Случай возврата лицу, прекратившим членство в такой саморегулируемой
организации, уплаченного им в компенсационный фонд саморегулируемой
организации взноса, предусмотрен частью 4 ст. 3.2 Федерального закона от
29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса
Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №
240-ФЗ) и наступает при соблюдении следующих условий, относящихся к
рассматриваемому спору:
1) указанным юридическим лицом получено свидетельство о допуске к
определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по
подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и
до 1 августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по
инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства;
2) указанное юридическое лицо не имеет свидетельство о допуске к иным
видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства, за исключением предусмотренных пунктом 1
настоящей части видов работ;
3) членство указанного юридического лица в такой саморегулируемой
организации прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.7 ГрК
РФ не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со
дня исключения предусмотренных пунктом 1 настоящей части видов работ из
установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке
проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному 8 А04-125/2011
ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства.
Разногласия сторон о необходимости возврата уплаченного взноса в
компенсационный фонд возникли в связи с тем, что истец считает
исключенными с 01.07.2010 г. оба вида работ, указанных в свидетельстве от
18.02.2010 г.
Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 г. № 624, вступившим в силу
01.07.2010 г., признан утратившим силу Приказ Минрегиона России от
09.12.2008 г. № 274 и утвержден Перечень видов работ по инженерным
изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства (далее Приказ № 624).
Приказ Минрегиона России от 30.12.2009 г. № 624 зарегистрирован в
Минюст