02.03.2011 Судебное решение А13-10719/2010.
50/2011-13293(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
02 марта 2011 года город Вологда Дело № А13-10719/2010
Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2011 года.
Текст решения в полном объеме изготовлен 02 марта 2011 года.
Арбитражный суд Вологодской области в составе: судьи Черединой
Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного
заседания Сидоровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску общества с ограниченной ответственностью «Кровля» к
некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация
«Строительный Комплекс Вологодчины» о взыскании 350 000 руб. 00 коп.,
при участии от истца – Шаниной О.Л. по доверенности от 10.01.2011, от
ответчика – Кочетковой А.А. по доверенности от 19.11.2010, Катышевой
Л.А. по доверенности от 19.01.2011,
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «Кровля» (далее – ООО
«Кровля») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к
некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация
«Строительный Комплекс Вологодчины» (далее – НП «СРО «СКВ») о
взыскании неосновательного обогащения в сумме 353 000 руб. 00 коп., в том
числе вступительного взноса в размере 13 000 руб. 00 коп., членских взносов
в сумме 40 000 руб. 00 коп., взноса в компенсационный фонд в сумме 300 000
руб. 00 коп.
В обоснование исковых требований истец указывает, что не является
членом НП «СРО «СКВ», в связи с чем, полагает, что перечисленные
ответчику денежные средства в качестве вступительного взноса, членских
взносов и взноса в компенсационный фонд являются неосновательным
обогащением последнего.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела
по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации заявил об отказе от исковых требований в 2 А13-10719/2010
части взыскания с ответчика вступительного взноса в сумме 3000 руб. 00
коп., перечисленных по платежному поручению от 20.10.2008 № 1528.
Поскольку частичный отказ истца от исковых требований не
противоречит закону и не нарушает права других лиц, данный отказ
принимается судом, и производство по делу в указанной части в
соответствии с пунктом 4 части первой статьи 150 АПК РФ подлежит
прекращению.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые
требования в полном объеме.
Представители ответчика в судебном заседании исковые требования
отклонили по основаниям и доводам, изложенным в представленном в суд
отзыве на исковое заявление, указали, что ООО «Кровля» являлось членом
некоммерческой организации «Череповецкая Ассоциация Строителей»,
реорганизованным впоследствии в некоммерческое партнерство
«Строительный Комплекс Вологодчины», приобретшее статус
саморегулируемой организации. В связи с непредставлением истцом
документов, необходимых для получения свидетельства о допуске к видам
работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, истец был исключен из членов НП «СРО «СКВ». Ссылаясь
на положения пункта 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской
Федерации (далее – ГрК РФ), согласно которым лицу, прекратившему
членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные
вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд
саморегулируемой организации, полагают, что оснований для
удовлетворения исковых требований не имеется.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон,
арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному
удовлетворению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, ООО «Кровля» представляет собой
коммерческую организацию, основным видом деятельности которой
согласно уставу организации и выписке из Единого государственного
реестра юридических лиц является производство общестроительных работ
по возведению зданий.
По платежному поручению от 28.11.2008 ООО «Кровля»
перечислило ответчику 10 000 руб. 00 коп., в качестве вступительного
взноса на содержание ассоциации и ведение уставной деятельности. По
платежным поручениям от 24.12.2008 № 1672, от 05.03.2009 № 1745,
19.03.2009 № 1768 истец перечислил ответчику денежные средства в
общей сумме 40 000 руб. 00 коп. в качестве членских взносов на
содержание и ведение уставной деятельности за период с ноября 2008
года по март 2009 года. По платежным поручениям от 12.12.2008 № 1634,
1635, 15.12.2008 № 1645 истец перечислил ответчику 300 000 руб. 00 коп.
в качестве взноса в компенсационный фонд.
Полагая, что поскольку ООО «Кровля» не является членом НП «СРО
«СКВ» и свидетельство о допуске к определенным видам работ
ответчиком истцу не выдавалось, истец считает, что перечисленные 3 А13-10719/2010
денежные средства являются неосновательным обогащением НП «СРО
«СКВ». Отказ ответчика возвратить сумму неосновательного обогащения
послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения дела судом также установлено следующее.
