Ассоциация строителей Саморегулируемая организация «Московский строительный союз» (Ассоциация «МСС», СРО-С-104-08122009) разместила на своём сайте рекомендации для членов профессионального объединения о том, как правильно заключать и исполнять договоры, вести документооборот с заказчиком и реагировать на его претензии. С подробностями – наш добровольный эксперт из Москвы.

***

Несколько дней назад на официальном сайте Ассоциации «МСС» появился документ под названием «Рекомендации членам СРО по работе с заказчиками». Он адресован строительным организациям, состоящим в реестре саморегулируемой организации, и написан для тех случаев, когда подрядчику предстоит заключить контракт, или же он уже исполняет договор строительного подряда. По структуре памятка разбита на четыре смысловых блока – от чёткого уяснения условий будущего контракта до алгоритма действий при получении претензии.

Актуальность документа объясняется просто: в подавляющем большинстве случаев условия договоров, заключаемых конкурентными способами, на торгах и конкурсах, определяет заказчик в одностороннем порядке, а возможности подрядчика повлиять на них минимальны. Именно поэтому в Ассоциации настаивают, что внимательно изучать документацию нужно ещё на этапе принятия решения об участии в закупке, а не после подписания контракта. Ведь именно невнимательное отношение к взятым на себя обязательствам чаще всего оборачивается для строительной организации претензиями со стороны заказчика, штрафами, начислением пени, а в отдельных случаях – расторжением договора и включением компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Первый блок рекомендаций посвящён именно анализу текста договора и сопровождающих его документов. Специалисты Ассоциации советуют обращать особое внимание на способ выполнения работ: если в договоре прописаны конкретная технология, режим или последовательность действий, отступать от них крайне рискованно. Не менее важны и порядок привлечения субподрядчиков, документооборот с заказчиком, условия получения авансирования и оплаты за выполненные работы, порядок приёмки, а также перечень нарушений, за которые подрядчик несёт прямую ответственность по контракту.

Второй блок посвящён документообороту – теме на первый взгляд формальной, но очень важной, ведь именно с ней связано большинство процедурных проигрышей в спорах, если конфликт контрагентов доходит до суда. Способ направления юридически значимых сообщений обычно прописан в самом договоре: чаще всего это ценное письмо с описью вложения или заказное письмо с уведомлением о вручении.

Конечно, электронная почта и системы электронного документооборота удобны для оперативного обмена информацией, однако судебная практика оценивает такие сообщения неоднозначно: Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 25 от 23 июня 2015 года допускает электронную переписку как форму уведомления, но лишь если можно достоверно установить отправителя и адресата. Поэтому по-настоящему значимые сообщения – о приостановке работ, о недостатках проектной документации, о непредоставлении доступа на площадку – Ассоциация советует дублировать письмом, отправляемым Почтой России, с описью вложения и уведомлением о вручении. Направлять эту почту рекомендуется не только по адресу из договора, но и по юридическому адресу компании из ЕГРЮЛ, если он отличается: как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении № 61 от 30 июля 2013 года, именно такой способ признаётся правомерным и достаточным для соблюдения порядка уведомления.

Третий и самый объёмный блок рекомендаций посвящён тому, что делать, если условия договора всё же нарушены.

Ассоциация отмечает, что наиболее частой причиной взысканий и неустоек является нарушение сроков выполнения работ. В таком случае последствия могут быть куда серьёзнее одних лишь штрафных санкций, ведь заказчик вправе отказаться от исполнения договора и затем инициировать внесение контрагента в реестр недобросовестных поставщиков. Если подобное произойдёт, то компания на два года теряет возможность участвовать в конкурсах на право заключения договоров подряда.
При этом СРО подчёркивает, что сам подрядчик зачастую оказывается не виноват, поскольку его нарушения вызваны неисполнением встречных обязательств заказчиком, в их числе:

• задержка передачи проектной документации;
• предоставление стройплощадки, непригодной для выполнения работ;
• отсутствие разрешения на производство строительно-монтажных работ;
• отсутствие авансового платёжа.

Список нарушений, допускаемых заказчиками, этим не исчерпывается, но логика во всех случаях одна: если некое обстоятельство мешает участнику СРО начать или продолжить работу, об этом необходимо немедленно и в том порядке, что предусмотрен договором, уведомить заказчика. Именно своевременное уведомление, подчёркивают в Ассоциации «МСС», способно снизить размер штрафных санкций или вовсе освободить компанию от ответственности.

Отдельная и весьма непростая ситуация складывается, когда заказчик уже фактически принял решение расторгнуть договор, но акты приёмки выполненных работ так и не подписал. Доказывать, что работы были выполнены, а заказчик должным образом уведомлён о необходимости их принять, в такой ситуации приходится именно подрядчику.

Если заказчик уклоняется от приёмки, рекомендуется письменно сообщить ему о готовности сдать работы с указанием точного места и времени, а при отсутствии реакции – направить акты сдачи-приёмки в одностороннем порядке. Отказ заказчика от подписания нужно зафиксировать соответствующей отметкой в самом акте, а на мотивированный отказ ответить не менее мотивированно, по возможности приложив фото- и видеоматериалы.

Если претензии касаются качества работ, заказчик вправе потребовать безвозмездно устранить недостатки, соразмерно уменьшить цену или возместить расходы на исправление. Чтобы не допустить взыскания завышенных сумм, в Ассоциации советуют описывать выявленные недостатки максимально подробно и точно, приглашать на приёмку квалифицированных специалистов. И, если к акту прилагаются фото или видео – обязательно упоминать эти приложения в тексте документа.

Отдельного внимания, по мнению СРО, заслуживает вопрос полномочий. Документы, подписанные неуполномоченным лицом, юридической силы не имеют, поэтому подрядчику стоит на каждом этапе проверять, кто и на каком основании подписывает акты и претензии – учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ или доверенность.

Четвёртый, заключительный блок рекомендаций описывает алгоритм действий при получении досудебной претензии или искового заявления от заказчика. Ассоциация советует подрядчику соблюдать чёткую последовательность:

• собрать документальные подтверждения своей позиции – проектную документацию, договор с приложениями, переписку с заказчиком;
• направить в Ассоциацию «МСС» по электронной почте уведомление о претензии или иск со сканами указанных документов;
• подготовить отзыв и направить его в суд, сторонам спора и в саморегулируемую организацию;
• при необходимости заявить ходатайство о снижении неустойки со ссылкой на статьи 333 и 404 Гражданского кодекса РФ;
• лично принять участие в судебном заседании.

Именно такая последовательность, по мнению Ассоциации, позволяет подрядчику выстраивать защиту не в одиночку, а опираясь на поддержку профессионального объединения.