.png?_=3295619428)
В минувшую среду, 1 июля в Туле состоялась конференция Национального объединения изыскателей и проектировщиков «Роль и место участников строительного процесса – проектировщика, технического заказчика и управляющей компании в обеспечении безопасности ОКС на стадии эксплуатации» для саморегулируемых организаций изыскателей и проектировщиков Центрального федерального округа. Модератором выступил член Совета НОПРИЗ, координатор по ЦФО Александр Тихонов. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
Открывая работу конференции, Александр Тихонов отметил значимость региональных мероприятий НОПРИЗ как площадки для обсуждения самых актуальных вопросов развития архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий совместно с саморегулируемыми организациями ЦФО и их членами.
С приветственными словами к участникам обратились заместитель министра строительства Тульской области Павел Мусиенко, начальник Государственной жилищной инспекции Тульской области Леонид Ивченко и первый заместитель председателя Тульской городской Думы Анастасия Дементьева. Они поделились опытом взаимодействия профильных региональных ведомств при реализации программ благоустройства Тульской области и города Тулы как территории семейного счастья, отметили фундаментальную роль проектировщиков в формировании эксплуатационных характеристик будущего объекта, а также подчеркнули важность контроля своевременной передачи всей необходимой эксплуатационной и технической документации по объекту эксплуатирующим организациям, в том числе посредством загрузки в ГИС «ЖКХ», для обеспечения качественной длительной эксплуатации объектов недвижимости.
Советник президента НОПРИЗ, первый заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов зачитал приветственный адрес президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвара Шамузафарова, направленный участникам мероприятия. В документе подчёркивается, что проблематика конференции имеет особую актуальность для проектно-изыскательского сообщества. Это обусловлено деятельностью Нацобъединения по совершенствованию нормативно-технического регулирования на всех стадиях жизненного цикла объектов капитального строительства, направленной на восстановление баланса ответственности и полномочий главных инженеров и главных архитекторов проектов. Также в обращении отмечена важность усиления кадрового потенциала в сфере эксплуатации многоквартирных домов и социальных объектов с массовым пребыванием граждан. Указанная работа ведётся в рамках исполнения поручений министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и в тесном взаимодействии НОПРИЗ с комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ под руководством председателя комитета Сергея Пахомова.
Леонид Чернышов выступил с докладом об эксплуатационной документации как ключевом инструменте обеспечения эффективной и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства. Спикер акцентировал внимание на правовой неопределённости, складывающейся в отрасли: постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 не содержит обязательных требований к разработке полноценной эксплуатационной документации, тогда как нормы Гражданского кодекса РФ возлагают на проектировщика ответственность за недостатки, обнаруженные при строительстве и эксплуатации объекта.
По мнению Леонида Николаевича, сложившаяся ситуация лишает ответственных специалистов возможности доказать, что дефекты возникли вследствие нарушений правил эксплуатации. Кроме того, отсутствие качественной документации способствует ускоренному износу конструкций социальных объектов и зданий с массовым пребыванием людей уже в первые пять лет после их ввода в эксплуатацию. Как следствие, эксплуатирующие организации вынуждены нести ответственность в виде административных штрафов, возмещения ущерба при авариях и сталкиваться с аннулированием гарантий со стороны производителей оборудования. Докладчик особо подчеркнул, что наличие исчерпывающей эксплуатационной документации позволит не только многократно повысить качество управления объектом и формализовать технические критерии этой деятельности, но и восстановить баланс ответственности всех участников строительного процесса.
Далее Леонид Чернышов сообщил, что комитет НОПРИЗ по эксплуатации зданий, строений и сооружений готовит предложения по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ и постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87. Речь идёт о включении эксплуатационной документации в проектную в качестве самостоятельного раздела. По мнению спикера, этот раздел должен содержать технический паспорт объекта, инструкции по эксплуатации, включая пошаговые алгоритмы действий персонала при аварийных ситуациях, регламенты обслуживания инженерных систем, порядок вывода оборудования в ремонт, архивную и текущую исполнительную документацию, технические паспорта на оборудование, а также перечни требований по безопасности и к внедрению информационной модели на этапе эксплуатации. Эксперт особо подчеркнул важность передачи указанной документации управляющей организации непосредственно при вводе объекта в эксплуатацию.
Коснувшись темы кадровой трансформации сферы ЖКХ, докладчик напомнил о вступлении в силу Федерального закона № 529-ФЗ. С 1 марта 2028 года он заменяет квалификационную аттестацию руководителей управляющих компаний на обязательную независимую оценку квалификации (НОК). Главная цель данной новеллы – обеспечение высокого уровня компетенций руководителей УК. Это необходимо для снижения социальной напряженности при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, управления многоквартирными домами, а также для улучшения качества сервиса и повышения производительности труда.
