Вчера,25 августа в Южно-Сахалинске в рамках Архитектурно-строительного форума Национального объединения изыскателей и проектировщиков состоялась конференция «Подготовка предложений по разработке Генеральной схемы расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации». Модератором мероприятия выступил вице-президент НОПРИЗ, координатор по городу Москве Алексей Воронцов. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
Участие в мероприятии приняли министр архитектуры и градостроительства Сахалинской области Алексей Ракитский, исполняющий обязанности министра строительства Сахалинской области Александр Тугарев, заместитель министра архитектуры и градостроительства – главный архитектор Сахалинской области Михаил Филюшкин, президент союза «Торгово-промышленная палата Сахалинской области» Галина Дзюба, а от НОПРИЗ – координатор по СЗФО Александр Вихров, координатор по СФО Максим Федорченко, координатор по ПФО Ирина Мигачёва, координатор по УФО Михаил Проскурнин, руководитель Аппарата Алексей Кожуховский и его заместители, а также представители СРО изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Москвы, Дальневосточного, Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Уральского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов Российской Федерации.
Алексей Ракитский поблагодарил НОПРИЗ за организацию обсуждения Генеральной схемы расселения на Сахалине, отметив важность обновления этого фундаментального документа. Он рассказал о работе региональных органов власти над сокращением продолжительности инвестиционно-строительного цикла с помощью цифровизации градостроительной деятельности и совершенствования ее нормативно-правового обеспечения, а также над повышением инвестиционной привлекательности острова. Министр отметил, что Сахалин занимает одну из лидирующих позиций в этой сфере и проинформировал о ходе реализации градостроительных документов и мастер-планов, а также инфраструктурных проектов на Сахалине, включая туристические и торгово-промышленные объекты, возводимые в рамках концессионных соглашений.
Галина Дзюба указала на то, что для Сахалинской области крайне важно обеспечить градостроительное развитие таким образом, чтобы квалифицированные кадры приезжали и оставались на Сахалине жить и работать в комфортных условиях. Она подчеркнула, что вопросы расселения населения, градостроительного развития и матер-планирования – это не просто задача отдельных архитекторов, а фундамент экономики региона и его инвестиционной привлекательности.
Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров поделился опытом восстановления жилья, социальных объектов и коммунальной инфраструктуры в условиях восьми-девятибалльной сейсмической активности в Невельске в течение трёх-четырёх месяцев после землетрясения 2007 года.
Далее он выступил с пленарным докладом на тему «Основные положения долгосрочного прогнозирования, градостроительного планирования и проектирования. Проблемы развития поселений на территории Российской Федерации».
Анвар Шамузафаров отметил, что по данным, которые приводит заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, доля непроданных квартир в МКД, построенных в 2025 году, достигает уже 44% от общего объёма ввода этого типа жилья. По общим статистическим данным, доля распроданного жилья в многоквартирных домах составляет 30-32% от объема ввода в 2025 году, что указывает на просчёты, допущенные при формировании Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года в части прогнозирования пропорций жилищного строительства, в результате которых осуществляется массовое строительство МКД без учёта социального заказа.
Анвар Шамухамедович отметил, что снижение темпов ввода многоквартирных домов и падение спроса на такое жильё среди населения связано с пересмотром условий ипотечного кредитования и обусловлено дисбалансом между предложением и реальными потребностями граждан. Сегодня россияне отдают предпочтение комфортному четырёх-пятикомнатному малоэтажному индивидуальному жилью средней площадью 136,6 квадратного метра вместо квартир в девятнадцатиэтажных МКД площадью 50,2 квадратного метра, которые не отвечают потребностям семей с детьми и не способствуют реализации демографической политики России.
Президент НОПРИЗ указал на необходимость внесения корректировок в Стратегию 2030 для учета сложившихся на рынке жилищного строительства реалий и формирования мер для решения проблемы нераспроданного жилья. Национальное объединение изыскателей и проектировщиков приступило к решению этих задач во исполнение соответствующих поручений заместителя председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина.
Анвар Шамузафаров обратил особое внимание на то, что решение всего комплекса заявленных проблем требует не только корректировки Стратегии 2030, но и разработки принципиально новой Генеральной схемы расселения и градостроительного развития территории Российской Федерации. Он подчеркнул, что действующий документ, ранее удостоенный Государственной премии РФ, уже выполнил поставленные перед ним задачи и не учитывает сложившиеся реалии рынка жилищного строительства, который на 98% финансируется населением, формирующим условия социального заказа.
Президент НОПРИЗ также обратил внимание на проблему обманутых дольщиков в новом ракурсе. По его словам, непроданные и незаселённые квартиры создают сложности эксплуатации жилого фонда, приводят к его ускоренному износу и способствуют формированию отечественного «Гарлема» с античеловечной застройкой, которую называют «человейниками». Игнорирование этой проблематики может привести к катастрофическим последствиям.
Анвар Шамухамедович призвал профессиональное сообщество, а также федеральные и региональные органы власти уделить самое пристальное внимание точному и взвешенному определению социального заказа в жилищном строительстве. Он сообщил, что по данным ДОМ.РФ от 66% до 70% населения выражают желание жить малоэтажных индивидуальных жилых домах.
Удовлетворение этого спроса требует пересмотра генеральных планов городов, схем территориального планирования субъектов Федерации и муниципальных образований. Президент НОПРИЗ отметил, что понятие «мастер-план» в настоящее время не имеет однозначного нормативного регулирования, и в связи этим предложил при формировании новых принципов градостроительной политики использовать генеральные планы.
