Саморегулируемая организация «Союз строителей Югры» (СРО «Союз строителей Югры», СРО-С-050-20102009) разместила на своём сайте материал, посвящённый разъяснениям о порядке проверки соответствия участников закупок требованиям к членству в СРО при заключении комплексных контрактов, объединяющих сразу несколько видов работ. С подробностями – наш добровольный эксперт из Ханты-Мансийска.
***
Несколько дней назад на сайте СРО «Союз строителей Югры» появился материал, поводом для которого стало письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2026 года № 16010-ОГ/18. Документ подготовлен правовым департаментом Минстроя России. Саморегулируемая организация сочла необходимым довести содержание письма до сведения своих членов, снабдив публикацию практическими пояснениями.
Комплексные закупки, объединяющие в одном контракте инженерные изыскания, подготовку проектной документации и непосредственно строительство, становятся всё более распространённой практикой при реализации государственных и муниципальных заказов. Часть 61 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ прямо предусматривает возможность заключения таких контрактов «под ключ» – с обязательным условием раздельного определения стоимости каждого вида работ. Между тем, до сих пор у заказчиков и подрядчиков не было единого понимания того, как именно при такой закупке проверять уровни ответственности участника и какие требования к членству в саморегулируемых организациях предъявлять.
Минстрой России дал вполне определённый ответ на эти вопросы. Согласно позиции ведомства, заказчик обязан установить требование о членстве участника закупки одновременно в нескольких СРО – в области архитектурно-строительного проектирования и в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. Если контракт включает также инженерные изыскания, потребуется и членство в соответствующей саморегулируемой организации изыскателей. Иными словами, СРО одного вида не способна покрыть все виды работ, входящие в предмет комплексного договора, и каждое направление требует самостоятельного подтверждения права на выполнение.
Ключевой для практиков вывод письма состоит в следующем: заказчик проверяет соответствие уровней ответственности члена СРО – участника закупки по каждому виду работ раздельно. Это снимает неопределённость, существовавшую в отрасли. Уровень ответственности определяется не по общей цене комплексного контракта, а по стоимости конкретного вида работ.
Профессионалов отрасли это подводит к вполне четкому выводу: если стоимость изысканий в контракте составляет, допустим, 10 миллионов рублей, проектирования – 15 миллионов, а строительства – 50 миллионов, то участнику необходимо подтвердить уровень ответственности, покрывающий именно эти суммы в каждой из соответствующих саморегулируемых организаций. Суммировать их в 75 миллионов рублей и проверять по совокупному объёму – неправильно.
Правовую основу такого подхода составляют нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации. Часть 3 статьи 55.8 ГрК РФ устанавливает, что член СРО вправе выполнять работы только в пределах того уровня ответственности, который определён исходя из размера его обязательств по договору. При этом уровни ответственности дифференцированы по видам деятельности и формируются на базе двух компенсационных фондов: возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Для каждого из них предусмотрены собственные предельные значения обязательств, которые член саморегулируемой организации не вправе превышать.
СРО «Союз строителей Югры» также акцентировала внимание на порядке верификации данных. Подтверждением права на выполнение работ служат сведения Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, предусмотренного статьёй 55.17 ГрК РФ. Состав реестровых данных утверждён постановлением Правительства РФ от 25 мая 2022 года № 945.
Заказчик при проверке участника закупки использует именно эти сведения, размещённые в открытом доступе на сайтах НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Требовать от участника бумажную выписку из реестра членов СРО с сентября 2022 года не допускается – юридическое значение имеют исключительно данные централизованного цифрового реестра.
Для строительных компаний, планирующих участие в комплексных закупках, практический смысл разъяснения сводится к необходимости заблаговременной проверки собственных уровней ответственности в каждой СРО, членом которой организация состоит. Несоответствие уровня ответственности хотя бы по одному виду работ из предмета контракта становится основанием для отклонения заявки. СРО «Союз строителей Югры» отмечает, что наличие необходимого уровня ответственности в строительной саморегулируемой организации само по себе не подтверждает права выполнять проектные работы или инженерные изыскания. Каждый вид деятельности требует отдельного членства и отдельного соответствия нормам Градостроительного кодекса РФ.