Леонид Чернышов также рассказал о пилотном проекте по внедрению этой процедуры, который в 2026-2027 годах проходит под эгидой НОПРИЗ и СПК ЖКХ. Были озвучены первые результаты апробации в Москве и Московской области. Участникам мероприятия презентовали одобренную СПК ЖКХ Концепцию реализации пилотного проекта в регионах по внедрению обязательной НОК руководящих работников организаций по управлению МКД, а также типовой проект региональной дорожной карты на 2026-2028 годы. Региональные органы управления ЖКХ приглашены присоединиться к данной инициативе. Было отмечено, что она получила поддержку председателя Общественного совета при Минстрое России Сергея Степашина: он направил руководителям субъектов Федерации письма с рекомендацией подключиться к проекту для подготовки регионов к вступлению в силу 529-ФЗ, создания инфраструктуры для проведения НОК и обеспечения своевременной сдачи профессиональных экзаменов специалистами управляющих компаний.
В продолжение темы было отмечено, что постановлением Правительства РФ от 25. Мая 2026 года № 588 утверждены новые виды деятельности, требующие обязательного наличия квалифицированных профильных специалистов в штате управляющей организации. В перспективе они также попадут под обязательную НОК. В связи с этим назрела необходимость масштабной разъяснительной работы, поскольку без свидетельства о квалификации специалисты фактически лишатся права управлять многоквартирными домами.
Подводя итоги выступления, советник президента НОПРИЗ резюмировал, что введение обязательной НОК для руководителей управляющих организаций станет первым шагом на пути перехода сферы ЖКХ на саморегулирование. В завершение он добавил, что НОПРИЗ уже ведёт масштабную работу по подготовке соответствующих поправок в Градостроительный кодекс РФ.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева подчеркнула, что Национальное объединение и саморегулируемые организации более шестнадцати лет занимаются вопросами повышения качества выполнения инженерных изысканий и осуществления архитектурно-строительного проектирования. Сегодня в состав НОПРИЗ входят 229 СРО, членами которых являются 77,9 тысячи проектных и изыскательских организаций, в Национальном реестре специалистов состоят 162,2 тысячи специалистов. Докладчик сообщила, что из НРС исключено 9 тысяч специалистов по причине непредставления свидетельства о прохождении НОК в установленные законодательством сроки, и призвала саморегулируемые организации обратить пристальное внимание на данный вопрос в работе со своими членами.
Надежда Александровна отметила, что к числу приоритетных задач Национального объединения относятся устранение разрыва компетенций между этапами жизненного цикла объектов капитального строительства и преодоление дефицита квалифицированных кадров. В целях решения этих вопросов на базе НОПРИЗ осуществляют деятельность Советы по профессиональным квалификациям в сферах инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, а также жилищно-коммунального хозяйства.
Докладчик рассказала, что введение квалификационных характеристик в дополнение к профессиональным стандартам позволит усовершенствовать и систематизировать процедуру независимой оценки квалификации таким образом, чтобы иные специалисты в строительстве, занимающие должности из утвержденного приказом Минстроя России № 238/пр перечня, требования к которым будут установлены в правилах саморегулирования, узкие специалисты 6-го уровня квалификации, а также выпускники вузов и ссузов могли пройти НОК или ГИА-НОК по актуализированным укрупненным профессиональным стандартам.
В текущем году ведётся актуализация профессиональных стандартов «Градостроитель», «Специалист по организации инженерных изысканий», «Специалист по проектированию строительных конструкций зданий и сооружений», «Специалист по проектированию объектов транспортной инфраструктуры», «Специалист по проектированию слаботочных систем» и «Специалист по проектированию систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха объектов капитального строительства», которые объединят в себе ряд действующих узкопрофильных профстандартов.
В рамках этой работы НОПРИЗ также выполняет поручение министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина, данное на апрельском Съезде Национального объединения, по включению в профессиональные стандарты и требования независимой оценки квалификации знаний, умений и практических навыков соискателей в области технологий информационного моделирования, машиночитаемых форматов данных информационных моделей и инструментов цифрового нормоконтроля.
Соответствующие изменения уже внесены в профессиональные стандарты «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» и «Специалист по проектированию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов», новые редакции которых находятся на утверждении в Минтруде России.
