Всем уже понятна бесперспективность деятельности НОСТРОЙ в лице почти всех его должностных и не очень лиц. Многие помнят басни Ивана Андреевича Крылова «Квартет», «Лебедь, щука и рак» и т.п. НОСТРОЙ – это «новая» басня от Басина («басни» легко превращаются в «Басин»).
Сам НОСТРОЙ в лице президента или Совета не собирается предпринимать какие-либо адекватные шаги к выполнению своей миссии, то есть выполнения функций, определённых Градостроительным кодексом. Почти всем уже видно, что работа по подготовке нового Устава НОСТРОЙ явилась отвлекающим манёвром. Дали выпустить пар. Выиграли время. С апреля 2013 года ведь ничего не изменилось.
Многие активные представители СРО видят и обсуждают один возможный вариант: созвать внеочередной Всероссийский съезд, на котором полностью переизбрать все органы НОСТРОЙ, принять работающий и соответствующий Градостроительному кодексу и пожеланиям СРО устав, принять ряд важных положений об органах НОСТРОЙ и т.п.
Все хорошо помнят часть 4 статьи 55.22 Градостроительного кодекса, которая говорит о следующем:
в случае неисполнения советом НОСТРОЙ требований Градостроительного Кодекса (а он их действительно не исполняет)полномочия Совета НОСТРОЙ могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде членов НОСТРОЙ. Внеочередной Всероссийский съезд членов НОСТРОЙ созывается советом НОСТРОЙ по требованию одной трети членов НОСТРОЙ (СРО, зарегистрированных на территории РФ).
Дело остаётся за малым. Определить повестку дня внеочередного Всероссийского съезда членов НОСТРОЙ. Подготовить требование. Подписать его не менее одной третью членов НОСТРОЙ.
Уже подготовлен проект повестки дня внеочередного Всероссийского съезда членов НОСТРОЙ:
1. Избрание членов счётной комиссии.
2. Избрание секретаря Съезда.
3. Принятие Устава объединения (новая редакция).
4. Утверждение регламента Съезда.
5. Утверждение положения о ревизионной комиссии объединения.
6. Утверждение положения о совете объединения.
7. Утверждение положения о президенте объединения.
8. Прекращение полномочий ревизионной комиссии объединения.
9. Избрание членов ревизионной комиссии объединения.
10. Прекращение полномочий совета объединения.
11. Формирование (избрание) состава совета объединения.
12. Прекращение полномочий президента объединения.
13. Избрание президента объединения.
14. Прекращение полномочий координаторов, Окружных конференций, руководителя Аппарата объединения.
15. Утверждение сметы расходов на содержание объединения.
16. Определение размера отчислений саморегулируемых организаций на нужды объединения исходя из численности и вида саморегулируемых организаций.
17. Определение порядка уплаты отчислений саморегулируемых организаций на нужды объединения исходя из численности и вида саморегулируемых организаций.
18. Определение места нахождения Совета объединения.
19. Утверждение внесения изменений в устав и принятие Устава объединения (новая редакция).
Формулировки вопросов и их последовательность соответствуют требованиям Градостроительного кодекса и закона «О некоммерческих организациях».
Предполагается, что это тот минимум вопросов, которые позволят начать выправлять ситуацию с НОСТРОЙ.
Немаловажным условием для спасения НОСТРОЙ, т.е. переход совета НОСТРОЙ к исполнению требований Градостроительного кодекса, является запрет на выдвижение кандидатов для избрания в органы лиц, которые были членами данных органов. Вопрос с президентом надо решать отдельно. Возможно, в отношении кандидатов для избрания на должность президента может быть введён подобный запрет.
Спасение саморегулирования как такового сейчас в руках самих СРО.
Алексей Старицын