Анвар Шамузафаров представил разработанную под эгидой НОПРИЗ Генеральную схему расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации. Научное руководство проектом осуществляется Героем Социалистического Труда Ефимом Басиным и академиком Международной академии архитектуры, советником генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» по научной работе Александром Кривовым, которые удостоены Государственной премии РФ.
Генеральная схема расселения НОПРИЗ разработана с учётом кардинальных изменений в системе жилищного строительства и напрямую соответствует задачам, обозначенным Президентом России Владимиром Путиным, по сбалансированному территориальному развитию, опережающему развитию малых городов и сельских территорий, укреплению демографии и повышению качества жизни граждан в рамках национальных целей до 2036 года. Документ разрабатывался, опирается на Стратегию национальной безопасности РФ и предполагает снижение концентрации населения и предприятий в столичных агломерациях для минимизации стратегических рисков.
Президент НОПРИЗ особо подчеркнул, что реализация предлагаемой генсхемы будет способствовать развитию всех сохранившихся 130 тысяч поселений нашей страны, а не только тех, что вошли в перечень опорных населённых пунктов.
Анвар Шамузафаров особо отметил, что задачи расселения ставились перед отечественными градостроителями еще во времена правления императора Александра III и являются крайне актуальными до сих пор. В изданной НОПРИЗ Антологии «Исторические города и сёла России» представлена детальная аналитика программ заселения Сибири и Дальнего Востока во времена Александра III и Николая II. Российские императоры предлагали гораздо более привлекательные условия для переселенцев, чем ныне существующие, поэтому учет этого позитивного опыта крайне важен для решения задач современного развития России.
Глава Нацобъединения обозначил задачу увеличения территорий поселений России до 35,2 миллиона гектаров (до 2% от общей площади страны) к 2050-2055 годам, а также снижения монополизации и переориентирования базы домостроительной индустрии на сокращение объёмов использования железобетонных конструкций и расширение применения технологий деревянного домостроения.
В завершение своего доклада Анвар Шамузафаров представил основные предложения по градостроительному развитию Центральной России, Северо-Запада России, Волжского и Донского геостратегических бассейнов, Урала, Новосибирско-Алтайского геостратегического бассейна, а также Дальнего Востока. Он подробно остановился на концептуальных вопросах градостроительного развития Дальневосточного федерального округа и тех мерах, которые помогут закрепить население на земле в малых населенных пунктах, обеспеченных современной инфраструктурой.
Академик Международной академии архитектуры, научный руководитель разработки ТЭО развития системы расселения и градостроительной политики на период до 2036 года с долгосрочными оценками, советник генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» по научной работе Александр Кривов детально презентовал разработанную Генеральную схему расселения, подчеркнув, что её целевая задача заключается в том, чтобы перейти к системному освоению территории России для обеспечения её цивилизационной устойчивости в рамках проекта «Большая Евразия». Предлагаемые НОПРИЗ меры используют геостратегические преимущества России через поддержку индивидуального жилищного строительства, возрождение исторически обусловленной широтно-меридиональной системы расселения и формирование комфортной среды в малых поселениях.
Докладчик обратил особое внимание на то, что генсхема предполагает опережающее развитие Сибири, регионов, прилегающих к Северному морскому пути, Евразийскому транспортному коридору (Транссибирской магистрали), а также Волге, Оби, Енисею и Лене. Отдельно Александр Кривов остановился на предложениях по созданию обширных территорий плантационного лесного хозяйства и расширению применения технологий деревянного домостроения в рамках перехода к седьмому технологическому укладу, предложениях по развитию устойчивой системы космических коммуникаций, а также предложениях по развитию образовательных систем с целью повышения коэффициента рождаемости до 2,2 в ближайшее десятилетие.
Александр Сергеевич подчеркнул, что при реализации рассредоточенной системы расселения каждый регион получит чёткую функцию в рамках единой цивилизационной стратегии, учитывающей будущий рост населения. Данная концепция включает в себя реализацию масштабных инфраструктурно-логистических проектов «Великие реки России», «Великие озера России», «Великие леса России», «Великие равнины России» и «Великие пути России».
Александр Кривов подробно изложил предложения по развитию:
– Центральной России в рамках проекта «Парад столиц Руси и России», предполагающего массовое усадебное строительство вдоль транспортных коридоров, связывающих Москву с историческими городами, и территорий Среднерусской возвышенности в рамках проекта развития территорий Полицентричного геостратегического бассейна;
– Волго-Донского геостратегического бассейна как опорного полюса экологичного сельского хозяйства, водохозяйственного комплекса и ландшафтно-плантационного лесного хозяйства в рамках проектов «Великие реки России», «Каспий – Волга – Дон», «Два моря» и опережающего развития оси Саратов – Волгоград – Астрахань;
– Азовского кольца с созданием непрерывного градостроительного образования, совмещающего жилую и научно-технологическую функции;
– Уральского региона в рамках проекта «Сердце Урала», предполагающего ускоренное научно-технологическое развитие и использование природосберегающих технологий для восстановления экологического равновесия и сохранения окружающей среды;
– Новосибирско-Алтайского геостратегического бассейна в рамках проекта «Сердце Сибири», предполагающего формирование сибирского научно-технологического центра с фокусом на технологический уклад, космические коммуникации, высокоразвитую социальную, коммунальную и транспортную инфраструктуру;
– Северо-Запада России в рамках проекта «Балтийская дуга», предполагающего расширение крупнейшего научно-технологического и культурного центра страны и интеграцию древних городов в единую систему расселения;
– Дальневосточного и Тихоокеанского геостратегических бассейнов в рамках проектов «Дальний Восток» и «Тихий океан», предполагающих природоцентричный подход к градостроительному развитию этих территорий с размещением научных и высокотехнологичных предприятий, опережающим внедрением беспилотных систем и роботизации, реализацией логистического и рекреационного потенциала, расширением международных торгово-экономических связей.