Касаясь итогов проведения обязательной независимой оценки квалификации за период 2022-2026 годов, спикер привела актуальные данные: по состоянию на 1 июля 2026 года квалификационный экзамен по профстандарту «Архитектор» успешно сдали 3.045 специалистов, по стандарту «Специалист по организации инженерных изысканий» – 25.408 человек, по стандарту «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» – 68.245 человек, в рамках реализации постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338 – 3.330 специалистов. Кроме того, с 2022 года в ходе пилотного проекта по проведению государственной итоговой аттестации в форме независимой оценки квалификации, реализуемого при участии НОПРИЗ, соответствующий экзамен успешно прошли более 140 выпускников СПбГАСУ, НГУАДИ, Красноярского строительного техникума, Иркутского техникума архитектуры и строительства и Новгородского строительного колледжа.
В завершение доклада Надежда Прокопьева обратила внимание на то, что с 1 сентября 2026 года на основании постановления Правительства РФ от 12 мая 2026 года № 550 стартует процедура признания результатов демонстрационного экзамена выпускников колледжей и техникумов в качестве результатов независимой оценки квалификации, а в 2027 году на базе Приазовского государственного технического университета будет проведена государственная итоговая аттестация в форме независимой оценки квалификации на соответствие квалификационным требованиям профессионального стандарта «Специалист по обследованию многоквартирных домов».
Заместитель председателя комитета Российского Союза строителей по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли, член Совета по профессиональным квалификациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства Светлана Шевченко представила доклад об организационной структуре национальной системы квалификаций. Эксперт подробно рассказала о деятельности СПК ЖКХ по формированию отраслевой системы в сфере управления многоквартирными домами и о процедуре независимой оценки квалификации в виде профессионального экзамена.
По её словам, за СПК ЖКХ закреплены пять профессиональных стандартов, которые регулируют 29 должностей в сфере управления и эксплуатации жилых домов. На профессиональном экзамене специалистам по управлению МКД предстоит ответить на 40 теоретических вопросов и решить две практические задачи в течение двух часов. Для допуска к экзамену необходимо иметь профильное высшее образование или пройти профессиональную переподготовку, а также обладать опытом работы в сфере строительства и ЖКХ не менее трёх лет. Сведения о соискателях, успешно прошедших НОК, вносятся в реестр Национального агентства развития квалификаций.
Анализируя итоги пилотного проекта по внедрению НОК в сфере управления МКД в Москве, Светлана Александровна привела данные мониторинга за 2015-2025 годы. Согласно им, лишь 17% работников управляющих организаций имеют профильное образование. По результатам пилота в профессиональные стандарты были внесены изменения в части требований к высшему образованию и опыту работы. Кроме того, созданы программы подготовки к прохождению НОК в формате тренировочного тестирования и принято решение о разработке единых программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки при участии СПК ЖКХ. Полномочиями по профессионально-общественной аккредитации таких программ СПК ЖКХ наделил Российский союз строителей.
В настоящее время Совет по профессиональным квалификациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства работает над внедрением цифровых сервисов в процессы организации и проведения НОК. В частности, планируется использование электронной подписи, подключение СПК к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а также автоматическая передача сведений о прохождении НОК в цифровой профиль гражданина на портале «Работа в России».
Концепцию развития набережных Тулы представил главный архитектор ООО «СтройПроектКонсалтинг» Денис Рыкшин.
Председатель Тульского отделения Союза архитекторов России Вера Гусева рассказала о проектах тульских архитекторов и проектировщиков, реализованных в Тульской области и других регионах России.
Как на конференции НОПРИЗ в Туле обсуждали роль проектировщиков, техзаказчиков и управляющих компаний в обеспечении безопасной эксплуатации ОКС
В минувшую среду, 1 июля в Туле состоялась конференция Национального объединения изыскателей и проектировщиков «Роль и место участников строительного процесса – проектировщика, технического заказчика и управляющей компании в обеспечении безопасности ОКС на стадии эксплуатации» для саморегулируемых организаций изыскателей и проектировщиков Центрального федерального округа. Модератором выступил член Совета НОПРИЗ, координатор по ЦФО Александр Тихонов. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
Открывая работу конференции, Александр Тихонов отметил значимость региональных мероприятий НОПРИЗ как площадки для обсуждения самых актуальных вопросов развития архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий совместно с саморегулируемыми организациями ЦФО и их членами.
С приветственными словами к участникам обратились заместитель министра строительства Тульской области Павел Мусиенко, начальник Государственной жилищной инспекции Тульской области Леонид Ивченко и первый заместитель председателя Тульской городской Думы Анастасия Дементьева. Они поделились опытом взаимодействия профильных региональных ведомств при реализации программ благоустройства Тульской области и города Тулы как территории семейного счастья, отметили фундаментальную роль проектировщиков в формировании эксплуатационных характеристик будущего объекта, а также подчеркнули важность контроля своевременной передачи всей необходимой эксплуатационной и технической документации по объекту эксплуатирующим организациям, в том числе посредством загрузки в ГИС «ЖКХ», для обеспечения качественной длительной эксплуатации объектов недвижимости.