На основании решения общего собрания учредителей от 09 апреля 2007
года была создана некоммерческая организация «Череповецкая Ассоциация
Строителей» (далее – «ЧАС»), государственная регистрация в Единого
государственном реестре юридических лиц произведена 21.05.2007. Согласно
уставу «ЧАС» организация создана на основе общности целей и интересов
своих членов – юридических лиц, в целях координации их
предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих
имущественных интересов в области инженерных изысканий, архитектурно-
строительного проектирования, строительства.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-
ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих
организациях) коммерческие организации в целях координации их
предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих
имущественных интересов могут по договору между собой создавать
объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими
организациями.
В соответствии с положениями пунктов 1, 3 Закона о некоммерческих
организациях учредительными документами ассоциаций или союзов
являются учредительный договор, заключенный их членами, и устав,
утвержденный ими. В учредительных документах некоммерческой
организации должны определяться наименование некоммерческой
организации, содержащее указание на характер ее деятельности и
организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой
организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели
деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и
обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой
организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация
имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой
организации, порядок внесения изменений в учредительные документы
некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае
ликвидации некоммерческой организации и иные положения,
предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными
законами. Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого
партнерства также должны содержать условия о составе и компетенции их
органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по
вопросам, решения по которым принимаются единогласно или
квалифицированным большинством голосов, и о порядке распределения
имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза),
некоммерческого партнерства.
Порядок вступления в члены «ЧАС» регламентирован уставом
ассоциации.4 А13-10719/2010
Согласно пункту 6.1.4. устава «ЧАС» кандидат считается принятым в
Ассоциацию с момента подписания соглашения и уплаты вступительного
взноса.
Членами Коллегии «ЧАС» принято решение от 22.10.2008 о принятии в
члены ассоциации ООО «Кровля», между «ЧАС» и ООО «Кровля»
подписано соглашение о вступлении в «ЧАС» от 22.10.2008.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона о некоммерческих
организациях одним из источников формирования имущества
некоммерческой организации в денежной и иных формах являются
регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников,
членов). Порядок регулярных и единовременных поступлений определяется
учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи
26 Закона о некоммерческих организациях).
Решением Коллегии «ЧАС» от 30.05.2007 на основании пункта 5.12.4
устава «ЧАС» размер вступительного взноса установлен в сумме 10 000 руб.
00 коп.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Закона о некоммерческих
организациях некоммерческая организация может быть реорганизована в
порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в
форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
В силу пунктов 4-6 статьи 17 Закона о некоммерческих организациях
ассоциация или союз вправе преобразоваться в фонд, автономную
некоммерческую организацию, хозяйственное общество, товарищество или
некоммерческое партнерство. Решение о преобразовании ассоциации (союза)
принимается всеми членами, заключившими договор о ее создании. При
преобразовании некоммерческой организации к вновь возникшей
организации переходят права и обязанности реорганизованной
некоммерческой организации в соответствии с передаточным актом.
Членами «ЧАС», заключившими договор о создании ассоциации,
24.10.2008 принято решение о реорганизации «ЧАС» в форме
преобразования в некоммерческое партнерство «Строительный Комплекс
Вологодчины» (далее – НП «СКВ») с целью приобретения партнерством в
последующем статуса саморегулируемой организации, основанной на
членстве лиц, осуществляющих строительство. По передаточному акту от
24.10.2008 имущественные права и обязательства «ЧАС» были переданы НП
«СКВ». Государственная регистрация НП «СКВ» в Едином государственном
реестре юридических лиц произведена 20.11.2008.
Согласно пункту 8.4.3 устава НП «СКВ» члены партнерства обязаны
вносить вступительный, членские, целевые и иные взносы. Установление
размеров вступительного и регулярных членских взносов и порядка их
уплаты относится к исключительной компетенции общего собрания членов
партнерства (пункт 9.11 устава НП «СКВ»).5 А13-10719/2010
Решением общего собрания от 24.10.2008 размер ежемесячного
регулярного членского взноса установлен в сумме 8000 руб. 00 коп.