Алексей Ракитский обратился с просьбой представить на рассмотрение детализированные предложения по развитию Сахалина и Курильской гряды в рамках новой генеральной схемы с учётом будущего строительства мостового перехода на Сахалин, а также представил подробный доклад о развитии градостроительной деятельности в регионе, рассказал о проекте «Школа пространственных данных» для повышения квалификации специалистов-градостроителей на базе Сахалинского государственного университета при участии Московского института геодезии и картографии. Алексей Алексеевич поздравил Анвара Шамухамедовича с включением экспериментального жилого дома «Жемчуг» в Ташкенте в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Алексей Воронцов отметил уникальные конструктивные и пространственные решения, использованные при возведении экспериментального жилого дома «Жемчуг», а также поделился своим опытом создания, актуализации и реализации генеральных планов городов. Он подчеркнул, что мастер-план может рассматриваться как инструмент актуализации генерального плана в части социально-экономического развития территорий.
Михаил Филюшкин рассказал об особенностях островной архитектуры, представил основные инвестиционные программы и проекты градостроительного развития Сахалинской области, а также поделился опытом создания мастер-планов в качестве презентационного материала концептуальной составляющей всего объема градостроительной документации. Михаил Владиленович поддержал мнение Алексея Ростиславовича о потенциале мастер-плана как инструмента актуализации генеральных планов.
Экономист ООО «Центр Анализа рынков недвижимости» Алексей Панфилов выступил с докладом по теории экономики градостроительного планирования, и представил ряд предложений по экономическому обеспечению перехода к массовому малоэтажному строительству в рамках программ переселения из аварийного жилого фонда.
Комментируя выступление Алексея Панфилова, Анвар Шамузафаров поделился опытом формирования самоокупаемых тарифов на ЖКУ в России в период с 1999 по 2010 годы, особо подчеркнув, что принятые тогда решения позволяли коммунальным предприятиям брать международные кредиты, погашать их и инвестировать средства в развитие за счёт собранных средств за оплату услуг. Президент НОПРИЗ отметил, что современная тарифная политика на жилищно-коммунальные услуги разбалансирована вследствие многолетней практики увеличения тарифов на ЖКУ ниже уровня инфляции, в то время как в 1999-2000 годах, когда Сергей Степашин был председателем Правительства Российской Федерации, тарифы на коммунальные услуги были сформированы безубыточными. Сегодня НОПРИЗ принимает активно участие в реализации назревшей необходимости скорейшего установления баланса в изменении тарифов с учётом инфляции.
Анвар Шамузафаров пригласил градостроителей Сахалина присоединиться к работе над Генеральной схемой НОПРИЗ в части развития транспортно-логистического и социально-экономического потенциала острова с учетом будущего моста.
В ходе Архитектурно-строительного форума президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков дал интервью сахалинским СМИ.
О перспективах индивидуального жилищного строительства как ключевого инструмента трансформационного сценария в системе расселения Российской Федерации рассказал профессор МААМ, доцент МАРХИ, доцент МГАХИ имени Сурикова, консультант ООО «ЦАРН» Александр Ерзовский.
В ходе Архитектурно-строительного форума НОПРИЗ на Сахалине обсуждали проект Генсхемы расселения и градостроительного развития России
Вчера,25 августа в Южно-Сахалинске в рамках Архитектурно-строительного форума Национального объединения изыскателей и проектировщиков состоялась конференция «Подготовка предложений по разработке Генеральной схемы расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации». Модератором мероприятия выступил вице-президент НОПРИЗ, координатор по городу Москве Алексей Воронцов. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
Участие в мероприятии приняли министр архитектуры и градостроительства Сахалинской области Алексей Ракитский, исполняющий обязанности министра строительства Сахалинской области Александр Тугарев, заместитель министра архитектуры и градостроительства – главный архитектор Сахалинской области Михаил Филюшкин, президент союза «Торгово-промышленная палата Сахалинской области» Галина Дзюба, а от НОПРИЗ – координатор по СЗФО Александр Вихров, координатор по СФО Максим Федорченко, координатор по ПФО Ирина Мигачёва, координатор по УФО Михаил Проскурнин, руководитель Аппарата Алексей Кожуховский и его заместители, а также представители СРО изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Москвы, Дальневосточного, Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Уральского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов Российской Федерации.
Алексей Ракитский поблагодарил НОПРИЗ за организацию обсуждения Генеральной схемы расселения на Сахалине, отметив важность обновления этого фундаментального документа. Он рассказал о работе региональных органов власти над сокращением продолжительности инвестиционно-строительного цикла с помощью цифровизации градостроительной деятельности и совершенствования ее нормативно-правового обеспечения, а также над повышением инвестиционной привлекательности острова. Министр отметил, что Сахалин занимает одну из лидирующих позиций в этой сфере и проинформировал о ходе реализации градостроительных документов и мастер-планов, а также инфраструктурных проектов на Сахалине, включая туристические и торгово-промышленные объекты, возводимые в рамках концессионных соглашений.