Советник президента НОПРИЗ, первый заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов зачитал приветственный адрес президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвара Шамузафарова, направленный участникам мероприятия. В документе подчёркивается, что проблематика конференции имеет особую актуальность для проектно-изыскательского сообщества. Это обусловлено деятельностью Нацобъединения по совершенствованию нормативно-технического регулирования на всех стадиях жизненного цикла объектов капитального строительства, направленной на восстановление баланса ответственности и полномочий главных инженеров и главных архитекторов проектов. Также в обращении отмечена важность усиления кадрового потенциала в сфере эксплуатации многоквартирных домов и социальных объектов с массовым пребыванием граждан. Указанная работа ведётся в рамках исполнения поручений министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и в тесном взаимодействии НОПРИЗ с комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ под руководством председателя комитета Сергея Пахомова.
Леонид Чернышов выступил с докладом об эксплуатационной документации как ключевом инструменте обеспечения эффективной и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства. Спикер акцентировал внимание на правовой неопределённости, складывающейся в отрасли: постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 не содержит обязательных требований к разработке полноценной эксплуатационной документации, тогда как нормы Гражданского кодекса РФ возлагают на проектировщика ответственность за недостатки, обнаруженные при строительстве и эксплуатации объекта.
По мнению Леонида Николаевича, сложившаяся ситуация лишает ответственных специалистов возможности доказать, что дефекты возникли вследствие нарушений правил эксплуатации. Кроме того, отсутствие качественной документации способствует ускоренному износу конструкций социальных объектов и зданий с массовым пребыванием людей уже в первые пять лет после их ввода в эксплуатацию. Как следствие, эксплуатирующие организации вынуждены нести ответственность в виде административных штрафов, возмещения ущерба при авариях и сталкиваться с аннулированием гарантий со стороны производителей оборудования. Докладчик особо подчеркнул, что наличие исчерпывающей эксплуатационной документации позволит не только многократно повысить качество управления объектом и формализовать технические критерии этой деятельности, но и восстановить баланс ответственности всех участников строительного процесса.
Далее Леонид Чернышов сообщил, что комитет НОПРИЗ по эксплуатации зданий, строений и сооружений готовит предложения по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ и постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87. Речь идёт о включении эксплуатационной документации в проектную в качестве самостоятельного раздела. По мнению спикера, этот раздел должен содержать технический паспорт объекта, инструкции по эксплуатации, включая пошаговые алгоритмы действий персонала при аварийных ситуациях, регламенты обслуживания инженерных систем, порядок вывода оборудования в ремонт, архивную и текущую исполнительную документацию, технические паспорта на оборудование, а также перечни требований по безопасности и к внедрению информационной модели на этапе эксплуатации. Эксперт особо подчеркнул важность передачи указанной документации управляющей организации непосредственно при вводе объекта в эксплуатацию.
Коснувшись темы кадровой трансформации сферы ЖКХ, докладчик напомнил о вступлении в силу Федерального закона № 529-ФЗ. С 1 марта 2028 года он заменяет квалификационную аттестацию руководителей управляющих компаний на обязательную независимую оценку квалификации (НОК). Главная цель данной новеллы – обеспечение высокого уровня компетенций руководителей УК. Это необходимо для снижения социальной напряженности при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, управления многоквартирными домами, а также для улучшения качества сервиса и повышения производительности труда.
Леонид Чернышов также рассказал о пилотном проекте по внедрению этой процедуры, который в 2026-2027 годах проходит под эгидой НОПРИЗ и СПК ЖКХ. Были озвучены первые результаты апробации в Москве и Московской области. Участникам мероприятия презентовали одобренную СПК ЖКХ Концепцию реализации пилотного проекта в регионах по внедрению обязательной НОК руководящих работников организаций по управлению МКД, а также типовой проект региональной дорожной карты на 2026-2028 годы. Региональные органы управления ЖКХ приглашены присоединиться к данной инициативе. Было отмечено, что она получила поддержку председателя Общественного совета при Минстрое России Сергея Степашина: он направил руководителям субъектов Федерации письма с рекомендацией подключиться к проекту для подготовки регионов к вступлению в силу 529-ФЗ, создания инфраструктуры для проведения НОК и обеспечения своевременной сдачи профессиональных экзаменов специалистами управляющих компаний.
В продолжение темы было отмечено, что постановлением Правительства РФ от 25. Мая 2026 года № 588 утверждены новые виды деятельности, требующие обязательного наличия квалифицированных профильных специалистов в штате управляющей организации. В перспективе они также попадут под обязательную НОК. В связи с этим назрела необходимость масштабной разъяснительной работы, поскольку без свидетельства о квалификации специалисты фактически лишатся права управлять многоквартирными домами.
