27.10.2011 Судебное решение А41-13605/2011.

9_804475
Арбитражный суд Московской области
107996, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Москва
27октября2011года Дело № А41-13605/11
Резолютивная часть решения объявлена 13октября2011года.
Полный текст решения изготовлен 27октября2011года.
Арбитражный суд Московской области в лице председательствующего судьи Милькова 
М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Игумновой Е.П., рассмотрел в 
открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение 
саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»
(далее – НОСТРОЙ, истец)
 
к некоммерческому партнерству по созданию детского летнего лагеря «ПЕРЕСВЕТ» (далее – НП 
«ПЕРЕСВЕТ», ответчик)
 
о взыскании 400.000 рублей вступительного взноса, 193.750 рублей членских взносов за IV квартал 
2010 года и Iквартал 2011 года
 
и встречное исковое заявление некоммерческого партнерства по созданию детского летнего лагеря 
«ПЕРЕСВЕТ» к общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное 
объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих 
строительство»
 
о признании незаконным решения Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, 
основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт 
объектов капитального строительства от 10.11.2009 об утверждении Положения о формах, размерах 
и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, 
осуществляющих строительство, на нужды Национального объединения строителей; признании не 
подлежащим применению Положения о формах, размерах и порядке уплаты отчислений 
саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, на 
нужды Национального объединения строителей.
при участии в судебном заседании:
 
от истца: представитель Жердев В.Г.,
от ответчика: президент Аникин В.Н., представитель Полторацков Г.В.
Рассмотрев материалыдела, суд 
 
УСТАНОВИЛ:
 
В Арбитражный суд Московской области поступило исковое заявление общероссийской 
негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение саморегулируемых 
организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» к некоммерческому 29_804475
партнерству по созданию детского летнего лагеря «ПЕРЕСВЕТ» о взыскании 662.500 рублей 
вступительного взноса и членских взносов за 4 квартрал 2010 года и 1 квартал 2011 года.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ответчик, став членом 
НОСТРОЙ, частично не оплатил указанные взносы. Иск заявлен на основании ст.ст. 309, 310, 314, 
395, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 55.17-55.20 
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), ст. 26 Федерального закона от 
12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих 
организациях).
 
Ответчик представил отзыв на иск, против удовлетворения заявленных требований возражал, 
сослался на нарушение истцом требований ст. 55.21 ГрК РФ, а именно установление членских 
взносов для саморегулируемых организаций без учета их численности. Кроме того, заявил встречный 
иск, просил признать незаконным решения Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, 
основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт 
объектов капитального строительства от 10.11.2009 об утверждении Положения о формах, размерах 
и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, 
осуществляющих строительство, на нужды Национального объединения строителей; признании не 
подлежащим применению Положения о формах, размерах и порядке уплаты отчислений 
саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, на 
нужды Национального объединения строителей.
 
В обоснование встречного иска ответчик сообщил, что Положение о формах, размерах и 
порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, 
осуществляющих строительство, на нужды НОСТРОЙ, не было принято в установленном порядке, 
НОСТРОЙ незаконно установило для саморегулируемых организаций обязанность по уплате 
вступительного взноса в фиксированном размере.
 
Истец представил отзыв на встречный иск, настаивал, что оспариваемое решение принято в 
соответствии с требованиями ГК РФ, законодательной возможности для определения размера 
отчислений саморегулируемых организаций, исходя из их численности и вида истец не имеет, 
поскольку в состав НОСТРОЙ могут входить саморегулируемыеорганизации только одного вида.
Непосредственно, полно и объективно исследовав представленные сторонами доказательства 
в обоснование заявленных требований и возражений, суд нашел заявленные требования 
подлежащими удовлетворению и не нашел оснований для удовлетворения встречного иска.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в 
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской 
Федерации» в ГрК РФ внесены изменения, указанный кодекс дополнен главой 6.1. 
«Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного 
проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального 
строительства».
 
В числе прочих изменений, вносимых в ГрК РФ, установлено, что допускается 
приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих 
видов:
1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные 
изыскания;
2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих 
подготовку проектной документации;
3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих 
строительство;
а также указано, что саморегулируемые организации должны быть объединены в 
национальные объединения соответствующих видов, образуемых Всероссийским съездом 
саморегулируемых организаций.
 