Галина Дзюба указала на то, что для Сахалинской области крайне важно обеспечить градостроительное развитие таким образом, чтобы квалифицированные кадры приезжали и оставались на Сахалине жить и работать в комфортных условиях. Она подчеркнула, что вопросы расселения населения, градостроительного развития и матер-планирования – это не просто задача отдельных архитекторов, а фундамент экономики региона и его инвестиционной привлекательности.
Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров поделился опытом восстановления жилья, социальных объектов и коммунальной инфраструктуры в условиях восьми-девятибалльной сейсмической активности в Невельске в течение трёх-четырёх месяцев после землетрясения 2007 года.
Далее он выступил с пленарным докладом на тему «Основные положения долгосрочного прогнозирования, градостроительного планирования и проектирования. Проблемы развития поселений на территории Российской Федерации».
Анвар Шамузафаров отметил, что по данным, которые приводит заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, доля непроданных квартир в МКД, построенных в 2025 году, достигает уже 44% от общего объёма ввода этого типа жилья. По общим статистическим данным, доля распроданного жилья в многоквартирных домах составляет 30-32% от объема ввода в 2025 году, что указывает на просчёты, допущенные при формировании Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года в части прогнозирования пропорций жилищного строительства, в результате которых осуществляется массовое строительство МКД без учёта социального заказа.
Анвар Шамухамедович отметил, что снижение темпов ввода многоквартирных домов и падение спроса на такое жильё среди населения связано с пересмотром условий ипотечного кредитования и обусловлено дисбалансом между предложением и реальными потребностями граждан. Сегодня россияне отдают предпочтение комфортному четырёх-пятикомнатному малоэтажному индивидуальному жилью средней площадью 136,6 квадратного метра вместо квартир в девятнадцатиэтажных МКД площадью 50,2 квадратного метра, которые не отвечают потребностям семей с детьми и не способствуют реализации демографической политики России.
Президент НОПРИЗ указал на необходимость внесения корректировок в Стратегию 2030 для учета сложившихся на рынке жилищного строительства реалий и формирования мер для решения проблемы нераспроданного жилья. Национальное объединение изыскателей и проектировщиков приступило к решению этих задач во исполнение соответствующих поручений заместителя председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина.
Анвар Шамузафаров обратил особое внимание на то, что решение всего комплекса заявленных проблем требует не только корректировки Стратегии 2030, но и разработки принципиально новой Генеральной схемы расселения и градостроительного развития территории Российской Федерации. Он подчеркнул, что действующий документ, ранее удостоенный Государственной премии РФ, уже выполнил поставленные перед ним задачи и не учитывает сложившиеся реалии рынка жилищного строительства, который на 98% финансируется населением, формирующим условия социального заказа.
Президент НОПРИЗ также обратил внимание на проблему обманутых дольщиков в новом ракурсе. По его словам, непроданные и незаселённые квартиры создают сложности эксплуатации жилого фонда, приводят к его ускоренному износу и способствуют формированию отечественного «Гарлема» с античеловечной застройкой, которую называют «человейниками». Игнорирование этой проблематики может привести к катастрофическим последствиям.
Анвар Шамухамедович призвал профессиональное сообщество, а также федеральные и региональные органы власти уделить самое пристальное внимание точному и взвешенному определению социального заказа в жилищном строительстве. Он сообщил, что по данным ДОМ.РФ от 66% до 70% населения выражают желание жить малоэтажных индивидуальных жилых домах.
Удовлетворение этого спроса требует пересмотра генеральных планов городов, схем территориального планирования субъектов Федерации и муниципальных образований. Президент НОПРИЗ отметил, что понятие «мастер-план» в настоящее время не имеет однозначного нормативного регулирования, и в связи этим предложил при формировании новых принципов градостроительной политики использовать генеральные планы.
Анвар Шамузафаров представил разработанную под эгидой НОПРИЗ Генеральную схему расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации. Научное руководство проектом осуществляется Героем Социалистического Труда Ефимом Басиным и академиком Международной академии архитектуры, советником генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» по научной работе Александром Кривовым, которые удостоены Государственной премии РФ.
Генеральная схема расселения НОПРИЗ разработана с учётом кардинальных изменений в системе жилищного строительства и напрямую соответствует задачам, обозначенным Президентом России Владимиром Путиным, по сбалансированному территориальному развитию, опережающему развитию малых городов и сельских территорий, укреплению демографии и повышению качества жизни граждан в рамках национальных целей до 2036 года. Документ разрабатывался, опирается на Стратегию национальной безопасности РФ и предполагает снижение концентрации населения и предприятий в столичных агломерациях для минимизации стратегических рисков.
Президент НОПРИЗ особо подчеркнул, что реализация предлагаемой генсхемы будет способствовать развитию всех сохранившихся 130 тысяч поселений нашей страны, а не только тех, что вошли в перечень опорных населённых пунктов.
Анвар Шамузафаров особо отметил, что задачи расселения ставились перед отечественными градостроителями еще во времена правления императора Александра III и являются крайне актуальными до сих пор. В изданной НОПРИЗ Антологии «Исторические города и сёла России» представлена детальная аналитика программ заселения Сибири и Дальнего Востока во времена Александра III и Николая II. Российские императоры предлагали гораздо более привлекательные условия для переселенцев, чем ныне существующие, поэтому учет этого позитивного опыта крайне важен для решения задач современного развития России.