При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, решение
коллегии «ЧАС» о приеме истца в члены ассоциации, заключение истцом
соглашения о вступлении в «ЧАС», произведенную истцом уплату
установленного решением коллегии «ЧАС» вступительного взноса, приходит
к выводу о том, что истец являлся членом некоммерческой организации
«ЧАС», реорганизованной впоследствии в НП «СКВ», в связи с чем,
оснований для признания сумм, уплаченных во исполнение своих
обязательств как члена ассоциации и партнерства в качестве вступительного
взноса и членских взносов, неосновательным обогащением не имеется. В
связи с этим, требования истца в данной части суд признает
необоснованными.
В соответствии с положениями пункта 6.1 статьи 18 Федерального
закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» с 1 января 2010 года прекращено лицензирование следующих
видов деятельности: проектирование зданий и сооружений, за исключением
сооружений сезонного или вспомогательного назначения; строительство
зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или
вспомогательного назначения; инженерные изыскания для строительства
зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или
вспомогательного назначения. Предоставление лицензий на осуществление
указанных видов деятельности прекращается с 1 января 2009 года. Действие
лицензий на осуществление указанных видов деятельности, в том числе
лицензий, срок действия которых продлен, прекращается с 1 января 2010
года.
Согласно пункту 2 ГрК РФ виды работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными
предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные
саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам
работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми
физическими или юридическими лицами.
Статус саморегулируемой организации может приобрести
некоммерческая организация, созданная в форме некоммерческого
партнерства, при условии ее соответствия требованиям, установленным
частями 1 и 2 статьи 55.4 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 55.2 ГрК РФ)
В силу положений части 3 статьи 55.4 ГрК РФ некоммерческая
организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации,
основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии ее
соответствия следующим требованиям:6 А13-10719/2010
1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее
членов не менее чем сто индивидуальных предпринимателей и (или)
юридических лиц;
2) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не
менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой
организации или, если такой организацией установлено требование к
страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может
наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в
размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой
организации;
3) наличие документов, предусмотренных частью 1 статьи 55.5
настоящего Кодекса.
Решением общего собрания членов НП «СКВ» от 26.12.2008
утверждено положение о способах обеспечения имущественной
ответственности членов НП «СКВ», в том числе установлен размер взносов в
компенсационный фонд в сумме 300 000 руб. 00 коп. и установлена
обязанность членов партнерства застраховать свою гражданскую
ответственность, которая может наступить в случае причинения вреда
вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства.
По платежным поручениям от 12.12.2008 № 1634, 1635, 15.12.2008 №
1645 истец перечислил ответчику 300 000 руб. 00 коп. в качестве взноса в
компенсационный фонд.
Решением Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 15.05.2009 НП «СКВ» присвоен статус
саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц,
осуществляющих строительство.
На основании решения общего собрания членов НП «СКВ» в
учредительные документы партнерства были внесены изменения в связи
приобретением партнерством статуса саморегулируемой организации,
партнерство переименовано в НП «СРО «СКВ», сведения об изменениях
внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с пунктом 8 статьи 55.8 ГрК РФ при приобретении
некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации
индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся на дату
приобретения указанного статуса членами такой некоммерческой
организации, не получают свидетельств о допуске к работам, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Указанные лица обязаны получить такие свидетельства о допуске в срок не
позднее чем через один месяц со дня приобретения некоммерческой
организацией статуса саморегулируемой организации в порядке,
установленном настоящей статьей для внесения изменений в свидетельство о
допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства.7 А13-10719/2010
В силу пункта 10 статьи 55.8 ГрК РФ член саморегулируемой
организации вправе обратиться в саморегулируемую организацию с
заявлением о внесении изменений в свидетельство о допуске к
определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства. В случае, если член
саморегулируемой организации намеревается получить свидетельство о
допуске к иным виду или видам работ, которые оказывают влияние на
безопасность объектов капитального строительства, к такому заявлению
должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение
требований к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам.
Согласно пункту 1 статьи 55.7 ГрК РФ одним из оснований
прекращения членства в саморегулируемой организации является
исключение из членов саморегулируемой организации по решению
саморегулируемой организации.
Согласно положениям пунктов 2, 3 статьи 55.7 ГрК РФ
саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов
саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или
юридического лица в случае отсутствия у индивидуального предпринимателя
или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду
работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства. Решение об исключении из членов саморегулируемой
организации индивидуального предпринимателя или юридического лица
принимается общим собранием членов саморегулируемой организации.