Подводя итоги выступления, советник президента НОПРИЗ резюмировал, что введение обязательной НОК для руководителей управляющих организаций станет первым шагом на пути перехода сферы ЖКХ на саморегулирование. В завершение он добавил, что НОПРИЗ уже ведёт масштабную работу по подготовке соответствующих поправок в Градостроительный кодекс РФ.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева подчеркнула, что Национальное объединение и саморегулируемые организации более шестнадцати лет занимаются вопросами повышения качества выполнения инженерных изысканий и осуществления архитектурно-строительного проектирования. Сегодня в состав НОПРИЗ входят 229 СРО, членами которых являются 77,9 тысячи проектных и изыскательских организаций, в Национальном реестре специалистов состоят 162,2 тысячи специалистов. Докладчик сообщила, что из НРС исключено 9 тысяч специалистов по причине непредставления свидетельства о прохождении НОК в установленные законодательством сроки, и призвала саморегулируемые организации обратить пристальное внимание на данный вопрос в работе со своими членами.
Надежда Александровна отметила, что к числу приоритетных задач Национального объединения относятся устранение разрыва компетенций между этапами жизненного цикла объектов капитального строительства и преодоление дефицита квалифицированных кадров. В целях решения этих вопросов на базе НОПРИЗ осуществляют деятельность Советы по профессиональным квалификациям в сферах инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, а также жилищно-коммунального хозяйства.
Докладчик рассказала, что введение квалификационных характеристик в дополнение к профессиональным стандартам позволит усовершенствовать и систематизировать процедуру независимой оценки квалификации таким образом, чтобы иные специалисты в строительстве, занимающие должности из утвержденного приказом Минстроя России № 238/пр перечня, требования к которым будут установлены в правилах саморегулирования, узкие специалисты 6-го уровня квалификации, а также выпускники вузов и ссузов могли пройти НОК или ГИА-НОК по актуализированным укрупненным профессиональным стандартам.
В текущем году ведётся актуализация профессиональных стандартов «Градостроитель», «Специалист по организации инженерных изысканий», «Специалист по проектированию строительных конструкций зданий и сооружений», «Специалист по проектированию объектов транспортной инфраструктуры», «Специалист по проектированию слаботочных систем» и «Специалист по проектированию систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха объектов капитального строительства», которые объединят в себе ряд действующих узкопрофильных профстандартов.
В рамках этой работы НОПРИЗ также выполняет поручение министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина, данное на апрельском Съезде Национального объединения, по включению в профессиональные стандарты и требования независимой оценки квалификации знаний, умений и практических навыков соискателей в области технологий информационного моделирования, машиночитаемых форматов данных информационных моделей и инструментов цифрового нормоконтроля.
Соответствующие изменения уже внесены в профессиональные стандарты «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» и «Специалист по проектированию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов», новые редакции которых находятся на утверждении в Минтруде России.
Касаясь итогов проведения обязательной независимой оценки квалификации за период 2022-2026 годов, спикер привела актуальные данные: по состоянию на 1 июля 2026 года квалификационный экзамен по профстандарту «Архитектор» успешно сдали 3.045 специалистов, по стандарту «Специалист по организации инженерных изысканий» – 25.408 человек, по стандарту «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» – 68.245 человек, в рамках реализации постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338 – 3.330 специалистов. Кроме того, с 2022 года в ходе пилотного проекта по проведению государственной итоговой аттестации в форме независимой оценки квалификации, реализуемого при участии НОПРИЗ, соответствующий экзамен успешно прошли более 140 выпускников СПбГАСУ, НГУАДИ, Красноярского строительного техникума, Иркутского техникума архитектуры и строительства и Новгородского строительного колледжа.
В завершение доклада Надежда Прокопьева обратила внимание на то, что с 1 сентября 2026 года на основании постановления Правительства РФ от 12 мая 2026 года № 550 стартует процедура признания результатов демонстрационного экзамена выпускников колледжей и техникумов в качестве результатов независимой оценки квалификации, а в 2027 году на базе Приазовского государственного технического университета будет проведена государственная итоговая аттестация в форме независимой оценки квалификации на соответствие квалификационным требованиям профессионального стандарта «Специалист по обследованию многоквартирных домов».
Заместитель председателя комитета Российского Союза строителей по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли, член Совета по профессиональным квалификациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства Светлана Шевченко представила доклад об организационной структуре национальной системы квалификаций. Эксперт подробно рассказала о деятельности СПК ЖКХ по формированию отраслевой системы в сфере управления многоквартирными домами и о процедуре независимой оценки квалификации в виде профессионального экзамена.