Глава Нацобъединения обозначил задачу увеличения территорий поселений России до 35,2 миллиона гектаров (до 2% от общей площади страны) к 2050-2055 годам, а также снижения монополизации и переориентирования базы домостроительной индустрии на сокращение объёмов использования железобетонных конструкций и расширение применения технологий деревянного домостроения.
В завершение своего доклада Анвар Шамузафаров представил основные предложения по градостроительному развитию Центральной России, Северо-Запада России, Волжского и Донского геостратегических бассейнов, Урала, Новосибирско-Алтайского геостратегического бассейна, а также Дальнего Востока. Он подробно остановился на концептуальных вопросах градостроительного развития Дальневосточного федерального округа и тех мерах, которые помогут закрепить население на земле в малых населенных пунктах, обеспеченных современной инфраструктурой.
Академик Международной академии архитектуры, научный руководитель разработки ТЭО развития системы расселения и градостроительной политики на период до 2036 года с долгосрочными оценками, советник генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» по научной работе Александр Кривов детально презентовал разработанную Генеральную схему расселения, подчеркнув, что её целевая задача заключается в том, чтобы перейти к системному освоению территории России для обеспечения её цивилизационной устойчивости в рамках проекта «Большая Евразия». Предлагаемые НОПРИЗ меры используют геостратегические преимущества России через поддержку индивидуального жилищного строительства, возрождение исторически обусловленной широтно-меридиональной системы расселения и формирование комфортной среды в малых поселениях.
Докладчик обратил особое внимание на то, что генсхема предполагает опережающее развитие Сибири, регионов, прилегающих к Северному морскому пути, Евразийскому транспортному коридору (Транссибирской магистрали), а также Волге, Оби, Енисею и Лене. Отдельно Александр Кривов остановился на предложениях по созданию обширных территорий плантационного лесного хозяйства и расширению применения технологий деревянного домостроения в рамках перехода к седьмому технологическому укладу, предложениях по развитию устойчивой системы космических коммуникаций, а также предложениях по развитию образовательных систем с целью повышения коэффициента рождаемости до 2,2 в ближайшее десятилетие.
Александр Сергеевич подчеркнул, что при реализации рассредоточенной системы расселения каждый регион получит чёткую функцию в рамках единой цивилизационной стратегии, учитывающей будущий рост населения. Данная концепция включает в себя реализацию масштабных инфраструктурно-логистических проектов «Великие реки России», «Великие озера России», «Великие леса России», «Великие равнины России» и «Великие пути России».
Александр Кривов подробно изложил предложения по развитию:
– Центральной России в рамках проекта «Парад столиц Руси и России», предполагающего массовое усадебное строительство вдоль транспортных коридоров, связывающих Москву с историческими городами, и территорий Среднерусской возвышенности в рамках проекта развития территорий Полицентричного геостратегического бассейна;
– Волго-Донского геостратегического бассейна как опорного полюса экологичного сельского хозяйства, водохозяйственного комплекса и ландшафтно-плантационного лесного хозяйства в рамках проектов «Великие реки России», «Каспий – Волга – Дон», «Два моря» и опережающего развития оси Саратов – Волгоград – Астрахань;
– Азовского кольца с созданием непрерывного градостроительного образования, совмещающего жилую и научно-технологическую функции;
– Уральского региона в рамках проекта «Сердце Урала», предполагающего ускоренное научно-технологическое развитие и использование природосберегающих технологий для восстановления экологического равновесия и сохранения окружающей среды;
– Новосибирско-Алтайского геостратегического бассейна в рамках проекта «Сердце Сибири», предполагающего формирование сибирского научно-технологического центра с фокусом на технологический уклад, космические коммуникации, высокоразвитую социальную, коммунальную и транспортную инфраструктуру;
– Северо-Запада России в рамках проекта «Балтийская дуга», предполагающего расширение крупнейшего научно-технологического и культурного центра страны и интеграцию древних городов в единую систему расселения;
– Дальневосточного и Тихоокеанского геостратегических бассейнов в рамках проектов «Дальний Восток» и «Тихий океан», предполагающих природоцентричный подход к градостроительному развитию этих территорий с размещением научных и высокотехнологичных предприятий, опережающим внедрением беспилотных систем и роботизации, реализацией логистического и рекреационного потенциала, расширением международных торгово-экономических связей.
Алексей Ракитский обратился с просьбой представить на рассмотрение детализированные предложения по развитию Сахалина и Курильской гряды в рамках новой генеральной схемы с учётом будущего строительства мостового перехода на Сахалин, а также представил подробный доклад о развитии градостроительной деятельности в регионе, рассказал о проекте «Школа пространственных данных» для повышения квалификации специалистов-градостроителей на базе Сахалинского государственного университета при участии Московского института геодезии и картографии. Алексей Алексеевич поздравил Анвара Шамухамедовича с включением экспериментального жилого дома «Жемчуг» в Ташкенте в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Алексей Воронцов отметил уникальные конструктивные и пространственные решения, использованные при возведении экспериментального жилого дома «Жемчуг», а также поделился своим опытом создания, актуализации и реализации генеральных планов городов. Он подчеркнул, что мастер-план может рассматриваться как инструмент актуализации генерального плана в части социально-экономического развития территорий.