Для приведения отношений в области градостроительной деятельности в соответствие с 
указанными изменениями 10.11.2009 состоялся Всероссийский съезд саморегулируемых 39_804475
организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и 
капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – Всероссийский съезд).
Согласно положений ст. 55.21 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения 
Всероссийского съезда) высшим органом Национального объединения саморегулируемых 
организаций является Всероссийский съезд саморегулируемых организаций соответствующего вида, 
такой съезд созывается не реже чем один раз в два года и считается правомочным, если в его работе 
принимают участие представители не менее двух третей саморегулируемых организаций, 
зарегистрированных на территории Российской Федерации.
 
Саморегулируемые организации имеют равные права и равное представительство на Съезде. 
Каждая саморегулируемая организация независимо от количества ее представителей при принятии 
решений имеет один голос.
 
Всероссийский съезд саморегулируемых организаций:
1) принимает устав Национального объединения саморегулируемых организаций и 
утверждает внесение в него изменений;
2) формирует состав совета Национального объединения саморегулируемых организаций, в 
том числе избирает новых членов и прекращает полномочия членов совета, подлежащих замене, в 
соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, принимает решения о досрочном 
прекращении полномочий членов совета;
3) определяет размер отчислений саморегулируемых организаций на нужды Национального 
объединения саморегулируемых организаций исходя из численности и вида саморегулируемых 
организаций;
4) утверждает смету расходов на содержание Национального объединения 
саморегулируемых организаций;
5) утверждает отчеты совета Национального объединения саморегулируемых организаций, в 
том числе об исполнении сметы расходов на содержание Национального объединения 
саморегулируемых организаций;
6) избирает членов ревизионной комиссии Национального объединения саморегулируемых 
организаций сроком на два года и утверждает отчет этой ревизионной комиссии о результатах 
финансово-хозяйственной деятельности Национального объединения саморегулируемых 
организаций;
7) утверждает регламент съезда;
8) определяет место нахождения совета Национального объединения саморегулируемых 
организаций;
9) осуществляет иные предусмотренные уставом Национального объединения 
саморегулируемых организаций функции.
Согласно представленным истцом доказательствам (л.д. 133-137, т. 1; л.д. 110-164, т. 2; л.д. 1-
158, т. 3; регистрационное дело НОСТРОЙ) в указанном съезде приняли участие 54 
саморегулируемых организации из 57, зарегистрированных в государственном реестре на момент 
проведения Всероссийского съезда.
 
Согласно протоколу от 10.11.2009 Всероссийского съезда на повестку дня съезда были 
вынесены вопросы, в том числе, о создании НОСТРОЙ, о принятии устава НОСТРОЙ и о размере 
отчислений саморегулируемых организаций на нужды НОСТРОЙ.
Решением Всероссийского съезда НОСТРОЙ создан, принят устав НОСТРОЙ и утверждено 
Положение о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций на 
нужды НОСТРОЙ (далее – Положение).
 
Согласно Положению отчисления саморегулируемых организаций на нужды НОСТРОЙ 
осуществляются в форме вступительного и членского взносов. При этом вступительный взнос 
утвержден в размере 500.000 рублей, ежегодный членский взнос установлен из расчета 5.000 рублей 
на одного члена саморегулируемой организации.
 
Федеральным законом от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в 
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской 
Федерации» ст. 55.20 ГрК РФ дополнена пунктом 5.1., согласно которого саморегулируемая 49_804475
организация является членом Национального объединения саморегулируемых организаций 
соответствующего вида со дня внесения сведений о такой организации в государственный реестр 
саморегулируемых организаций. В течение тридцати дней со дня внесения сведений о 
саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций она 
обязана уплатить вступительный взнос в Национальное объединение саморегулируемых 
организаций соответствующего вида, а также осуществлять иные отчисления на нужды 
Национального объединения саморегулируемых организаций соответствующего вида в порядке и в 
размерах, которые установлены Всероссийским съездом саморегулируемых организаций. Такие 
изменения вступили в силу 1 октября 2010 года.
 
