12.08.2011 Судебное решение А24-2034/2011.
42/2011-29379(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-2034/2011
12 августа 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 12 августа 2011 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Березкиной В.П., при
ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Белым К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью
«Стройсервис»
(ИНН 4102009095, ОГРН 1074141000812)
к ответчику Некоммерческому партнерству
саморегулируемая организация «Союз
строителей Камчатки»
(ИНН 4101099353, ОГРН 1054100001933)
третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований
относительно предмета спора
Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
о признании недействительным в части решения общего собрания членов
некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей
Камчатки» от 18.05.2011
при участии:
от истца: Колигова Е.Ю. - представитель по доверенности от
23.05.2011 (сроком на один год);
от ответчика: Старов Г.Н.- президент;
от третьего лица: не явились
установил:
2 А24-2034/2011
общество с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (далее –
ООО «Стройсервис») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с
требованием о признании недействительным решения внеочередного общего
собрания членов Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация
«Союз строителей Камчатки» (далее – НП «СО «Союз строителей Камчатки») от
18.05.2011 в части исключения из членов НП СРО «Союз строителей Камчатки»
ООО «Стройсервис» и внесении в реестр членов НП СРО «Союз строителей
Камчатки» сведений о прекращении действия Свидетельства о допуске хотя бы к
одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства.
Определением суда от 13.07.2011 к участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечена Федеральная служба по экологическому, технологическому и
атомному надзору.
До начала судебного заседания от третьего лица поступило ходатайство об
отложении заседания в связи с неполучением копии иска.
Протокольным определением от 09.08.2011 суд отказал в удовлетворении
ходатайства ввиду следующего.
Пунктом 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено безусловное отложение судебного
процесса только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено Кодексом и в
случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении
этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о месте и времени
судебного разбирательства.
Доводы, заявленные ответчиком в обоснование ходатайства об отложении
судебного заседания, не свидетельствуют о наличии установленных указанной
нормой процессуальных препятствий к судебному рассмотрению настоящего дела.
Кроме того, истцом представлены доказательства направления копии иска
третьему лицу 22.07.2011.
При таких обстоятельствах, в порядке ст. 156 АПК РФ судебное заседание
проводилось в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте слушания
дела в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ.
Представитель истца поддержал исковые требования по изложенным в
иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в соответствии со ст. 22 Закона «О
саморегулируемых организациях» контролирующий орган не вправе требовать
принятия решения в отношении членов саморегулируемой организации. Заявил об
уточнении исковых требований в части указания в просительной части искового
заявления номера свидетельства № 154.1-2009-4102009095-С013.
Протокольным определением от 09.08.2011 суд в порядке ст. 49 АПК РФ
принял заявленное уточнение.3 А24-2034/2011
Представитель ответчика заявил о признании исковых требований в полном
объеме, представил письменное заявление.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела,
оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая признание иска
ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Как следует из материалов дела, 24.01.2005 в Единый государственный
реестр юридических лиц внесена запись о создании некоммерческой организации
некоммерческого партнерства «Союз строителей Камчатки». В ведомственный
реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления
Федеральной регистрационной службы по Камчатской области и Корякскому
автономному округу запись об указанном юридическом лице внесена 08.08.2006.
На основании решения Совета партнерства – постоянно действующего
коллегиального органа НП «Союз строителей Камчатки» от 28.10.2009 истцу, как
члену некоммерческого партнерства, выдано свидетельство о допуске к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства. Указанное свидетельство 27.12.2010
заменено на свидетельство № 154.1-2009-4102009095-С-013.
Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безо пасность
объектов капитального строительства, и о допуске к которым член НП «СО «Союз
строителей Камчатки» ООО «Стройсервис» имеет свидетельство, указан в
приложении к свидетельству от 27.12.2010 № 154.1-2009-4102009095-С-013.
Актом проверки соблюдения НП «СО «Союз строителей Камчатки»
требований к саморегулируемым организациям и их деятельности № А/112 от
25.03.2011 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору установлено, что партнерством нарушены требования части 2 статьи 55.7 и
части 7 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части
установленного срока выдачи свидетельств о допуске (пункт 3 акта).
На основании указанного акта 25.03.2011 в отношении ответчика вынесено
предписание Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору № 09-01-12/1529/П в пункте 3 которого установлен срок
(25.05.2011) для исключения из состава партнерства организаций, не получивших
свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность
объекта капитального строительства в срок, установленный законодательством
(часть 2 статьи 55.7, часть 7 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской
Федерации).
Внеочередным общим собранием членов НП «СО «Союз строителей
Камчатки» от 18.05.2011 по результатам рассмотрения пункта 3 предписания от
25.03.2011 № 09-01-12/1529/П принято решение об исключении ООО
«Стройсервис» из членов НП «СО «Союз строителей Камчатки» и внесении в
реестр членов некоммерческого партнерства записи о прекращении действия
свидетельства от 27.12.2010 № 154.1-2009-4102009095-С-013 о допуске к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность 4 А24-2034/2011
объектов капитального строительства (выписка из протокола общего собрания от
18.05.2011 № 17).
Полагая, что решение общего собрания членов НП «СО «Союз строителей
Камчатки» от 18.05.2011 в части исключения общества с ограниченной
ответственностью «Стройсервис» из членов некоммерческого партнерства
«Саморегулируемая организация «Союз строителей Камчатки» и внесе ния в реестр
членов некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз
строителей Камчатки» сведений о прекращении действия Свидетельства
№ 154.1-2009-4102009095-С-013 о допуске к определенному виду или видам работ,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
противоречит закону и нарушает права истца, как члена саморегулируемой
организации, ООО «Стройсервис» обратилось с настоящим иском в арбитражный
суд.