Михаил Филюшкин рассказал об особенностях островной архитектуры, представил основные инвестиционные программы и проекты градостроительного развития Сахалинской области, а также поделился опытом создания мастер-планов в качестве презентационного материала концептуальной составляющей всего объема градостроительной документации. Михаил Владиленович поддержал мнение Алексея Ростиславовича о потенциале мастер-плана как инструмента актуализации генеральных планов.
Экономист ООО «Центр Анализа рынков недвижимости» Алексей Панфилов выступил с докладом по теории экономики градостроительного планирования, и представил ряд предложений по экономическому обеспечению перехода к массовому малоэтажному строительству в рамках программ переселения из аварийного жилого фонда.
Комментируя выступление Алексея Панфилова, Анвар Шамузафаров поделился опытом формирования самоокупаемых тарифов на ЖКУ в России в период с 1999 по 2010 годы, особо подчеркнув, что принятые тогда решения позволяли коммунальным предприятиям брать международные кредиты, погашать их и инвестировать средства в развитие за счёт собранных средств за оплату услуг. Президент НОПРИЗ отметил, что современная тарифная политика на жилищно-коммунальные услуги разбалансирована вследствие многолетней практики увеличения тарифов на ЖКУ ниже уровня инфляции, в то время как в 1999-2000 годах, когда Сергей Степашин был председателем Правительства Российской Федерации, тарифы на коммунальные услуги были сформированы безубыточными. Сегодня НОПРИЗ принимает активно участие в реализации назревшей необходимости скорейшего установления баланса в изменении тарифов с учётом инфляции.
Анвар Шамузафаров пригласил градостроителей Сахалина присоединиться к работе над Генеральной схемой НОПРИЗ в части развития транспортно-логистического и социально-экономического потенциала острова с учетом будущего моста.
В ходе Архитектурно-строительного форума президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков дал интервью сахалинским СМИ.
О перспективах индивидуального жилищного строительства как ключевого инструмента трансформационного сценария в системе расселения Российской Федерации рассказал профессор МААМ, доцент МАРХИ, доцент МГАХИ имени Сурикова, консультант ООО «ЦАРН» Александр Ерзовский.
Участие в мероприятии приняли министр архитектуры и градостроительства Сахалинской области Алексей Ракитский, исполняющий обязанности министра строительства Сахалинской области Александр Тугарев, заместитель министра архитектуры и градостроительства – главный архитектор Сахалинской области Михаил Филюшкин, президент союза «Торгово-промышленная палата Сахалинской области» Галина Дзюба, а от НОПРИЗ – координатор по СЗФО Александр Вихров, координатор по СФО Максим Федорченко, координатор по ПФО Ирина Мигачёва, координатор по УФО Михаил Проскурнин, руководитель Аппарата Алексей Кожуховский и его заместители, а также представители СРО изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Москвы, Дальневосточного, Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Уральского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов Российской Федерации.
Алексей Ракитский поблагодарил НОПРИЗ за организацию обсуждения Генеральной схемы расселения на Сахалине, отметив важность обновления этого фундаментального документа. Он рассказал о работе региональных органов власти над сокращением продолжительности инвестиционно-строительного цикла с помощью цифровизации градостроительной деятельности и совершенствования ее нормативно-правового обеспечения, а также над повышением инвестиционной привлекательности острова. Министр отметил, что Сахалин занимает одну из лидирующих позиций в этой сфере и проинформировал о ходе реализации градостроительных документов и мастер-планов, а также инфраструктурных проектов на Сахалине, включая туристические и торгово-промышленные объекты, возводимые в рамках концессионных соглашений.
Галина Дзюба указала на то, что для Сахалинской области крайне важно обеспечить градостроительное развитие таким образом, чтобы квалифицированные кадры приезжали и оставались на Сахалине жить и работать в комфортных условиях. Она подчеркнула, что вопросы расселения населения, градостроительного развития и матер-планирования – это не просто задача отдельных архитекторов, а фундамент экономики региона и его инвестиционной привлекательности.
Президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров поделился опытом восстановления жилья, социальных объектов и коммунальной инфраструктуры в условиях восьми-девятибалльной сейсмической активности в Невельске в течение трёх-четырёх месяцев после землетрясения 2007 года.
Далее он выступил с пленарным докладом на тему «Основные положения долгосрочного прогнозирования, градостроительного планирования и проектирования. Проблемы развития поселений на территории Российской Федерации».
Анвар Шамузафаров отметил, что по данным, которые приводит заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин, доля непроданных квартир в МКД, построенных в 2025 году, достигает уже 44% от общего объёма ввода этого типа жилья. По общим статистическим данным, доля распроданного жилья в многоквартирных домах составляет 30-32% от объема ввода в 2025 году, что указывает на просчёты, допущенные при формировании Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года в части прогнозирования пропорций жилищного строительства, в результате которых осуществляется массовое строительство МКД без учёта социального заказа.
Анвар Шамухамедович отметил, что снижение темпов ввода многоквартирных домов и падение спроса на такое жильё среди населения связано с пересмотром условий ипотечного кредитования и обусловлено дисбалансом между предложением и реальными потребностями граждан. Сегодня россияне отдают предпочтение комфортному четырёх-пятикомнатному малоэтажному индивидуальному жилью средней площадью 136,6 квадратного метра вместо квартир в девятнадцатиэтажных МКД площадью 50,2 квадратного метра, которые не отвечают потребностям семей с детьми и не способствуют реализации демографической политики России.