СРО из Югры разъяснила стройкомпаниям порядок проверки уровней ответственности при комплексных контрактах
Саморегулируемая организация «Союз строителей Югры» (СРО «Союз строителей Югры», СРО-С-050-20102009) разместила на своём сайте материал, посвящённый разъяснениям о порядке проверки соответствия участников закупок требованиям к членству в СРО при заключении комплексных контрактов, объединяющих сразу несколько видов работ. С подробностями – наш добровольный эксперт из Ханты-Мансийска.
***
Несколько дней назад на сайте СРО «Союз строителей Югры» появился материал, поводом для которого стало письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2026 года № 16010-ОГ/18. Документ подготовлен правовым департаментом Минстроя России. Саморегулируемая организация сочла необходимым довести содержание письма до сведения своих членов, снабдив публикацию практическими пояснениями.
Комплексные закупки, объединяющие в одном контракте инженерные изыскания, подготовку проектной документации и непосредственно строительство, становятся всё более распространённой практикой при реализации государственных и муниципальных заказов. Часть 61 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ прямо предусматривает возможность заключения таких контрактов «под ключ» – с обязательным условием раздельного определения стоимости каждого вида работ. Между тем, до сих пор у заказчиков и подрядчиков не было единого понимания того, как именно при такой закупке проверять уровни ответственности участника и какие требования к членству в саморегулируемых организациях предъявлять.
Минстрой России дал вполне определённый ответ на эти вопросы. Согласно позиции ведомства, заказчик обязан установить требование о членстве участника закупки одновременно в нескольких СРО – в области архитектурно-строительного проектирования и в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. Если контракт включает также инженерные изыскания, потребуется и членство в соответствующей саморегулируемой организации изыскателей. Иными словами, СРО одного вида не способна покрыть все виды работ, входящие в предмет комплексного договора, и каждое направление требует самостоятельного подтверждения права на выполнение.
Ключевой для практиков вывод письма состоит в следующем: заказчик проверяет соответствие уровней ответственности члена СРО – участника закупки по каждому виду работ раздельно. Это снимает неопределённость, существовавшую в отрасли. Уровень ответственности определяется не по общей цене комплексного контракта, а по стоимости конкретного вида работ.
Профессионалов отрасли это подводит к вполне четкому выводу: если стоимость изысканий в контракте составляет, допустим, 10 миллионов рублей, проектирования – 15 миллионов, а строительства – 50 миллионов, то участнику необходимо подтвердить уровень ответственности, покрывающий именно эти суммы в каждой из соответствующих саморегулируемых организаций. Суммировать их в 75 миллионов рублей и проверять по совокупному объёму – неправильно.
Правовую основу такого подхода составляют нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации. Часть 3 статьи 55.8 ГрК РФ устанавливает, что член СРО вправе выполнять работы только в пределах того уровня ответственности, который определён исходя из размера его обязательств по договору. При этом уровни ответственности дифференцированы по видам деятельности и формируются на базе двух компенсационных фондов: возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Для каждого из них предусмотрены собственные предельные значения обязательств, которые член саморегулируемой организации не вправе превышать.
СРО «Союз строителей Югры» также акцентировала внимание на порядке верификации данных. Подтверждением права на выполнение работ служат сведения Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, предусмотренного статьёй 55.17 ГрК РФ. Состав реестровых данных утверждён постановлением Правительства РФ от 25 мая 2022 года № 945.
Заказчик при проверке участника закупки использует именно эти сведения, размещённые в открытом доступе на сайтах НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Требовать от участника бумажную выписку из реестра членов СРО с сентября 2022 года не допускается – юридическое значение имеют исключительно данные централизованного цифрового реестра.
Для строительных компаний, планирующих участие в комплексных закупках, практический смысл разъяснения сводится к необходимости заблаговременной проверки собственных уровней ответственности в каждой СРО, членом которой организация состоит. Несоответствие уровня ответственности хотя бы по одному виду работ из предмета контракта становится основанием для отклонения заявки. СРО «Союз строителей Югры» отмечает, что наличие необходимого уровня ответственности в строительной саморегулируемой организации само по себе не подтверждает права выполнять проектные работы или инженерные изыскания. Каждый вид деятельности требует отдельного членства и отдельного соответствия нормам Градостроительного кодекса РФ.
