С участием Ассоциации Саморегулируемая организация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (Ассоциация СРО «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) прошло расширенное заседание Общественного совета при республиканском Минстрое, где принята резолюция с предложениями по реформированию строительной отрасли и спасению водной системы региона. С подробностями – наш добровольный эксперт из Махачкалы.

***

На днях в Махачкале прошло расширенное заседание Общественного совета при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Дагестана. Площадка собрала представителей власти, науки и профессионального сообщества – от заместителя министра до докторов геологических и географических наук.

Возглавил встречу президент Ассоциации СРО «ГС СКФО» Али Шахбанов, являющийся председателем Общественного совета. Организаторы встречи вынесли на обсуждение три блока вопросов:

• системные проблемы строительной отрасли и пути их решения;
• состояние систем водоснабжения и водоотведения в регионе;
• создание координационных штабов и рабочих групп по направлениям деятельности совета.

Центральным докладчиком стал руководитель саморегулируемой организации. В первой части Али Баширович предложил реформировать текущую ситуацию в отрасли, где сейчас «изыскания отдельно, проектирование отдельно, строительство отдельно, контрольные органы отдельно». Предлагается создать координационный штаб при республиканском Правительстве, наделить региональный Минстрой дополнительными полномочиями, чтобы из разрозненных процессов создать вертикально управляемую структуру. Также необходимо работать над квалификацией технических заказчиков.

Самый тревожный блок доклада, пожалуй, был посвящён водоснабжению. Президент Ассоциации СРО «ГС СКФО» привёл неутешительные цифры: износ сетей водоснабжения и водоотведения в республике достигает 68-82%, очистку проходят лишь 17% стоков, а в Каспийское море ежесуточно сбрасывается свыше 250-ти тысяч кубометров воды, не прошедшей должную очистку. Особое внимание он уделил каналу имени Октябрьской Революции (КОР), состояние которого давно вызывает обеспокоенность у жителей Махачкалы.

Для решения этих проблем господин Шахбанов предложил реализовать в 2027-2032 годах Республиканский приоритетный проект «Дагестану – чистую воду и безопасный Каспий!». В него, по замыслу докладчика, должны войти ежегодная замена не менее 5% сетей, запуск простаивающих очистных сооружений, модернизация системы водоотведения и перевод КОРа в закрытую систему – с укладкой стоков в трубы вместо открытого русла.

Следом слово взял заместитель регионального министра по строительству и ЖКХ Газимагомед Закалиев. Он доложил о текущем состоянии дел в отрасли и мерах, которые ведомство уже принимает для исправления ситуации.

Экологическую сторону вопроса раскрыл представитель Министерства природных ресурсов республики: по его словам, региону необходимо усилить государственный контроль за использованием водных объектов. Куда более тревожную картину нарисовал делегат от Управления Роспотребнадзора по РД – по приведённым им данным, доля проб воды, не соответствующих санитарным нормам, составляет 15,4%, и это один из худших показателей в России.

Представители муниципалитетов Махачкалы и Каспийска рассказали о проблемах на местах и заявили о необходимости республиканской поддержки для модернизации коммунальной инфраструктуры городов.

Расширенное заседание завершилось принятием резолюции, в которой системные проблемы водной сферы получили не только оценку, но и конкретный план действий. Документ содержит более двадцати конкретных рекомендаций Правительству республики. Среди них:

• ежегодная замена не менее 5% сетей водоснабжения с приоритетом для Махачкалы, Каспийска, Дербента, Буйнакска, Хасавюрта и Кизляра;
• завершение ремонта второй нитки водовода Миатли – Махачкала;
• создание республиканского центра подготовки кадров для коммунального хозяйства;
• запуск открытого интерактивного портала «Чистая вода Дагестана» для общественного контроля за качеством воды.

Отдельным пунктом резолюция фиксирует предложение создать при Правительстве республики Координационный штаб – рабочий орган для оперативной координации ведомств и персональной ответственности за исполнение принятых решений.

Профессиональное сообщество поддержало и учреждение комитета по градостроительству, архитектуре и агломерациям либо усиление профильного управления Минстроя, а также полноценный запуск единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности – с публичной карточкой каждого объекта вместо новых цифровых платформ.
Значимое место в резолюции занял вопрос о заказчике. Общественный совет предложил создать единую службу квалифицированного заказчика для государственных и муниципальных объектов, а для частного строительства многоквартирных домов – сформировать республиканский реестр добросовестных технических заказчиков совместно с саморегулируемыми организациями. Критерии включения обозначены жёстко:

• членство в СРО, профильные специалисты со стажем от пяти лет;
• опыт реализации не менее трёх объектов;
• страхование ответственности.

Отдельно закреплено право представителей СРО участвовать в экспертизе и приёмочных комиссиях в качестве независимых экспертов – с рекомендательным, а не разрешительным голосом, при условии ротации и публичности заключений.