Президент НОПРИЗ указал на необходимость внесения корректировок в Стратегию 2030 для учета сложившихся на рынке жилищного строительства реалий и формирования мер для решения проблемы нераспроданного жилья. Национальное объединение изыскателей и проектировщиков приступило к решению этих задач во исполнение соответствующих поручений заместителя председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина.
Анвар Шамузафаров обратил особое внимание на то, что решение всего комплекса заявленных проблем требует не только корректировки Стратегии 2030, но и разработки принципиально новой Генеральной схемы расселения и градостроительного развития территории Российской Федерации. Он подчеркнул, что действующий документ, ранее удостоенный Государственной премии РФ, уже выполнил поставленные перед ним задачи и не учитывает сложившиеся реалии рынка жилищного строительства, который на 98% финансируется населением, формирующим условия социального заказа.
Президент НОПРИЗ также обратил внимание на проблему обманутых дольщиков в новом ракурсе. По его словам, непроданные и незаселённые квартиры создают сложности эксплуатации жилого фонда, приводят к его ускоренному износу и способствуют формированию отечественного «Гарлема» с античеловечной застройкой, которую называют «человейниками». Игнорирование этой проблематики может привести к катастрофическим последствиям.
Анвар Шамухамедович призвал профессиональное сообщество, а также федеральные и региональные органы власти уделить самое пристальное внимание точному и взвешенному определению социального заказа в жилищном строительстве. Он сообщил, что по данным ДОМ.РФ от 66% до 70% населения выражают желание жить малоэтажных индивидуальных жилых домах.
Удовлетворение этого спроса требует пересмотра генеральных планов городов, схем территориального планирования субъектов Федерации и муниципальных образований. Президент НОПРИЗ отметил, что понятие «мастер-план» в настоящее время не имеет однозначного нормативного регулирования, и в связи этим предложил при формировании новых принципов градостроительной политики использовать генеральные планы.
Анвар Шамузафаров представил разработанную под эгидой НОПРИЗ Генеральную схему расселения и градостроительного развития на территории Российской Федерации. Научное руководство проектом осуществляется Героем Социалистического Труда Ефимом Басиным и академиком Международной академии архитектуры, советником генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» по научной работе Александром Кривовым, которые удостоены Государственной премии РФ.
Генеральная схема расселения НОПРИЗ разработана с учётом кардинальных изменений в системе жилищного строительства и напрямую соответствует задачам, обозначенным Президентом России Владимиром Путиным, по сбалансированному территориальному развитию, опережающему развитию малых городов и сельских территорий, укреплению демографии и повышению качества жизни граждан в рамках национальных целей до 2036 года. Документ разрабатывался, опирается на Стратегию национальной безопасности РФ и предполагает снижение концентрации населения и предприятий в столичных агломерациях для минимизации стратегических рисков.
Президент НОПРИЗ особо подчеркнул, что реализация предлагаемой генсхемы будет способствовать развитию всех сохранившихся 130 тысяч поселений нашей страны, а не только тех, что вошли в перечень опорных населённых пунктов.
Анвар Шамузафаров особо отметил, что задачи расселения ставились перед отечественными градостроителями еще во времена правления императора Александра III и являются крайне актуальными до сих пор. В изданной НОПРИЗ Антологии «Исторические города и сёла России» представлена детальная аналитика программ заселения Сибири и Дальнего Востока во времена Александра III и Николая II. Российские императоры предлагали гораздо более привлекательные условия для переселенцев, чем ныне существующие, поэтому учет этого позитивного опыта крайне важен для решения задач современного развития России.
Глава Нацобъединения обозначил задачу увеличения территорий поселений России до 35,2 миллиона гектаров (до 2% от общей площади страны) к 2050-2055 годам, а также снижения монополизации и переориентирования базы домостроительной индустрии на сокращение объёмов использования железобетонных конструкций и расширение применения технологий деревянного домостроения.
В завершение своего доклада Анвар Шамузафаров представил основные предложения по градостроительному развитию Центральной России, Северо-Запада России, Волжского и Донского геостратегических бассейнов, Урала, Новосибирско-Алтайского геостратегического бассейна, а также Дальнего Востока. Он подробно остановился на концептуальных вопросах градостроительного развития Дальневосточного федерального округа и тех мерах, которые помогут закрепить население на земле в малых населенных пунктах, обеспеченных современной инфраструктурой.
Академик Международной академии архитектуры, научный руководитель разработки ТЭО развития системы расселения и градостроительной политики на период до 2036 года с долгосрочными оценками, советник генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» по научной работе Александр Кривов детально презентовал разработанную Генеральную схему расселения, подчеркнув, что её целевая задача заключается в том, чтобы перейти к системному освоению территории России для обеспечения её цивилизационной устойчивости в рамках проекта «Большая Евразия». Предлагаемые НОПРИЗ меры используют геостратегические преимущества России через поддержку индивидуального жилищного строительства, возрождение исторически обусловленной широтно-меридиональной системы расселения и формирование комфортной среды в малых поселениях.
Докладчик обратил особое внимание на то, что генсхема предполагает опережающее развитие Сибири, регионов, прилегающих к Северному морскому пути, Евразийскому транспортному коридору (Транссибирской магистрали), а также Волге, Оби, Енисею и Лене. Отдельно Александр Кривов остановился на предложениях по созданию обширных территорий плантационного лесного хозяйства и расширению применения технологий деревянного домостроения в рамках перехода к седьмому технологическому укладу, предложениях по развитию устойчивой системы космических коммуникаций, а также предложениях по развитию образовательных систем с целью повышения коэффициента рождаемости до 2,2 в ближайшее десятилетие.