***
Несколько дней назад на сайте СРО «Союз строителей Югры» появился материал, поводом для которого стало письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2026 года № 16010-ОГ/18. Документ подготовлен правовым департаментом Минстроя России. Саморегулируемая организация сочла необходимым довести содержание письма до сведения своих членов, снабдив публикацию практическими пояснениями.
Комплексные закупки, объединяющие в одном контракте инженерные изыскания, подготовку проектной документации и непосредственно строительство, становятся всё более распространённой практикой при реализации государственных и муниципальных заказов. Часть 61 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ прямо предусматривает возможность заключения таких контрактов «под ключ» – с обязательным условием раздельного определения стоимости каждого вида работ. Между тем, до сих пор у заказчиков и подрядчиков не было единого понимания того, как именно при такой закупке проверять уровни ответственности участника и какие требования к членству в саморегулируемых организациях предъявлять.
Минстрой России дал вполне определённый ответ на эти вопросы. Согласно позиции ведомства, заказчик обязан установить требование о членстве участника закупки одновременно в нескольких СРО – в области архитектурно-строительного проектирования и в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. Если контракт включает также инженерные изыскания, потребуется и членство в соответствующей саморегулируемой организации изыскателей. Иными словами, СРО одного вида не способна покрыть все виды работ, входящие в предмет комплексного договора, и каждое направление требует самостоятельного подтверждения права на выполнение.
Ключевой для практиков вывод письма состоит в следующем: заказчик проверяет соответствие уровней ответственности члена СРО – участника закупки по каждому виду работ раздельно. Это снимает неопределённость, существовавшую в отрасли. Уровень ответственности определяется не по общей цене комплексного контракта, а по стоимости конкретного вида работ.
Профессионалов отрасли это подводит к вполне четкому выводу: если стоимость изысканий в контракте составляет, допустим, 10 миллионов рублей, проектирования – 15 миллионов, а строительства – 50 миллионов, то участнику необходимо подтвердить уровень ответственности, покрывающий именно эти суммы в каждой из соответствующих саморегулируемых организаций. Суммировать их в 75 миллионов рублей и проверять по совокупному объёму – неправильно.
Правовую основу такого подхода составляют нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации. Часть 3 статьи 55.8 ГрК РФ устанавливает, что член СРО вправе выполнять работы только в пределах того уровня ответственности, который определён исходя из размера его обязательств по договору. При этом уровни ответственности дифференцированы по видам деятельности и формируются на базе двух компенсационных фондов: возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Для каждого из них предусмотрены собственные предельные значения обязательств, которые член саморегулируемой организации не вправе превышать.
СРО «Союз строителей Югры» также акцентировала внимание на порядке верификации данных. Подтверждением права на выполнение работ служат сведения Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, предусмотренного статьёй 55.17 ГрК РФ. Состав реестровых данных утверждён постановлением Правительства РФ от 25 мая 2022 года № 945.
Заказчик при проверке участника закупки использует именно эти сведения, размещённые в открытом доступе на сайтах НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Требовать от участника бумажную выписку из реестра членов СРО с сентября 2022 года не допускается – юридическое значение имеют исключительно данные централизованного цифрового реестра.
Для строительных компаний, планирующих участие в комплексных закупках, практический смысл разъяснения сводится к необходимости заблаговременной проверки собственных уровней ответственности в каждой СРО, членом которой организация состоит. Несоответствие уровня ответственности хотя бы по одному виду работ из предмета контракта становится основанием для отклонения заявки. СРО «Союз строителей Югры» отмечает, что наличие необходимого уровня ответственности в строительной саморегулируемой организации само по себе не подтверждает права выполнять проектные работы или инженерные изыскания. Каждый вид деятельности требует отдельного членства и отдельного соответствия нормам Градостроительного кодекса РФ.