На минувшей неделе, 30 июля в Барнауле состоялась конференция Национального объединения изыскателей и проектировщиков «Актуальные вопросы ценообразования в проектировании» для саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа и их членов. Модератором выступил член Совета НОПРИЗ и координатор НОПРИЗ и НОСТРОЙ по СФО Максим Федорченко. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
Открывая работу конференции, Максим Владиславович отметил, что эффективную систему ценообразования в инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании и строительстве возможно выстроить только с использованием комплексного подхода к данной проблематике от стадии разработки технико-экономического обоснования проекта и подготовки грамотного задания на проектирование с учетом параметров эксплуатации ОКС до стадии капитального ремонта и реконструкции. Докладчик подчеркнул роль проектировщика в этой работе и указал на необходимость наделения его соответствующими полномочиями для того, чтобы проектная документация и эксплуатационная документация были качественными, а бюджетные средства расходовались эффективно. Также Максим Федорченко сделал акцент на потребности рынка в повышении качества работы заказчика и технического заказчика во всех регионах на этапе первоначальной проработки проекта, подготовки исходных данных и формирования технического задания на проектирование и проведение инженерных изысканий.
С приветственным словом к участникам обратился министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края Иван Гилев. Он проинформировал о ходе строительства инфраструктурных объектов в регионе, а также подчеркнул важность повышения качества проектно-сметной документации для качественного исполнения строительно-монтажных работ и своевременного ввода ОКС в эксплуатацию. Министр добавил, что проектная документация должна предусматривать максимально необходимый объем параметров для обеспечения удобной для населения и оптимальной для бюджета эксплуатации объекта на протяжении всех последующих стадий его жизненного цикла.
Председатель подкомитета по ценообразованию комитета НОПРИЗ по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе Андрей Бычков выступил с докладом о новеллах ценообразования на основных этапах жизненного цикла ОКС. Он подробно остановился на вопросах применения ресурсно-индексного метода ценообразования, формирования пояснительной записки к сметной документации в XML, планирования трудозатрат сметчиков и возможности предварительной проверки сметной документации в сервисе комплексной проверки сметных расчётов Главгосэкспертизы России. Докладчик детально разобрал действующие нормативные акты, регулирующие ценообразование на проектно-изыскательские работы (ПИР), а также рассмотрел типовые замечания органов экспертизы к сметным разделам проектной документации. В завершение доклада Андрей Бычков рассказал об общих подходах к планированию затрат на ПИР по объектам бюджетного заказа и об учете затрат на информационную модель.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов в своём выступлении доложил о деятельности Нацобъединения по разработке комплексного законопроекта по внесению изменений в Градостроительный, Гражданский, Жилищный кодексы РФ и иные нормативные акты с целью систематизации требований ко всем видам технической документации включая документацию на предпроектной стадии.
Александр Юрьевич рассказал о ходе внедрения технико-экономического обоснования в архитектурно-строительное проектирование и его роли в инвестиционно-строительном цикле. Он сделал акцент на том, что ТЭО будет являться предметом государственной экспертизы, а также призвал профессиональное сообщество усилить свои компетенции в этом направлении с целью дальнейшего расширения полномочий проектировщиков во взаимодействии с другими участниками инвестиционно-строительного цикла на предпроектной стадии. Напомнил, что деятельность НОПРИЗ сосредоточена на обеспечении «бесшовности» разработки технической документации от ТЭО и предпроектных разработок до эксплуатационной документации и подчеркнул, что НОПРИЗ имеет полномочия по разработке единых стандартов, применение которых является обязательным для членов СРО. В случае необходимости Нацобъединение разработает соответствующие стандарты для урегулирования спорных вопросов интеграции ТЭО в процесс проектирования.
Александр Неклюдов проинформировал участников конференции о работе комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста, обратив особое внимание слушателей на то, что до 90% замечаний в адрес работы ГИП и ГАП связано с использованием ими некачественной или неполной исходно-разрешительной документации.
Замглавы Аппарата НОПРИЗ подробно остановился на вопросе формирования эксплуатационной информационной модели на этапе проектирования. По его словам, эта задача заключается в выборе параметров, которые влияют на безопасность эксплуатации ОКС в течение всего срока службы и которые необходимо поддерживать эксплуатирующим организациям для качественного и удобного использования здания или сооружения населением в течение 50-70-100 лет. Спикер подчеркнул необходимость перехода на расчет приведенных затрат на совокупную стоимость владения объектом недвижимости с учётом срока эксплуатации.
Касаясь вопроса цифровизации, господин Неклюдов рассказал о создании под эгидой Нацобъединения и при поддержке АРПП «Отечественный софт» региональных центров цифровой поддержки и продвижения российского программного обеспечения. В СФО они создаются при поддержке СРО Ассоциации «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции» и Ассоциации СРО «Байкальское региональное объединение изыскателей» на базе ТГАСУ со специализацией «Архитектурные и конструктивные решения» и на базе Иркутского национального исследовательского технического университета со специализацией «Инженерные изыскания». Александр Неклюдов подчеркнул, что основная цель – наладить качественный диалог вендоров, представителей науки и профессионалов-практиков с целью доработки отечественного ПО под нужды профессионалов отрасли, адаптации российских специалистов под отечественный софт и перевода на него обучения по архитектурно-строительным специальностям в российских вузах. Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ призвал СРО – членов НОПРИЗ обратить внимание на потенциал создания центров цифровой поддержки в своих регионах и пригласил их присоединиться к этой работе.
В завершение конференции участники в формате открытого микрофона обсудили практические вопросы ценообразования, связанные с занижением стоимости объектов-аналогов и начальной максимальной цены контрактов, проверкой достоверности стоимости в процессе государственной экспертизы, противоречиями в сметно-нормативной базе, недоработками методических документов. Мнением по вопросам повестки конференции поделились представитель АРСС Даниил Стульников, члены комитета НОПРИЗ по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе Юлия Павлова и Юзеф Мосенкис. Прозвучавшие замечания и предложения войдут в итоговую резолюцию конференции.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, начальник управления строительства и территориального планирования Игорь Спивак поблагодарил НОПРИЗ за организацию конференции и отметил полезность полученной информации. От органов власти региона в конференции также приняли участие директор КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» Зинаида Васильева, директор краевого государственного казенного учреждения «Единый заказчик капитального строительства Алтайского края» Александр Морозов, начальник управления единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула Светлана Чаузова.