По её словам, за СПК ЖКХ закреплены пять профессиональных стандартов, которые регулируют 29 должностей в сфере управления и эксплуатации жилых домов. На профессиональном экзамене специалистам по управлению МКД предстоит ответить на 40 теоретических вопросов и решить две практические задачи в течение двух часов. Для допуска к экзамену необходимо иметь профильное высшее образование или пройти профессиональную переподготовку, а также обладать опытом работы в сфере строительства и ЖКХ не менее трёх лет. Сведения о соискателях, успешно прошедших НОК, вносятся в реестр Национального агентства развития квалификаций.
Анализируя итоги пилотного проекта по внедрению НОК в сфере управления МКД в Москве, Светлана Александровна привела данные мониторинга за 2015-2025 годы. Согласно им, лишь 17% работников управляющих организаций имеют профильное образование. По результатам пилота в профессиональные стандарты были внесены изменения в части требований к высшему образованию и опыту работы. Кроме того, созданы программы подготовки к прохождению НОК в формате тренировочного тестирования и принято решение о разработке единых программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки при участии СПК ЖКХ. Полномочиями по профессионально-общественной аккредитации таких программ СПК ЖКХ наделил Российский союз строителей.
В настоящее время Совет по профессиональным квалификациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства работает над внедрением цифровых сервисов в процессы организации и проведения НОК. В частности, планируется использование электронной подписи, подключение СПК к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а также автоматическая передача сведений о прохождении НОК в цифровой профиль гражданина на портале «Работа в России».
Концепцию развития набережных Тулы представил главный архитектор ООО «СтройПроектКонсалтинг» Денис Рыкшин.
Председатель Тульского отделения Союза архитекторов России Вера Гусева рассказала о проектах тульских архитекторов и проектировщиков, реализованных в Тульской области и других регионах России.
Открывая работу конференции, Александр Тихонов отметил значимость региональных мероприятий НОПРИЗ как площадки для обсуждения самых актуальных вопросов развития архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий совместно с саморегулируемыми организациями ЦФО и их членами.
С приветственными словами к участникам обратились заместитель министра строительства Тульской области Павел Мусиенко, начальник Государственной жилищной инспекции Тульской области Леонид Ивченко и первый заместитель председателя Тульской городской Думы Анастасия Дементьева. Они поделились опытом взаимодействия профильных региональных ведомств при реализации программ благоустройства Тульской области и города Тулы как территории семейного счастья, отметили фундаментальную роль проектировщиков в формировании эксплуатационных характеристик будущего объекта, а также подчеркнули важность контроля своевременной передачи всей необходимой эксплуатационной и технической документации по объекту эксплуатирующим организациям, в том числе посредством загрузки в ГИС «ЖКХ», для обеспечения качественной длительной эксплуатации объектов недвижимости.
Советник президента НОПРИЗ, первый заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов зачитал приветственный адрес президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвара Шамузафарова, направленный участникам мероприятия. В документе подчёркивается, что проблематика конференции имеет особую актуальность для проектно-изыскательского сообщества. Это обусловлено деятельностью Нацобъединения по совершенствованию нормативно-технического регулирования на всех стадиях жизненного цикла объектов капитального строительства, направленной на восстановление баланса ответственности и полномочий главных инженеров и главных архитекторов проектов. Также в обращении отмечена важность усиления кадрового потенциала в сфере эксплуатации многоквартирных домов и социальных объектов с массовым пребыванием граждан. Указанная работа ведётся в рамках исполнения поручений министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и в тесном взаимодействии НОПРИЗ с комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ под руководством председателя комитета Сергея Пахомова.
Леонид Чернышов выступил с докладом об эксплуатационной документации как ключевом инструменте обеспечения эффективной и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства. Спикер акцентировал внимание на правовой неопределённости, складывающейся в отрасли: постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 не содержит обязательных требований к разработке полноценной эксплуатационной документации, тогда как нормы Гражданского кодекса РФ возлагают на проектировщика ответственность за недостатки, обнаруженные при строительстве и эксплуатации объекта.
По мнению Леонида Николаевича, сложившаяся ситуация лишает ответственных специалистов возможности доказать, что дефекты возникли вследствие нарушений правил эксплуатации. Кроме того, отсутствие качественной документации способствует ускоренному износу конструкций социальных объектов и зданий с массовым пребыванием людей уже в первые пять лет после их ввода в эксплуатацию. Как следствие, эксплуатирующие организации вынуждены нести ответственность в виде административных штрафов, возмещения ущерба при авариях и сталкиваться с аннулированием гарантий со стороны производителей оборудования. Докладчик особо подчеркнул, что наличие исчерпывающей эксплуатационной документации позволит не только многократно повысить качество управления объектом и формализовать технические критерии этой деятельности, но и восстановить баланс ответственности всех участников строительного процесса.
