Я могу ошибаться в точности формулировок, но одно мне точно передали, что вместо шести частей КФ СРО, о которых было сказано в четвёртой части, опубликованной на сайте ЗаНоСтрой.РФ, сотрудники НОСТРОЙ нашли ещё две, точнее три. То есть девять, а не шесть.
Попробуем разобраться.
Вот цитата из указанной выше публикации, чтобы не бегать лишний раз по гиперссылкам.
«Согласно частям 10, 11, 12, 13, 14 статьи 3.3 № 191-ФЗ средства КФ СРО состоят из:
1. взносов в КФ СРО, внесённых членами СРО, сохраняющими членство (взносы КФ СРО членов СРО / ч. 1 КФ СРО);
2. взносов в КФ СРО, внесённых членами СРО, добровольно прекратившими членство или исключённые из СРО, не подлежащих возврату (взносы КФ СРО бывших членов СРО / ч. 2 КФ СРО);
3. взносов в КФ СРО, внесённых членами СРО, добровольно прекратившими членство или исключённые из СРО согласно части 6 или 7 статьи 3.3 № 191-ФЗ, подлежащих возврату (взносы КФ СРО бывших членов СРО для возврата / ч. 3 КФ СРО);
4. взносов в КФ СРО, перечисленных другими СРО за членов, добровольно прекративших в них членство (взносы в КФ СРО от СРО за их бывших членов / ч. 4 КФ СРО);
5. взносов в КФ СРО, подлежащих перечислению в иное СРО за членов, добровольно прекративших в нем членство (взносы в КФ СРО для перечисления в иное СРО за бывших членов / ч. 5 КФ СРО);
6. доходов, полученных от размещения средств КФ СРО (доходы от КФ СРО / ч. 6 КФ СРО).
КФ СРО = ч. 1 КФ СРО + ч. 2 КФ СРО + ч. 3 КФ СРО + ч. 4 КФ СРО + ч. 5 КФ СРО + ч. 6 КФ СРО
Обращаю внимание в первую очередь сотрудников НОСТРОЙ, что в анализе использованы только положения части 10, 11, 12, 13, 14 статьи 3.3 № 191-ФЗ, а положения Градостроительного кодекса не использованы, так как была задача посмотреть на КФ СРО в момент вступления в силу № 191-ФЗ и «его глазами».
Бытует мнение, которое возможно имеет право на существование, что 4 июля 2016 года КФ СРО автоматически превратился в КФ ВВ.
Считаю указанное выше мнение ошибочным, так как таких положений нет в № 372-ФЗ.
№ 372-ФЗ и, соответственно, № 191-ФЗ говорят о временном промежутке, который требуется для формирования КФ ВВ, следовательно, КФ СРО не превращается автоматически в КФ ВВ 4 июля 2016 года.
Развивая данный тезис, были описаны составные части КФ СРО. Обращаю внимание на использование только № 191-ФЗ.
Теперь о видении НОСТРОЙ.
НОСТРОЙ, я так понял, использовал в написании Унифицированного положения о компенсационном фонде возмещения вреда Градостроительный кодекс и № 191-ФЗ, то есть расширил «свой горизонт», следовательно, нельзя сравнивать наши подходы.
Кроме того, в процитированном отрезке указано о составных частях КФ СРО, а НОСТРОЙ рассматривает составные части КФ ВВ, что, по моему мнению, не равнозначные величины, о чём было указано чуть выше. Следовательно, сравнивать 6 частей КФ СРО недопустимо с 8 (9) частями КФ ВВ (СРО не равно ВВ).
Получается, что НОСТРОЙ сам ввёл себя в заблуждение о своём открытии ещё трёх неизвестных мне частей… Вот только чего, КФ СРО или ВВ?
Попробуем, как НОСТРОЙ, и небрежно оценим-сравним две несравнимые методики, а именно, что пишут на всяких неофициальных сайтах непонятно кто.
Цитата из Унифицированного положения о КФ ВВ.
«2.2. Компенсационный фонд возмещения вреда формируется:
2.2.1. из взносов действующих членов Ассоциации (на основании поданных ими заявлений), внесённых ими в компенсационный фонд Ассоциации при вступлении и в период участия (членства) в Ассоциации;
2.2.2. из взносов членов Ассоциации, исключённых ранее (до 03.07.2016), внесённых ими в компенсационный фонд Ассоциации;
2.3.3. из взносов членов, уведомивших Ассоциацию о намерении добровольно прекратить членство в Ассоциации в связи с последующим переходом в саморегулируемую организацию по месту своего нахождения;
2.2.4. из взносов членов, уведомивших Ассоциацию в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, о намерении добровольно прекратить членство в Ассоциации и подать после 01.07.2021 заявление о возврате внесённых ими взносов в компенсационный фонд Ассоциации;
2.2.5. из взносов членов, не уведомивших Ассоциацию, которые исключены (будут исключены) в соответствии с частью 7 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ и за которыми федеральным законом закреплено право после 01.07.2021 подать заявление о возврате внесённых ими ранее взносов в компенсационный фонд Ассоциации;
2.2.6. из взносов лиц, вступающих в члены Ассоциации после даты образования компенсационного фонда возмещения вреда;
2.2.7. из взносов, перечисленных саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство и вступивших в Ассоциацию;
2.2.8. из взносов, перечисленных НОСТРОЙ за членов, вступивших в Ассоциацию.
2.3. В случае, если Ассоциацией не принято решение о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, то в компенсационный фонд возмещения вреда зачисляются все средства компенсационного фонда Ассоциации, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, а также доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда Ассоциации, за вычетом сумм налога на прибыль организаций».
Не будем останавливаться на орфографических и логических ошибках, а попробуем найти общее:
п. 2.2.1 – взносы КФ СРО членов СРО / ч. 1 КФ СРО;
п. 2.2.2 – взносы КФ СРО бывших членов СРО / ч. 2 КФ СРО;
п. 2.2.3 – взносы в КФ СРО для перечисления в иное СРО за бывших членов / ч. 5 КФ СРО;
п. 2.2.4 – взносы КФ СРО бывших членов СРО для возврата / ч. 3 КФ СРО;
п. 2.2.5 – взносы КФ СРО бывших членов СРО для возврата / ч. 3 КФ СРО;
п. 2.2.6 – отсутствует;
п. 2.2.7 – взносы в КФ СРО от СРО за их бывших членов / ч. 4 КФ СРО;
п. 2.2.8 – отсутствует;
п. 2.3 – доходы от КФ СРО / ч. 6 КФ СРО.
Можно сказать, что НОСТРОЙ разбил на две части часть 3 КФ СРО. Так можно, но это вопрос методологии, а не арифметики.
Значит, остаются две части.
Но позвольте, эти части появляются благодаря Градостроительному кодексу и имеют отношение к формированию КФ ВВ.
Следовательно, НОСТРОЙ, пренебрегая методологией и логикой, сравнивает несравнимое, стараясь тем самым выгородить себя Арбитром в последней инстанции.
Это вводит СРО и строителей в заблуждение, что не способствует правильному применению № 372-ФЗ.