Ситуация, о которой идёт речь, в последнее время часто возникает в работе сметных отделов. Проблемы с наполнением ФГИС ЦС приводят к тому, что сметчик не может указать сведения о базисном или текущем уровне цен, так что приходится прибегать к конъюнктурному анализу. Министерство строительства и ЖКХ РФ объяснило порядок действий в своём письме от 13 августа 2026 года № 18900-ОГ/09 «Об определении сметной стоимости отдельных материальных ресурсов, оборудования, а также работ и услуг». Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Красногорска.
***
Как сообщает департамент ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России, определение сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования по объектам, финансируемым в порядке, установленном частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН), и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Требования к выполнению конъюнктурного анализа установлены пунктами 13-21 «Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации», которая была утверждена приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года № 421/пр.
Согласно положениям Методики, определение сметных цен на отдельные материальные ресурсы и оборудование, а также отдельные виды работ и услуг на основании конъюнктурного анализа выполняется при отсутствии в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве данных о сметных ценах таких ресурсов, работ в базисном или текущем уровне цен.
Стоит добавить, что в этом же письме были рассмотрены и другие вопросы. Так, Минстрой указывает, что в случае если проектной и иной технической документацией на строительство объекта капитального строительства предусмотрено использование блочно-модульных зданий и сооружений полной заводской готовности, укомплектованных оборудованием, их сметная стоимость при определении сметной стоимости строительства определяется на основании данных конъюнктурного анализа и учитывается как оборудование.
При этом коммерческие предложения должны содержать расшифровку состава (количество, марки, характеристики) материалов, конструкций изделий и оборудования, входящих в блочно-модульные здания и сооружения, и соответствовать принятым проектным решениям (спецификациям) в проектной документации. Особенности определения в локальных сметных расчётах (сметах) сметных затрат на оборудование приведены в главе VI Методики № 421/пр.
Кроме того, эксперты главного строительного ведомства отмечают, что при составлении сметной документации выбор (обоснование) того или иного норматива из действующих сметных нормативов осуществляется в соответствии с принятыми проектными решениями и применяемой в проекте технологией производства работ и относится к компетенции организации, разрабатывающей проектную документацию, и застройщика или уполномоченного застройщиком технического заказчика.
В соответствии с пунктом 35 Методики № 421/пр, сметные расчёты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, результатов инженерных изысканий, ведомостей объёмов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объёмов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчёта объёмов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчёта), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.
Письмо подписал заместитель директора департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Сергей Евсеев. Полностью с содержанием документа можно ознакомиться по этой ссылке.