***
До сих пор система саморегулирования в проектировании напоминала лоскутное одеяло. Каждая СРО имела право устанавливать собственные внутренние стандарты, критерии для вступления членов, правила контроля и меры дисциплинарного воздействия. Такая автономия, с одной стороны, давала гибкость, но с другой – привела к значительному «разбросу» требований на рынке. Это создавало неравные условия для участников, усложняло контроль и, как отмечают в Национальном объединении изыскателей и проектировщиков, порождало почву для формальных процедур и коррупционных рисков. Реформа 309-ФЗ призвана положить конец этой разрозненности, внеся в отрасль строгий порядок и единые правила игры.
Сердцевиной изменений становится введение понятия «единые правила саморегулирования». Это базовый набор нормативов, который будет обязателен для абсолютно всех СРО в сфере проектирования, инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Разрабатывать и утверждать эти правила поручено Национальному объединению изыскателей и проектировщиков, а окончательное согласование и надзор за их применением возложен на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Таким образом, эпоха «удобных» внутренних стандартов отдельных СРО заканчивается. Все участники рынка – от крупнейших институтов до небольших проектных бюро – будут обязаны подчиняться единым федеральным нормам. Это касается всего: критериев допуска специалистов, состава необходимых документов, стандартов качества проектной продукции, процедур проверок и мер ответственности.
Проектно-изыскательская вертикаль
Реформа выстраивает чёткую и прозрачную управленческую иерархию, которая напоминает пирамиду ответственности.
На вершине находится Минстрой России. Он выступает главным регулятором, который утверждает порядок разработки правил, устанавливает к ним ключевые требования и осуществляет общий контроль за тем, как система функционирует на практике.
Следующее звено – НОПРИЗ. Его роль кардинально усиливается. Нацобъединение трансформируется из методического центра в орган с надзорными полномочиями. НОПРИЗ не только разрабатывает те самые единые правила, стандарты и методические рекомендации, но и отвечает за контроль соответствия им деятельности всех без исключения СРО проектировщиков и изыскателей. Уже сейчас в Нацобъединении созданы рабочие группы по основным направлениям (инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование), которые активно готовят отраслевые стандарты качества.
Далее идут сами СРО. Их задача – стать проводниками новых правил на местах. Им предстоит привести свои уставы и внутренние регламенты в полное соответствие с федеральными стандартами, внедрить их в практику и обеспечить ежедневный контроль за соблюдением этих норм своими членами.
Основание пирамиды – проектные и изыскательские организации. Для них наступает время работы по строго определённым, унифицированным правилам. Компаниям необходимо будет не только формально соблюдать новые стандарты, но и быть готовыми к прозрачности: своевременно уведомлять СРО о заключаемых договорах, изменениях в штате ключевых специалистов и любой другой информации, предусмотренной регламентами.
Что ждёт рядовых специалистов?
Для проектных и изыскательских компаний реформа обернётся несколькими конкретными и очень важными переменами в повседневной работе.
Во-первых, исчезнет возможность игнорировать СТО НОПРИЗ и стандарты СРО, ссылаясь на их «добровольность». Каждый чертёж, расчёт, пояснительная записка должны будут в обязательном порядке соответствовать единым отраслевым нормам НОПРИЗ. Это повысит общее качество проектной продукции, но потребует от компаний повышенного внимания к внутреннему контролю и квалификации исполнителей.
Во-вторых, значительно возрастёт роль и персональная ответственность ключевых специалистов – главных инженеров проектов (ГИП) и главных архитекторов проектов (ГАП). Их подпись и профессиональное суждение будут означать не только гарантию качества отдельного проекта, но и напрямую влиять на репутацию и статус самой компании в системе СРО. Это возвращает в профессию вес и авторитет, которые должны быть подкреплены высокой компетенцией.
В-третьих, закон окончательно закрывает одну из давних серых зон, связанную с рабочей документацией. С 1 марта 2026 года понятия «проектная документация» и «рабочая документация» чётко разделяются, но при этом разработка или изменение рабочей документации законодательно закрепляется как исключительная прерогатива членов СРО проектировщиков и изыскателей. Это ставит барьер перед практикой, когда строительные подрядчики или смежники самостоятельно готовили «рабочие схемы» без соответствующего допуска, прикрываясь тем, что это не официальный проект. Теперь такая деятельность будет приравнена к проектированию со всеми вытекающими требованиями и ответственностью.
Вступить в СРО по-новому
Процесс вступления в СРО проектировщиков и изыскателей после 1 марта 2026 года будет формально упрощён за счёт унификации требований. Не придётся изучать десятки различных уставов – базовые критерии будут одинаковы для всех объединений. Однако содержательно требования станут более жёсткими и прозрачными.
Основное внимание компаниям, планирующим вступление или подтверждение членства, следует уделить двум аспектам:
Кадровый состав. Наличие в штате необходимого количества специалистов с требуемой квалификацией НРС остаётся краеугольным камнем. При этом их компетенции должны соответствовать единым профессиональным стандартам, которые разрабатывает НОПРИЗ. Актуальность повышения квалификации персонала выйдет на первый план.
Система внутреннего контроля качества. Вероятно, единые правила саморегулирования будут предъявлять конкретные требования к тому, как компания организует процессы проверки своих проектов и изысканий перед выпуском. Наличие отлаженной и документированной системы внутреннего QA (Quality Assurance) может стать не просто преимуществом, а обязательным условием.
Сейчас для всей отрасли объявлен переходный период, который продлится до 1 марта 2026 года. Это время дано не просто для ожидания, а для активной подготовки. Предусмотрительные компании используют эти месяцы на то, чтобы:
- следить за публикациями проектов единых правил от НОПРИЗ и Минстроя России;
- провести аудит своего штата и документов на предмет соответствия формирующимся стандартам;
- начать приводить внутренние процессы и шаблоны документации к будущим единым требованиям;
- наладить диалог со своей СРО для понимания графика и процедуры приведения её документов в соответствие.