Далее Леонид Чернышов сообщил, что комитет НОПРИЗ по эксплуатации зданий, строений и сооружений готовит предложения по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ и постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87. Речь идёт о включении эксплуатационной документации в проектную в качестве самостоятельного раздела. По мнению спикера, этот раздел должен содержать технический паспорт объекта, инструкции по эксплуатации, включая пошаговые алгоритмы действий персонала при аварийных ситуациях, регламенты обслуживания инженерных систем, порядок вывода оборудования в ремонт, архивную и текущую исполнительную документацию, технические паспорта на оборудование, а также перечни требований по безопасности и к внедрению информационной модели на этапе эксплуатации. Эксперт особо подчеркнул важность передачи указанной документации управляющей организации непосредственно при вводе объекта в эксплуатацию.
Коснувшись темы кадровой трансформации сферы ЖКХ, докладчик напомнил о вступлении в силу Федерального закона № 529-ФЗ. С 1 марта 2028 года он заменяет квалификационную аттестацию руководителей управляющих компаний на обязательную независимую оценку квалификации (НОК). Главная цель данной новеллы – обеспечение высокого уровня компетенций руководителей УК. Это необходимо для снижения социальной напряженности при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, управления многоквартирными домами, а также для улучшения качества сервиса и повышения производительности труда.
Леонид Чернышов также рассказал о пилотном проекте по внедрению этой процедуры, который в 2026-2027 годах проходит под эгидой НОПРИЗ и СПК ЖКХ. Были озвучены первые результаты апробации в Москве и Московской области. Участникам мероприятия презентовали одобренную СПК ЖКХ Концепцию реализации пилотного проекта в регионах по внедрению обязательной НОК руководящих работников организаций по управлению МКД, а также типовой проект региональной дорожной карты на 2026-2028 годы. Региональные органы управления ЖКХ приглашены присоединиться к данной инициативе. Было отмечено, что она получила поддержку председателя Общественного совета при Минстрое России Сергея Степашина: он направил руководителям субъектов Федерации письма с рекомендацией подключиться к проекту для подготовки регионов к вступлению в силу 529-ФЗ, создания инфраструктуры для проведения НОК и обеспечения своевременной сдачи профессиональных экзаменов специалистами управляющих компаний.
В продолжение темы было отмечено, что постановлением Правительства РФ от 25. Мая 2026 года № 588 утверждены новые виды деятельности, требующие обязательного наличия квалифицированных профильных специалистов в штате управляющей организации. В перспективе они также попадут под обязательную НОК. В связи с этим назрела необходимость масштабной разъяснительной работы, поскольку без свидетельства о квалификации специалисты фактически лишатся права управлять многоквартирными домами.
Подводя итоги выступления, советник президента НОПРИЗ резюмировал, что введение обязательной НОК для руководителей управляющих организаций станет первым шагом на пути перехода сферы ЖКХ на саморегулирование. В завершение он добавил, что НОПРИЗ уже ведёт масштабную работу по подготовке соответствующих поправок в Градостроительный кодекс РФ.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева подчеркнула, что Национальное объединение и саморегулируемые организации более шестнадцати лет занимаются вопросами повышения качества выполнения инженерных изысканий и осуществления архитектурно-строительного проектирования. Сегодня в состав НОПРИЗ входят 229 СРО, членами которых являются 77,9 тысячи проектных и изыскательских организаций, в Национальном реестре специалистов состоят 162,2 тысячи специалистов. Докладчик сообщила, что из НРС исключено 9 тысяч специалистов по причине непредставления свидетельства о прохождении НОК в установленные законодательством сроки, и призвала саморегулируемые организации обратить пристальное внимание на данный вопрос в работе со своими членами.
Надежда Александровна отметила, что к числу приоритетных задач Национального объединения относятся устранение разрыва компетенций между этапами жизненного цикла объектов капитального строительства и преодоление дефицита квалифицированных кадров. В целях решения этих вопросов на базе НОПРИЗ осуществляют деятельность Советы по профессиональным квалификациям в сферах инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, а также жилищно-коммунального хозяйства.
Докладчик рассказала, что введение квалификационных характеристик в дополнение к профессиональным стандартам позволит усовершенствовать и систематизировать процедуру независимой оценки квалификации таким образом, чтобы иные специалисты в строительстве, занимающие должности из утвержденного приказом Минстроя России № 238/пр перечня, требования к которым будут установлены в правилах саморегулирования, узкие специалисты 6-го уровня квалификации, а также выпускники вузов и ссузов могли пройти НОК или ГИА-НОК по актуализированным укрупненным профессиональным стандартам.
