Ассоциация Саморегулируемая организация «Альянс строителей Приморья» (АСО «АСП», СРО-С-134-22122009) отстояла в суде законность исключения подрядчика, вступившего в организацию по подложным документам об образовании и квалификации специалистов. С подробностями – наш добровольный эксперт из Владивостока.
***
Весной 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Техпроматлант» подало заявление о вступлении в члены АСО «АСП», приложив сведения о семи специалистах-инженерах – копии трудовых книжек, дипломов о высшем образовании и удостоверений о повышении квалификации. Все документы были заверены подписью руководителя компании и печатью Общества. Решением Совета Ассоциации от 28 июня 2017 года компания была принята в саморегулируемую организацию и получила допуск к тринадцати группам работ, включая генподрядные.
Примечательно, что на тот момент часть 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ прямо запрещала СРО запрашивать у кандидатов какие-либо документы сверх установленного перечня, а значит, проверить подлинность заверенных копий Ассоциация при приёме попросту не могла. Компания спокойно работала в составе СРО более семи лет, пока осенью 2024 года в Ассоциацию не поступило письмо от КГКУ «Управление капитального строительства Приморского края» о неоднократных нарушениях договорных обязательств со стороны ООО «Техпроматлант» при выполнении строительных работ.
На основании этого обращения АСО «АСП» 26 ноября 2024-го издала приказ о внеплановой выездной проверке, которая проводилась до 28 декабря того же года. По её итогам Контрольный комитет передал материалы в Дисциплинарный комитет, и 29 января 2025-го тот приостановил компании право выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства.
Однако главное открытие ждало Ассоциацию впереди. Параллельно с проверкой АСО «АСП» направила запросы в учебные заведения, указанные в документах специалистов, – и ответы оказались обескураживающими. АНО ДПО «Профобразование» сообщила, что пятеро из семи заявленных инженеров у неё не обучались и удостоверения о повышении квалификации им не выдавались.
Воронежский государственный технический университет подтвердил, что дипломы о высшем образовании четверым специалистам не выдавал. Аналогичные ответы поступили из Карельской строительной академии, Липецкого государственного технического университета и Белгородского государственного технологического университета имени Шухова — указанные в запросах лица в этих учреждениях не обучались. Тем самым документы об образовании и квалификации всех семи специалистов, предъявленных при вступлении в СРО, оказались подложными.
14 февраля 2025 года Совет АСО «АСП» принял решение об исключении ООО «Техпроматлант» из реестра членов на основании пункта 2 части 2 статьи 55.7 ГрК РФ, в тот же день уведомил компанию об этом. Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в Национальное объединение строителей, однако НОСТРОЙ, изучив представленные Ассоциацией пояснения и документы, исключил сведения о компании из реестра членов СРО.
Параллельно Арбитражный центр при РСПП по иску другого участника, ООО «АвизоСтрой», 15 августа 2025 года признал само решение о приёме ООО «Техпроматлант» в СРО недействительным и ничтожным, констатировав, что предоставление недостоверной информации преследовало цель включения Общества в организацию в обход установленных требований. Попытка компании отменить это решение третейского суда в Арбитражном суде Москвы также не увенчалась успехом – определением от 10 февраля 2026 года в удовлетворении заявления было отказано.
Исчерпав досудебные средства, ООО «Техпроматлант» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о признании решения об исключении незаконным и восстановлении в реестре членов СРО.
Изучив материалы дела № А51-8096/2025, Фемида установила, что для получения допуска к заявленным видам работ компании требовалось представить сведения о семи специалистах с соответствующим образованием, стажем и повышением квалификации. Согласно части 8 статьи 55.5 ГрК РФ, минимальным требованием к выдаче свидетельства о допуске являлось наличие не менее трёх работников с высшим образованием соответствующего профиля и стажем от трёх лет, а для генподрядных работ – шести специалистов строительного и одного электротехнического профиля с дополнительным профессиональным образованием.
Компания настаивала на том, что на момент вступления в СРО Федеральный закон № 372-ФЗ ещё не вступил в силу, а потому требование о включении специалистов в Национальный реестр не могло быть применено ретроактивно.
Арбитраж отклонил этот довод, указав, что правовое значение для оценки законности исключения имеют требования на момент рассмотрения вопроса о членстве, а не при вступлении в организацию. После переходного периода, истёкшего 1 июля 2017 года, компания была обязана соответствовать всем действующим нормам.
Истец также заявлял, что исключение произведено без предварительного уведомления о рассматриваемом вопросе. Суд парировал и этот довод как противоречащий представленным в дело доказательствам: Ассоциация направляла компании уведомления и письменно приглашала принять участие в заседании Совета 14 февраля 2025 года.
Третье лицо – КГКУ «Управление капитального строительства Приморского края» – поддержало позицию Ассоциации, указав, что доводы истца о неправомерности исключения являются несостоятельными. Учитывая изложенное, Фемида признала исковые требования необоснованными и отказала ООО «Техпроматлант» в удовлетворении иска в полном объёме.
Решение принято 1 июня, и в оговорённый законом срок компания обжаловала вердикт. Дело вновь станет предметом разбирательства. Будем следить за его перипетиями.