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в 
частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые 
предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Таким образом, ответчик, являясь саморегулируемой организацией, с 1 октября 2010 года в 
силу положений закона стал членом НОСТРОЙ и у него возникла обязанность уплатить 
вступительный взнос и осуществлять иные отчисления на нужды НОСТРОЙ.
Согласно положениям ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим 
образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а 
при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или 
иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и 
одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных 
законом.
 
Поскольку ответчик не исполнил лежащую на нем обязанность уплатить вступительный и 
членский взносы, требования истца являются обснованными.
Доводы ответчика о незаконности решения Всероссийского съезда об утверждении 
Положения о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций не 
нужды НОСТРОЙ судом отклонены в силу следующего.
 
Как указано выше, согласно ст. 55.21 ГрК РФ Всероссийский съезд вправе определитьразмер 
отчислений саморегулируемых организаций на нужды Национального объединения 
саморегулируемых организаций исходя из численности и вида саморегулируемых организаций. При 
этом закон не содержит четких критериев определения этого размера и при отсутствии таких 
критериев буквальное толкование условия п. 3 ч. 3 ст. 55.21 ГрК РФ о том, что такой размер должен 
определяться исходя из численности и вида саморегулируемых организаций, должно коррелировать 
с определением размера сметы расходов на содержание Национального объединения 
саморегулируемых организаций, как это предусмотрено п. 4 ч. 3 ст. 55.21 ГрК РФ.
Исходя из этого принцип расчета размера отчислений саморегулируемых организаций, 
примененный НОСТРОЙ и включающий вступительный и членские взносы, является единым для 
всех саморегулируемых организаций и соотносится с численностью последних.
В соответствии с положениями ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться 
надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, 
односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не 
допускаются.
 
Поскольку ответчик в силу положений закона с 01.10.2010 стал членом НОСТРОЙ, у него 
возникла обязанность уплачивать вступительный и членские взносы.
Доказательств надлежащего исполнения указанной обязанности ответчик не представил, 
проверив расчет истца суд нашел его верным.
 
Ссылка ответчика на то обстоятельство, что государственная регистрация НОСТРОЙ 
состоялась 10.12.2009, в силу чего право НОСТРОЙ на управление внутренними делами возникло 
также с 10.12.2009 и Всероссийский съезд 10.11.2009 не мог выполнять функцию высшего органа 
НОСТРОЙ также не может быть принята во внимание, поскольку основана на неверном толковании 
закона.
 
То обстоятельство, что в силу положений ч. 3 ст. 49, ч. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо 
считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр 59_804475
юридических лиц и только с этого момента обретает правоспособность не может повлиять на 
легитимность решений высших органов управления юридического лица, право принятия которых 
предусмотрено законом. В данном случае судом приняты возражения истца о том, что лишь с 
момента государственной регистрации у него возникло право требовать уплаты членских взносов.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, 
участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со 
стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят 
судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных 
пределах.
 
При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 16.250
рублей. В связи с тем, что иск подлежит удовлетворению, расходы истца на оплату государственной 
пошлины и выписки подлежат взысканию с ответчика с учетом уменьшения истцом размера 
исковых требований.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного 
процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
Исковое заявление общероссийской негосударственной некоммерческой организации 
«Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, 
осуществляющих строительство» удовлетворить.
Взыскать с некоммерческого партнерства по созданию детского летнего лагеря 
«ПЕРЕСВЕТ» в пользу общероссийской негосударственной некоммерческой организации 
«Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, 
осуществляющих строительство»:
400.000 рублей вступительного взноса;
193.750 рублей членских взносов за IV квартал 2010 года и Iквартал 2011 года;
14.875 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного 
процессуального кодекса Российской Федерации.
Встречное исковое заявление некоммерческого партнерства по созданию детского летнего 
лагеря «ПЕРЕСВЕТ» оставить без удовлетворения.
 
Возвратить общероссийской негосударственной некоммерческой организации 
«Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, 
осуществляющих строительство» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную 
пошлину в размере 1.375 рублей, выдать справку.
 
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня 
его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы 
решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия 
постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый 
арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в 
полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд 
Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и 
кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
Апелляционная и кассационная жалобы могут быть заявлены в электронном виде с 
использованием сервиса «Мой Арбитр» http://my.arbitr.ru.69_804475
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства 
информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на 
интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального 
арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
Судья М.А. Мильков