Уже сообщалось о том, что 28 июля при поддержке НОПРИЗ, СПК НОПРИЗ и СПК ЖКХ состоялась конференция «Развитие института независимой оценки квалификации в инженерных изысканиях, архитектурно-строительном проектировании и эксплуатации объектов капитального строительства. Итоги, новеллы, развитие» совместно с заседанием комиссии по обеспечению эффективности архитектурно-строительного проектирования Общественного совета при Минстрое России. Наши коллеги из пресс-службы НОПРИЗ дополнили информацию подробностями.
Модератор мероприятия, заместитель руководителя Аппарата Национального объединения изыскателей и проектировщиков Надежда Прокопьева обратила особое внимание участников на то, что приоритетными задачами строительной отрасли и Нацобъединений в части кадрового обеспечения является устранение разрыва компетенций между этапами жизненного цикла объектов капитального строительства и преодоление дефицита квалифицированных кадров. Для решения этих вопросов под эгидой НОПРИЗ осуществляют деятельность СПК в сферах инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, а также жилищно-коммунального хозяйства.
Она напомнила, что что перезагрузка и развитие отраслевой системы квалификаций, разработка и актуализация профессиональных стандартов, организация независимой оценки квалификации входят в приоритетные направления деятельности НОПРИЗ.
Надежда Александровна обозначила три источника нормативных требований к кадровому составу: статью 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ, постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338 и разрабатываемые НОПРИЗ Правила саморегулирования, в которых будут определены требования к иным специалистам. Также было анонсировано, что в 2026 году НОПРИЗ и его Совет по профессиональным квалификациям разработают профессиональные стандарты «Девелопер», «Специалист по строительству особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» и «Инженер-реставратор».
Разработка профстандарта «Инженер-реставратор» инициирована СПбГАСУ и реставрационным сообществом с целью сохранения компетенций и знаний профессионалов об инженерных решениях и строительных технологиях прошлых веков, применявшихся при строительстве зданий и сооружений, признанных объектами культурного наследия. Процедуру актуализации пройдут профессиональные стандарты «Градостроитель», «Специалист по организации инженерных изысканий», «Специалист по проектированию строительных конструкций зданий и сооружений», «Специалист по проектированию объектов транспортной инфраструктуры», «Специалист по проектированию слаботочных систем» и «Специалист по проектированию систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха объектов капитального строительства».
В завершение своего доклада Надежда Прокопьева проинформировала участников о содержании приказа Минстроя России от 15 апреля 2026 года № 238/пр и анонсировала старт программы профессиональной переподготовки СПбГАСУ «Саморегулирование в градостроительной деятельности», созданной на основе соответствующего профессионального стандарта НОПРИЗ.
Эксперт по ценообразованию СРО Союз «ПроектСвязьТелеком» Андрей Бычков представил слушателям профессиональный стандарт «Специалист по сметному ценообразованию на этапе архитектурно-строительного проектирования», рассказал об обобщённых трудовых функциях специалистов по сметной стоимости строительства пятого, шестого и седьмого уровня квалификации, и подчеркнул, что специалисты-сметчики вошли в перечень «иных специалистов», требования к которым устанавливаются правилами саморегулирования и сведения о которых будут включаться в НРС и Единый реестр сведений о членах СРО и их обязательствах. Докладчик проинформировал участников конференции о том, что в сентябре 2026 года ожидается утверждение оценочных средств к данному профстандарту, которые необходимы для сдачи НОК. По словам спикера, профессиональный экзамен будет включать в себя 40 теоретических вопросов и 2 практические задачи.
Директор департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОПРИЗ Сергей Павленко представил обзор судебной практики Нацобъединения, касающейся проведения независимой оценки квалификации, а также процедур включения и исключения специалистов из Национального реестра специалистов. Отвечая на вопросы участников мероприятия о перспективах актуализации перечня направлений подготовки, наличие высшего образования по которым является обязательным для специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, он пояснил, что НОПРИЗ регулярно направляет профильные предложения в Минстрой России для разработки и принятия новой редакции приказа ведомства от 6 ноября 2020 года № 672/пр.
Директор департамента развития квалификаций НОПРИЗ Евгений Мерзляков ответил на наиболее часто поступающие в СПК НОПРИЗ вопросы от центров оценки квалификации и экзаменационных центров. В частности, по трактованию отдельных положений 672/пр, по анализу дипломов гражданских и военных вузов при приеме документов для проведения независимой оценки квалификации, по требованиям к документам соискателей, претендующих на включение в НРС.
Заместитель директора Учебного центра Российского Союза строителей Светлана Шевченко рассказала о разработанной РСС программе подготовки соискателей к НОК в формате цифровой платформы-тренажера.
Завершая дискуссию, Надежда Прокопьева сообщила, что президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров поставил перед СПК НОПРИЗ задачу усилить прямое взаимодействие экспертов ЦОК с соискателем на этапе сдачи практической части профессионального экзамена при защите портфолио или решении практической задачи для оценки его реального опыта.
