31.07.2011 Судебное решение А56-27187/2011.

443/2011-246216(1)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
г.Санкт-Петербург
31 июля 2011 года Дело № А56-27187/2011
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 31 июля 2011 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Корушовой И.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестак А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: ООО "ТелеСМО" ( ИНН 7811361642, ОГРН 1069847541191, юридический адрес:
192148, РОССИЯ, Санкт-Петербург, ул.Седова ,д 13,литА,пом 2Н; 196105, РОССИЯ, 
Санкт-Петербург, пр.Ю.Гагарина ,д 1,офис 427,(для ООО "ВИТ"))
ответчик: Некоммерческое партнерство "Балтийское объединение проектировщиков"
(ИНН 7839017696, ОГРН 1087800006018, юридический адрес: 190103, РОССИЯ, 
Санкт-Петербург, Рижский пр,д 3,литер Б,пом 1Н)
о взыскании 
при участии
- от истца: Комаров А.А. (доверенность от 08.04.2011)
Федченко А.П. (доверенность от 15.07.2011)
- от ответчика: Козин Д.Д. ( доверенность от 18.07.2011)
 
у с т а н о в и л :
 
Общество с ограниченной ответственностью «ТелеСМО» (далее - истец, 
общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 
с иском к Некоммерческому партнерству «Балтийское объединение проектировщиков» 
(далее – ответчик, партнерство) о взыскании неосновательного обогащения в виде 
уплаченных истцом взносов в партнерство в сумме 150 000,00 руб. 00 коп., 2133,33 руб. 
процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
Согласно материалам дела, партнерство является саморегулируемой 
организацией, отвечающей требованиям, установленным статьей 55.4
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
Решением от 09.03.2010 истец принят в члены СРО НП Балтийское объединение 
проектировщиков.
 
Общество платежным поручением №132 от 11.03.2010 произвело на оплату 
компенсационного взноса.2 А56-27187/2011
 
Ответчиком истцу 11.03.2010 выдано свидетельство о допуске к работам по 
подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность 
объектов капитального строительства №0554-2010-7811361642-01.
 
Указанное Свидетельство выдавалось ответчиком в соответствии с Приказом 
Министерства регионального развития РФ (далее - Минрегион РФ) от 09.12.2008 №274 
«Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке 
проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту 
объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность 
объектов капитального строительства».
Данный Приказ утратил силу с 01.07.2010 в связи с изданием Приказа 
Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624.
 
02.08.2010 за исключением отдельных положений вступил в действие 
Федеральный закон от 27.07.2010 №240-ФЗ «О внесении изменений в 
Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Данный закон внес изменения в Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ «О 
введении в действие Градостроительного кодекса РФ». В соответствии с этими 
изменениями введенные в действие части 4 и 5 статьи 3.2 Федерального закона №191-
ФЗ определяют порядок, условия и сроки возврата юридическому лицу, прекратившему 
членство в саморегулируемой организации, уплаченных им взносов в 
компенсационный фонд этой саморегулируемой организации.
 
16.03.2011 общество направило ответчику заявление о добровольном выходе из 
СРО и возврате компенсационного платежа. 
 
Партнерство исключило общество из состава своих членов, но компенсационный 
взнос не возвратило, что послужило основанием для истца обратить в суд с настоящим 
исковым заявлением. 
 
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации 
лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой 
оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица 
(потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или 
сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред., 
действующей в период спорных отношений) "О некоммерческих организациях" 
некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая 
организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия 
ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, 
предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Имущество, 
переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью 
партнерства.
 
Согласно части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации 
от 29.12.2004 №190-ФЗ членство в саморегулируемой организации прекращается в 
случае:
 
1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из 
саморегулируемой организации;
 
2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению 
саморегулируемой организации; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ)
3) смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой 
организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой 
организации.
 
Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не 
возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в 
компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено 3 А56-27187/2011
Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса (статья 55.7 часть 4 в 
ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ).
 
Частью 4 стать 55.7 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что лицу, 
прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются 
уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд 
саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о 
введении в действие настоящего Кодекса.
 