Согласно частям 1, 4 статьи 55.6. Градостроительного кодекса Российской
Федерации в члены саморегулируемой организации в области инженерных
изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства могут
быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и
индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче
свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов
по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов
саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой
организации. В срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения
документов, указанных в части 2 настоящей статьи, саморегулируемая организация
осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального
предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации
и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
или об отказе в приеме с указанием причин отказа, а также направить или вручить
данное решение такому индивидуальному предпринимателю или такому
юридическому лицу.
В соответствии с частью 7 статьи 55.8. Градостроительного кодекса
Российской Федерации при приобретении некоммерческой организацией статуса
саморегулируемой организации индивидуальные предприниматели и юридические
лица, являющиеся на дату приобретения указанного статуса членами такой
некоммерческой организации, не получают свидетельств о допуске к работам,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Указанные лица обязаны получить такие свидетельства о допуске в срок не позднее
чем через один месяц со дня приобретения некоммерческой организацией статуса
саморегулируемой организации в порядке, установленном настоящей статьей для
внесения изменений в свидетельство о допуске к работам, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Действие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства, прекращается в отношении 5 А24-2034/2011
определенного вида или видов работ по основаниям, перечисленным в части 15
статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе в
случае прекращения членства в саморегулируемой организации.
Порядок и основания прекращения членства в саморегулируемой
организации установлены статьей 55.7. Градостроительного кодекса Российской
Федерации. В соответствии пунктом 2 части 1 названной статьи членство в
саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае исключения
из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой
организации. Согласно части 2 статьи 55.7. Градостроительного кодекса
Российской Федерации саморегулируемая организация принимает решение об
исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального
предпринимателя или юридического лица в случае:
1) несоблюдения членом саморегулируемой организации требований
технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;
2) неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом
саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске,
требований технических регламентов, правил контроля в области
саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и
(или) требований правил саморегулирования;
3) неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной
уплаты в течение одного года членских взносов;
4) невнесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой
организации в установленный срок;
5) отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица
свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние
на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая,
указанного в части 7 статьи 55.8 настоящего Кодекса.
Решение саморегулируемой организации об исключении из членов
саморегулируемой организации может быть обжаловано в арбитражный суд (часть
5 статьи 55.7. Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из представленной в материалы дела выписки из протокола
№ 17 от 18.05.2011 внеочередного общего собрания членов НП «СО «Союз
строителей Камчатки» решение об исключении истца из членов некоммерческого
партнерства принято во исполнение пункта 3 предписания от 25.03.2011
№ 09-01-12/1529/П. Вместе с тем, основания, предусмотренные частью 2 статьи
55.7. Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия такого
решения, отсутствовали.
Таким образом, решение внеочередного общего собрания членов НП «СО
«Союз строителей Камчатки» от 18.05.2011 об исключении ООО «Стройсервис» из
членов НП «СО «Союз строителей Камчатки» и внесении в реестр членов
некоммерческого партнерства записи о прекращении действия свидетельства от
27.12.2010 № 154.1-2009-4102009095-С-013 о допуске к определенному виду или
видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, противоречит требованиям закона и нарушает права истца, как
члена саморегулируемой организации.6 А24-2034/2011
В судебном заседании ответчиком подано письменное заявление о полном
признании исковых требований, подписанное президентом Старовым Г.Н.
Рассмотрев заявление ответчика о признании предъявленных к нему
требований в полном объеме, проверив полномочия лица, его заявившего,
арбитражный суд считает возможным принять его, поскольку такое право
предоставлено ответчику в соответствии со ст. 49 АПК РФ, не противоречит закону
и не нарушает права других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в
мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска
ответчиком и принятие его судом.
При таких обстоятельствах требование ООО «Стройсервис» о признании
недействительным решения общего собрания членов НП «СО «Союз строителей
Камчатки» от 18.05.2011 в части исключения общества с ограниченной
ответственностью «Стройсервис» из членов некоммерческого партнерства
«Саморегулируемая организация «Союз строителей Камчатки» и внесения в реестр
членов некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз
строителей Камчатки» сведений о прекращении действия Свидетельства № 154.1-
2009-4102009095-С-013 о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина по иску в размере 4 000,00 руб. в силу ст. 110
АПК РФ относиться на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в пользу
истца, поскольку уплачена им при обращении в суд.
Руководствуясь статьями 1-3, 17, 27-28, 101-103, 110, 167-171, 176
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
принять признание иска ответчиком.
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания членов
некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей
Камчатки», оформленное протоколом от 18.05.2011 № 17, в части исключения
общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» из членов
некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей
Камчатки» и внесения в реестр членов некоммерческого партнерства
«Саморегулируемая организация «Союз строителей Камчатки» сведений о
прекращении действия Свидетельства № 154.1-2009-4102009095-С-013 о допуске к 7 А24-2034/2011
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства.
Взыскать с некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация
«Союз строителей Камчатки» в пользу общества с ограниченной ответственностью
«Стройсервис» 4 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный
суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного
месяца со дня принятия решения, а также в Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления
решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения
арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции
отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья В.П. Березкина