В текущем году ведётся актуализация профессиональных стандартов «Градостроитель», «Специалист по организации инженерных изысканий», «Специалист по проектированию строительных конструкций зданий и сооружений», «Специалист по проектированию объектов транспортной инфраструктуры», «Специалист по проектированию слаботочных систем» и «Специалист по проектированию систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха объектов капитального строительства», которые объединят в себе ряд действующих узкопрофильных профстандартов.
В рамках этой работы НОПРИЗ также выполняет поручение министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина, данное на апрельском Съезде Национального объединения, по включению в профессиональные стандарты и требования независимой оценки квалификации знаний, умений и практических навыков соискателей в области технологий информационного моделирования, машиночитаемых форматов данных информационных моделей и инструментов цифрового нормоконтроля.
Соответствующие изменения уже внесены в профессиональные стандарты «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» и «Специалист по проектированию особо опасных, технически сложных и уникальных объектов», новые редакции которых находятся на утверждении в Минтруде России.
Касаясь итогов проведения обязательной независимой оценки квалификации за период 2022-2026 годов, спикер привела актуальные данные: по состоянию на 1 июля 2026 года квалификационный экзамен по профстандарту «Архитектор» успешно сдали 3.045 специалистов, по стандарту «Специалист по организации инженерных изысканий» – 25.408 человек, по стандарту «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» – 68.245 человек, в рамках реализации постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338 – 3.330 специалистов. Кроме того, с 2022 года в ходе пилотного проекта по проведению государственной итоговой аттестации в форме независимой оценки квалификации, реализуемого при участии НОПРИЗ, соответствующий экзамен успешно прошли более 140 выпускников СПбГАСУ, НГУАДИ, Красноярского строительного техникума, Иркутского техникума архитектуры и строительства и Новгородского строительного колледжа.
В завершение доклада Надежда Прокопьева обратила внимание на то, что с 1 сентября 2026 года на основании постановления Правительства РФ от 12 мая 2026 года № 550 стартует процедура признания результатов демонстрационного экзамена выпускников колледжей и техникумов в качестве результатов независимой оценки квалификации, а в 2027 году на базе Приазовского государственного технического университета будет проведена государственная итоговая аттестация в форме независимой оценки квалификации на соответствие квалификационным требованиям профессионального стандарта «Специалист по обследованию многоквартирных домов».
Заместитель председателя комитета Российского Союза строителей по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли, член Совета по профессиональным квалификациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства Светлана Шевченко представила доклад об организационной структуре национальной системы квалификаций. Эксперт подробно рассказала о деятельности СПК ЖКХ по формированию отраслевой системы в сфере управления многоквартирными домами и о процедуре независимой оценки квалификации в виде профессионального экзамена.
По её словам, за СПК ЖКХ закреплены пять профессиональных стандартов, которые регулируют 29 должностей в сфере управления и эксплуатации жилых домов. На профессиональном экзамене специалистам по управлению МКД предстоит ответить на 40 теоретических вопросов и решить две практические задачи в течение двух часов. Для допуска к экзамену необходимо иметь профильное высшее образование или пройти профессиональную переподготовку, а также обладать опытом работы в сфере строительства и ЖКХ не менее трёх лет. Сведения о соискателях, успешно прошедших НОК, вносятся в реестр Национального агентства развития квалификаций.
Анализируя итоги пилотного проекта по внедрению НОК в сфере управления МКД в Москве, Светлана Александровна привела данные мониторинга за 2015-2025 годы. Согласно им, лишь 17% работников управляющих организаций имеют профильное образование. По результатам пилота в профессиональные стандарты были внесены изменения в части требований к высшему образованию и опыту работы. Кроме того, созданы программы подготовки к прохождению НОК в формате тренировочного тестирования и принято решение о разработке единых программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки при участии СПК ЖКХ. Полномочиями по профессионально-общественной аккредитации таких программ СПК ЖКХ наделил Российский союз строителей.
В настоящее время Совет по профессиональным квалификациям в сфере жилищно-коммунального хозяйства работает над внедрением цифровых сервисов в процессы организации и проведения НОК. В частности, планируется использование электронной подписи, подключение СПК к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а также автоматическая передача сведений о прохождении НОК в цифровой профиль гражданина на портале «Работа в России».
Концепцию развития набережных Тулы представил главный архитектор ООО «СтройПроектКонсалтинг» Денис Рыкшин.
Председатель Тульского отделения Союза архитекторов России Вера Гусева рассказала о проектах тульских архитекторов и проектировщиков, реализованных в Тульской области и других регионах России.