Решением общего собрания членов НП «СРО «СКВ» ООО «Кровля»
исключено их членов партнерства на основании подпункта 5 пункта 2 статьи
55.7 ГрК РФ в связи с отсутствием у ООО «Кровля» свидетельства о допуске
хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капительного строительства.
Не соглашаясь с требованиями истца о возврате уплаченного ООО
«Кровля» взноса в компенсационный фонд партнерства в сумме 300 000 руб.
00 коп., ответчик ссылается на положения пункта 4 статьи 55.7 ГрК РФ,
согласно которому лицу, прекратившему членство в саморегулируемой
организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские
взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации,
если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие
настоящего Кодекса.
Вместе с тем, суд не согласен с данными доводами ответчика в силу
следующего.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Федерального
закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» одним
из способов обеспечения имущественной ответственности членов
саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими
товаров (работ, услуг) и иными лицами является формирование
компенсационного фонда.8 А13-10719/2010
Наличие компенсационного фонда в силу положений статьи 55.4 ГрК
РФ является одним из условий приобретения некоммерческой организацией
статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц,
осуществляющих строительство.
Статья 55.16. ГрК РФ предусматривает, что саморегулируемая
организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой
организации несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих
членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях,
предусмотренных статьей 60 ГрК РФ. Согласно пункт 3 статьи 60 ГрК РФ
возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального
строительства, осуществляется лицом, выполнившим такие работы.
Субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несет
саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда
саморегулируемой организации в отношении лица, которое на момент
выполнения таких работ имело свидетельство о допуске к ним, выданное
этой саморегулируемой организацией.
Из системного анализа указанных норм следует, что законодателем
заложен принцип субсидиарной ответственности саморегулируемой
организации за деятельность его членов, получивших от нее допуск к
определенным видам работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объекта капитального строительства, для чего и формируется
компенсационный фонд.
Поскольку истец не получал от НП «СРО «СКВ» свидетельства о
допуске к определенным видам работ, не осуществлял на основании данного
документа работы: по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов капитального строительства, в качестве члена НП «СРО «СКВ»,
удержание в составе средств компенсационного фонда взноса ООО
«Кровля», внесенного в качестве обеспечения его ответственности перед
третьими лицами, неправомерно.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской
Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми
актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество
(приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить
последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
(неосновательное обогащение).
При таких обстоятельствах, поскольку правовых оснований для
удержания ответчиком денежных средств в размере взноса в
компенсационный фонд, уплаченного истцом, не имеется, и данные средства
являются неосновательным обогащением партнерства, суд признает
заявленные исковые требования о взыскании с ответчика данного взноса
обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации решение суда должно содержать, в том числе
указание на распределение между сторонами судебных расходов.9 А13-10719/2010
В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной
пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты
государственной пошлины устанавливаются в соответствии с
законодательством о налогах и сборах.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской
Федерации предусмотрено, что при подаче искового заявления
имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001
рубля до 1 000 000 рублей государственная пошлина составляет 7 000 рублей
плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.
Следовательно, государственная пошлина по настоящему делу с
учетом частичного отказа истца от исковых требований составляет 10 000
руб. 00 коп.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная
пошлина в сумме 5390 руб. 00 коп.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением уточненных
исковых требований государственная пошлина в размере 5390 руб. 00 коп.
подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина
в сумме 3181 руб. 43 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход
федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
Вологодской области
р е ш и л :
взыскать с некоммерческого партнерства «Саморегулируемая
организация «Строительный Комплекс Вологодчины» в пользу общества с
ограниченной ответственностью «Кровля» неосновательное обогащение в
сумме 300 000 руб. 00 коп. и 5390 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по
уплате государственной пошлины.
Производство по делу в части взыскания 3000 руб. 00 коп. прекратить.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с некоммерческого партнерства «Саморегулируемая
организация «Строительный Комплекс Вологодчины» в доход федерального
бюджета государственную пошлину в сумме 3181 руб. 43 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его
принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.В. Чередина