Открывая секцию, посвященную практическим вопросам развития квалификаций и независимой оценки квалификации в сфере ЖКХ, вице-президент НОПРИЗ, председатель СПК ЖКХ Александр Козлов поблагодарил СПК ТПП за активное взаимодействие в рамках исполнения соглашения между СПК ЖКХ и СПК ТПП об использовании профессионального стандарта «Специалист по управлению объектами нежилой недвижимости». Докладчик подчеркнул важность разработки программ подготовки специалистов сферы ЖКХ к сдаче НОК и призвал центры оценки квалификации, участвующие в пилотном проекте по внедрению НОК в сфере управления МКД, усилить методичную системную работу с муниципалитетами и управляющими организациями по данному вопросу с учётом полученного опыта. Также он пригласил профессиональное сообщество принять участие в конкурсе «Юная краса ЖКХ» и ознакомиться с «Азбукой потребителей услуг ЖКХ». В завершение своего выступления Александр Козлов поблагодарил Анвара Шамузафарова за развитие СПК ЖКХ, импульс которому был придан при переводе в НОПРИЗ как базовую организацию, а также за усиление взаимодействия СПК ЖКХ с ТК 066.
Советник президента НОПРИЗ, первый заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов сделал акцент на необходимости кадровой трансформации сферы профессиональной эксплуатации объектов недвижимости путем формирования нормативных требований к квалификации и компетенциям работников, занятых в управлении многоквартирными домами, а также на важности разработки специализированных образовательных программ высшего и среднего профессионального инженерно-технического образования для руководителей и линейных работников УК на основе профстандартов СПК ЖКХ. По его словам, это будет способствовать ликвидации разрыва между компетенциями действующих специалистов, компетенциями выпускников учебных заведений и теми компетенциями, которые реально необходимы управляющим организациям МКД в настоящий момент. Леонид Чернышов привел данные мониторинга за 2015–2025 годы, согласно которым только 17% работников управляющих организаций имеют профильное образование.
Леонид Николаевич напомнил, что за СПК ЖКХ закреплены 67 профессиональных стандартов, из которых 7 непосредственно касаются эксплуатации МКД, а также рассказал, что СПК ЖКХ аккредитовал для проведения НОК в ЖКХ 86 центров оценки квалификации и 23 экзаменационных центра по всей России. 47 ЦОК аккредитованы для проведения НОК в сфере управления и эксплуатации МКД.
Далее докладчик сообщил, что Федеральный закон № 529-ФЗ с 1 марта 2028 года заменяет квалификационную аттестацию руководителей управляющих компаний на обязательную независимую оценку квалификации. Главная цель данной новеллы – обеспечение высокого уровня компетенций руководителей УК. Это необходимо для снижения социальной напряженности при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, управления многоквартирными домами, а также для улучшения качества сервиса и повышения производительности труда. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2026 года № 588 утвердило новые виды деятельности, обязательные для наличия в штате управляющей организации, которые в перспективе также попадут под категорию обязательной НОК.
Леонид Чернышов сообщил, что для обеспечения плавного перехода к новой системе допуска специалистов к управлению и эксплуатации МКД СПК ЖКХ и НОПРИЗ начали реализацию пилотного проекта по проведению независимой оценки квалификации руководящих работников управляющих компаний в 2026-2028 годах. Он напомнил, что данный проект был поддержан председателем Общественного совета при Минстрое России Сергеем Степашиным. Сегодня участие в проекте принимают 50 регионов.
В завершение своего доклада Леонид Николаевич презентовал участникам конференции одобренную СПК ЖКХ Концепцию реализации пилотного проекта в регионах по внедрению обязательной НОК руководящих работников организаций по управлению МКД, а также типовой проект региональной дорожной карты на 2026-2028 годы.
Руководитель ГБУ «МАЦ» Евгений Балашов, член Совета НОПРИЗ, координатор по СФО Максим Федорченко и исполнительный директор Ассоциации РООР «Союз предприятий жилищно-коммунального хозяйства Московской области» Наталья Абросимова поделились опытом реализации пилотного проекта по проведению НОК в ЖКХ в Москве, Новосибирской области и Московской области. Максим Федорченко выразил благодарность Анвару Шамузафарову, Александру Козлову и Леониду Чернышову за методическую поддержку реализации пилотного проекта в регионе со стороны НОПРИЗ и СПК ЖКХ, а также активное взаимодействие с региональными министерствами и жилищными инспекциями региона. Координатор НОПРИЗ по СФО передал в президиум конференции предложения региональных органов власти Новосибирской области по совершенствованию процедуры НОК в сфере управления МКД с учетом локальной специфики.
Генеральный директор ООО «ЦРК ЖКХ» Андрей Скубченко подробно проинформировал участников конференции о содержании и методологии исполнения типовой региональной дорожной карты по реализации пилотного проекта по внедрению обязательной независимой оценки квалификации руководящих работников организаций по управлению МКД на 2026-2028 годы.
Светлана Шевченко рассказала, что на основании анализа результатов проведения пилотного проекта по сдаче НОК руководителями УК МКД в Москве СПК ЖКХ скорректировал требования к базовому образованию и опыту работы соискателей, внёс изменения в процедуру профессионального экзамена, разработал услугу предаттестационной подготовки в формате тренировочного тестирования, а также ведет работу по формированию программ ДПО для подготовки специалистов к НОК и программ переподготовки для специалистов ЖКХ с непрофильным образованием. Докладчик сообщила, что теоретический этап профессионального экзамена состоит из 40 вопросов, практический – из двух задач.
Ответственный секретарь СПК ЖКХ Татьяна Гончаренко пригласила участников конференции принять участие в профессионально-общественном обсуждении разрабатываемых и актуализируемых профессиональных стандартов, наименований квалификаций и квалификационных характеристик (проекты которых размещены на сайте СПК ЖКХ), а также сообщила о начале разработки профессиональных стандартов «Специалист по эксплуатации систем наружного освещения», «Специалист по эксплуатации интеллектуальных систем управления процессом предоставления услуг водоснабжения и водоотведения» и «Специалист мобильной робототехники по обслуживанию и санации сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения».