На прошлой неделе, 18 июня состоялось заседание комитета по эксплуатации зданий, строений и сооружений под председательством вице-президента НОПРИЗ Александра Козлова. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы Нацобъединения.
От Аппарата НОПРИЗ участие в мероприятии приняли советник президента Леонид Чернышов, заместители руководителя Аппарата Дмитрий Кудров и Надежда Прокопьева, директор департамента по работе с комитетами и ведению целевых программ Марина Великанова.
Леонид Чернышов выступил с предложениями по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Он предложил ввести в состав проектной документации самостоятельный раздел «Эксплуатационная документация». По словам Леонида Николаевича, этот раздел должен включать в себя технический паспорт объекта, инструкции по эксплуатации, регламенты обслуживания, архивную и текущую исполнительную документацию, технические паспорта на оборудование и перечень требований по безопасности.
Участники заседания поддержали эти предложения с учётом поступивших в ходе обсуждения замечаний членов комитета Константина Белослудцева, Светланы Гафаровой, Марка Геллера, Анны Мамоновой, Вероники Межецкой, Лидии Смолиной, а также заместителя исполнительного директора по направлению «Жилищная сфера» Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ильи Чучмана.
Далее Леонид Чернышов представил одобренный Советом НОПРИЗ Отчет по II этапу выполнения работ по разработке предложений по внесению изменений в Градостроительный и Жилищный кодексы Российской Федерации в целях введения обязательного саморегулирования деятельности по профессиональной эксплуатации (управлению) жилых домов, а также зданий, строений, сооружений с массовым пребыванием граждан. Комментируя данный документ, советник президента НОПРИЗ предложил рассмотреть возможность введения обязательного страхования ответственности за причинение вреда и утонить статус лиц, участвующих в непосредственном управлении МКД. С замечаниями к документу выступили члены комитета Светлана Гафарова, Анна Мамонова, Лидия Смолина и Борис Хмельников.
В ходе обсуждения Александр Козлов указал на то, что вопрос установления квалификационных требований к лицам, осуществляющим профессиональную эксплуатацию социальных объектов, имеет большое значение для обеспечения безопасности этого типа объектов и предотвращения их преждевременного перехода в статус аварийных.
Марк Геллер предложил провести расширенные экспертные обсуждения представленных инициатив с участием членов Объединенного Жилищно-Коммунального Совета, а также на базе экспертного совета при комитете Государственной Думы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Дмитрий Кудров уточнил, что вопрос нормативного обеспечения профессиональной эксплуатации социальных объектов и установления квалификационных требований к лицам, осуществляющим эту деятельность, отражен в рассматриваемых предложениях НОПРИЗ. Работа над проектом нормативного документа будет продолжена.
О ходе обсуждения профессиональным сообществом проекта нормативного документа, устанавливающего критерии технической невозможности поставки качественных коммунальных услуг, доложил Илья Чучман. Члены комитета подчеркнули необходимость детального экспертного анализа данной инициативы с целью соблюдения прав граждан Российской Федерации.
Александр Козлов, Леонид Чернышов, Вероника Межецкая и Илья Чучман продолжили начатое на прошлом заседании обсуждение вопроса о разграничении эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями. Константин Белослудцев представил анализ действующего законодательства, нормативных правовых актов и судебной практики, а также рассказал о существующих вариантах решения заявленной проблематики. Комитет принял решение продолжить работу в данном направлении для формирования консолидированной позиции.
О необходимости формирования перечня обязательных и добровольных требований к управляющей организации и качеству предоставляемых услуг рассказала заместитель исполнительного директора, руководитель аппарата Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ольга Десятова. Она выступила с предложением закрепить подобный перечень в виде нормативного правового акта и представила наработки Ассоциации. В обсуждении инициативы приняли участие Александр Козлов, Марк Геллер, Светлана Гафарова, Анна Мамонова, Вероника Межецкая и Борис Хмельницкий. Принято решение продолжить консультации с Объединенным Жилищно-Коммунальным Советом для формирования консолидированной позиции комитета.
Заместитель председателя НП Гильдия Негосударственной Сферы Безопасности при Московской торгово-промышленной палате Андрей Каленов представил проект методических рекомендаций, предназначенных для собственников помещений в МКД, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, а также иных лиц, участвующих в принятии решений по выбору организации для установки, модернизации, эксплуатации и технического обслуживания домофонных систем. Он отметил, что разработка проекта методических рекомендаций осуществлена с целью формирования единого контура технической безопасности многоквартирных домов. Также Андрей Каленов поблагодарил НОПРИЗ и комитет за внимание к теме повышения качества профессионального образования в сфере эксплуатации объектов капитального строительства.
Леонид Чернышов проинформировал участников заседания, что в рамках исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года НОПРИЗ и СПК ЖКХ необходимо подготовить предложения по актуализации перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования в сфере ЖКХ и перечня профессий и специальностей СПО в сфере ЖКХ. Леонид Чернышов отметил, что решение этой задачи важно и для реализации пилотного проекта по признанию результатов ГИА по программам СПО в форме демонстрационного экзамена в качестве результатов НОК.
Александр Козлов поручил членам комитета представить свои предложения в рабочем порядке.
В завершение заседания было рассмотрено обращение первого заместителя председателя комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ Владимира Кошелева о рассмотрении проекта перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Проект документа представила Ольга Десятова. С предложениями по данному вопросу выступили Леонид Чернышов, Вероника Межецкая и председатель подкомитета по обследованиям зданий и сооружений комитета НОПРИЗ по инжинирингу архитектурно-строительного проектирования Дмитрий Топчий. Консолидированная позиция комитета будет представлена президенту НОПРИЗ Анвару Шамузафарову в установленном порядке.