В пункте 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в 
действие Градостроительного кодекса РФ» установлено, что саморегулируемая 
организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного 
проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов 
капитального строительства возвращает индивидуальному предпринимателю или 
юридическому лицу, прекратившим членство в такой СРО, уплаченные ими взносы в 
компенсационный фонд при соблюдении следующих условий:
 
1) указанным индивидуальным предпринимателем или указанным юридическим 
лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по 
инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, 
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые 
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 1 
августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным федеральным 
органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по 
подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному 
ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на 
безопасность объектов капитального строительства;
2) указанный индивидуальный предприниматель или указанное юридическое лицо 
не имеют свидетельства о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на 
безопасность объектов капитального строительства, за исключением видов работ, 
предусмотренных п. 1;
3) членство указанного индивидуального предпринимателя или указанного 
юридического лица в такой саморегулируемой организации прекращено в соответствии 
с п. 1 ч. 1 или п. 5 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ не раньше чем через два 
месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных п. 1
видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом 
исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по 
подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному 
ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на 
безопасность объектов капитального строительства.
 
Иными словами, Законом предусмотрен единственный случай, когда СРО обязана 
возвратить индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, 
прекратившим членство в СРО, уплаченный взнос в компенсационный фонд, а именно 
при одновременном соблюдении следующих условий:
 
- член СРО имеет свидетельство о допуске к определенному виду или видам 
работ, которые до 01.08.2010 исключены Минрегионом РФ из перечня опасных видов 
работ (то есть которые были указаны в Перечне видов работ, утвержденном Приказом 
Минрегиона РФ от 09.12.2008 №274 (в ред. Приказа от 21.10.2009 № 480), и не были 
включены в Перечень видов работ, утвержденный Приказом от 30.12.2009 №624);
- член СРО не имеет свидетельств о допуске к иным видам работ;
 
- заявление о добровольном прекращении членства в СРО подано не раньше 
02.09.2010 и не позднее 31.12.2010 либо членство прекращено в указанный период в 
связи с отсутствием свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ.
Срок возврата данного взноса - в течение десяти дней со дня прекращения 
членства в СРО. При этом со дня возврата этой суммы саморегулируемая организация 4 А56-27187/2011
не может быть привлечена к субсидиарной ответственности, предусмотренной ст. 60
Градостроительного РФ, в отношении такого лица.
 
Из системного анализа норм Приказа Минрегиона РФ от 09.12.2008 №274 (в ред. 
Приказа от 21.10.2009 № 480), и Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624 и 
утвержденных ими Перечней следует, что нельзя считать, что все виды работ, 
указанные в Приказе от 09.12.2008 №274, исключены из перечня видов работ, которые 
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в связи с 
вступлением в силу Приказа от 30.12.2009 №624, что подтверждается и разъяснениями, 
данными Минрегиона РФ в своем письме от 15.06.2010 № 24099-РП/08 (в редакции от 
13.07.2010).
 
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 №864 именно 
Министерство регионального развития РФ является органом государственной власти, 
уполномоченным определять перечень видов работ по строительству, реконструкции, 
капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают 
влияние на безопасность объектов капитального строительства. Таким образом, письмо 
Минрегиона РФ от 15.06.2010 № 24099-РП/08 (в редакции от 13.07.2010) является 
актом толкования изданных указанным органом государственной власти нормативных 
правовых актов.
 
С учетом изложенного истец на момент своего выхода из СРО имел свидетельство 
о допуске к другим видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов 
капитального строительства, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 3.2
Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие 
Градостроительного кодекса РФ» исключает возможность возврата истцу взноса в 
компенсационный фонд СРО.
 
Кроме того, истцом подано заявление в пропуском срока установленного 
Федеральным законом от 29.12.2004 №191-ФЗ.
 
Статья 55.16 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что 
саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда 
саморегулируемой организации несет субсидиарную ответственность по 
обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, 
предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса. А именно, возмещение 
вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по 
подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному 
ремонту объекта капитального строительства осуществляется лицом, выполнившим 
такие работы. При этом субсидиарную ответственность за причинение указанного 
вреда несет саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного 
фонда саморегулируемой организации в отношении лица, которое на момент 
выполнения таких работ имело свидетельство о допуске к ним, выданное этой 
саморегулируемой организацией (ст. 60 Кодекса).
 
Таким образом, законодателем заложен принцип субсидиарной ответственности 
саморегулируемой организации за деятельность его членов, получивших от нее допуск 
к определенным видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной 
документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта 
капитального строительства, для чего и формируется компенсационный фонд. 
При этом саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность за 
недостатки работ и в отношении лиц, которые вышли из саморегулируемой 
организации, но на момент выполнения работ имели свидетельство о допуске к ним, 
выданное этой саморегулируемой организацией.
 
С учетом изложенного оснований для возврата денежных средств, уплаченных 
истцом в компенсационный фонд ответчика, не имеется.5 А56-27187/2011
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса 
Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской 
области
 
р е ш и л :
 
В удовлетворении исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый 
арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Корушова И.М.