Александр Сергеевич подчеркнул, что при реализации рассредоточенной системы расселения каждый регион получит чёткую функцию в рамках единой цивилизационной стратегии, учитывающей будущий рост населения. Данная концепция включает в себя реализацию масштабных инфраструктурно-логистических проектов «Великие реки России», «Великие озера России», «Великие леса России», «Великие равнины России» и «Великие пути России».
Александр Кривов подробно изложил предложения по развитию:
– Центральной России в рамках проекта «Парад столиц Руси и России», предполагающего массовое усадебное строительство вдоль транспортных коридоров, связывающих Москву с историческими городами, и территорий Среднерусской возвышенности в рамках проекта развития территорий Полицентричного геостратегического бассейна;
– Волго-Донского геостратегического бассейна как опорного полюса экологичного сельского хозяйства, водохозяйственного комплекса и ландшафтно-плантационного лесного хозяйства в рамках проектов «Великие реки России», «Каспий – Волга – Дон», «Два моря» и опережающего развития оси Саратов – Волгоград – Астрахань;
– Азовского кольца с созданием непрерывного градостроительного образования, совмещающего жилую и научно-технологическую функции;
– Уральского региона в рамках проекта «Сердце Урала», предполагающего ускоренное научно-технологическое развитие и использование природосберегающих технологий для восстановления экологического равновесия и сохранения окружающей среды;
– Новосибирско-Алтайского геостратегического бассейна в рамках проекта «Сердце Сибири», предполагающего формирование сибирского научно-технологического центра с фокусом на технологический уклад, космические коммуникации, высокоразвитую социальную, коммунальную и транспортную инфраструктуру;
– Северо-Запада России в рамках проекта «Балтийская дуга», предполагающего расширение крупнейшего научно-технологического и культурного центра страны и интеграцию древних городов в единую систему расселения;
– Дальневосточного и Тихоокеанского геостратегических бассейнов в рамках проектов «Дальний Восток» и «Тихий океан», предполагающих природоцентричный подход к градостроительному развитию этих территорий с размещением научных и высокотехнологичных предприятий, опережающим внедрением беспилотных систем и роботизации, реализацией логистического и рекреационного потенциала, расширением международных торгово-экономических связей.
Алексей Ракитский обратился с просьбой представить на рассмотрение детализированные предложения по развитию Сахалина и Курильской гряды в рамках новой генеральной схемы с учётом будущего строительства мостового перехода на Сахалин, а также представил подробный доклад о развитии градостроительной деятельности в регионе, рассказал о проекте «Школа пространственных данных» для повышения квалификации специалистов-градостроителей на базе Сахалинского государственного университета при участии Московского института геодезии и картографии. Алексей Алексеевич поздравил Анвара Шамухамедовича с включением экспериментального жилого дома «Жемчуг» в Ташкенте в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Алексей Воронцов отметил уникальные конструктивные и пространственные решения, использованные при возведении экспериментального жилого дома «Жемчуг», а также поделился своим опытом создания, актуализации и реализации генеральных планов городов. Он подчеркнул, что мастер-план может рассматриваться как инструмент актуализации генерального плана в части социально-экономического развития территорий.
Михаил Филюшкин рассказал об особенностях островной архитектуры, представил основные инвестиционные программы и проекты градостроительного развития Сахалинской области, а также поделился опытом создания мастер-планов в качестве презентационного материала концептуальной составляющей всего объема градостроительной документации. Михаил Владиленович поддержал мнение Алексея Ростиславовича о потенциале мастер-плана как инструмента актуализации генеральных планов.
Экономист ООО «Центр Анализа рынков недвижимости» Алексей Панфилов выступил с докладом по теории экономики градостроительного планирования, и представил ряд предложений по экономическому обеспечению перехода к массовому малоэтажному строительству в рамках программ переселения из аварийного жилого фонда.
Комментируя выступление Алексея Панфилова, Анвар Шамузафаров поделился опытом формирования самоокупаемых тарифов на ЖКУ в России в период с 1999 по 2010 годы, особо подчеркнув, что принятые тогда решения позволяли коммунальным предприятиям брать международные кредиты, погашать их и инвестировать средства в развитие за счёт собранных средств за оплату услуг. Президент НОПРИЗ отметил, что современная тарифная политика на жилищно-коммунальные услуги разбалансирована вследствие многолетней практики увеличения тарифов на ЖКУ ниже уровня инфляции, в то время как в 1999-2000 годах, когда Сергей Степашин был председателем Правительства Российской Федерации, тарифы на коммунальные услуги были сформированы безубыточными. Сегодня НОПРИЗ принимает активно участие в реализации назревшей необходимости скорейшего установления баланса в изменении тарифов с учётом инфляции.
Анвар Шамузафаров пригласил градостроителей Сахалина присоединиться к работе над Генеральной схемой НОПРИЗ в части развития транспортно-логистического и социально-экономического потенциала острова с учетом будущего моста.
В ходе Архитектурно-строительного форума президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков дал интервью сахалинским СМИ.
О перспективах индивидуального жилищного строительства как ключевого инструмента трансформационного сценария в системе расселения Российской Федерации рассказал профессор МААМ, доцент МАРХИ, доцент МГАХИ имени Сурикова, консультант ООО «ЦАРН» Александр Ерзовский.