На прошлой неделе, 9 июня в Ростове-на-Дону состоялась конференция саморегулируемых организаций Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, посвящённая роли проектировщиков, технических заказчиков и управляющих компаний в обеспечении безопасности объектов капитального строительства на стадии эксплуатации. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы НОПРИЗ.
В мероприятии приняли участие представители Национального объединения изыскателей и проектировщиков, региональных органов власти, Государственной жилищной инспекции, шестнадцати проектных и изыскательских саморегулируемых организаций ЮФО и СКФО, а также профильных образовательных учреждений и управляющих компаний. Модератор мероприятия координатор НОПРИЗ по ЮФО и СКФО Наталья Доценко открыла дискуссию, зачитав приветствие от президента Национального объединения Анвара Шамузафарова, который обозначил приоритетность вопросов жизненного цикла объектов и подготовки кадров.
С ключевым докладом «Эксплуатационная документация как инструмент обеспечения эффективной и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» выступил советник президента НОПРИЗ, первый заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов. Он отметил, что фундаментальными документами, требующими совершенствования нормативно-технического регулирования и кадровой трансформации, являются утверждённые в 2022-ом и 2024-ом годах правительственные концепции развития строительного комплекса и подготовки кадров для сферы ЖКХ. Спикер акцентировал внимание на том, что эксплуатация является самым длительным этапом жизненного цикла объекта, однако из 47-ми утверждённых правил проектирования правила эксплуатации разработаны лишь для семи видов строительных объектов. Леонид Николаевич подчеркнул, что постановление Правительства № 87 содержит лишь общие технические требования, но не обязывает проектировщиков разрабатывать полноценную эксплуатационную документацию: в ней отсутствуют пошаговые алгоритмы действий персонала при аварийных ситуациях, регламенты переключения режимов работы инженерных систем, порядок вывода оборудования в ремонт и требования к внедрению информационной модели на этапе эксплуатации. Анализ Гражданского кодекса РФ также свидетельствует об отсутствии обязательных требований к разработке такой документации, что создаёт правовую неопределенность: бремя доказательства причинно-следственных связей при возникновении дефектов ложится исключительно на проектировщика, а строитель лишается возможности доказать, что недостатки вызваны неправильной эксплуатацией.
Советник президента НОПРИЗ отметил, что отсутствие полноценной эксплуатационной документации предусматривает для управляющей организации три уровня ответственности: административные штрафы до одного миллиона рублей, гражданско-правовую компенсацию убытков при авариях и аннулирование гарантий производителями инженерного оборудования. Для решения этих вопросов в структуре НОПРИЗ образован комитет по эксплуатации зданий, строений и сооружений, который подготовит предложения по включению детализированного раздела эксплуатационной документации в состав проектной документации. Касаясь кадровой трансформации, господин Чернышов привёл данные мониторинга за 2015-2025 годы, согласно которым только 17 процентов работников управляющих организаций имеют профильное образование. Он напомнил о вступлении в силу Федерального закона № 529, заменяющего с 1 марта 2028 года квалификационную аттестацию руководителей управляющих компаний на обязательную независимую оценку квалификации. Спикер сообщил, что в рамках пилотного проекта по внедрению этой процедуры председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин направил соответствующее письмо руководителям субъектов Федерации, включая Ростовскую область, а Советом по профессиональным квалификациям разработана дорожная карта для региональных органов власти. Леонид Чернышов также отметил, что постановление Правительства от 25 мая № 588 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110» утвердило новые виды деятельности, обязательные для наличия в штате управляющей организации, которые в перспективе также попадут под категорию обязательной независимой оценки квалификации, и призвал к масштабной разъяснительной работе, поскольку без свидетельства о квалификации специалисты фактически лишатся права управлять многоквартирными домами.
Заместитель председателя комитета РСС по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли, член СПК ЖКХ Светлана Шевченко подробно раскрыла тему обеспечения квалификационных требований специалистов жилищно-коммунального хозяйства на примере специалистов по управлению МКД. Она сообщила, что первые результаты пилотного проекта для информирования УО в субъектах Российской Федерации о необходимости подготовки к реализации Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 529-ФЗ и своевременного прохождения НОК для допуска к профессиональной деятельности, реализуемого НОПРИЗ, при поддержке Общественного совета Минстроя, выявили низкий уровень подготовки руководителей управляющих компаний: из одиннадцати сдававших экзамен в городе Москве руководителей ни один не справился с тестированием. Это потребовало оперативно внести технические правки в профессиональный стандарт в части базового образования и опыта работы соискателей. Был снижен проходной балл теоретической части экзамена с 36 до 28 правильных ответов, а на практическом этапе теперь достаточно успешно решить одну из двух задач. Кроме того, для всех соискателей была внедрена обязательная услуга предэкзаменационной подготовки в формате тренировочного тестирования, что позволило повысить успешность сдачи до 80 процентов среди прошедших тренировку. Для соискателей с непрофильным высшим образованием введено требование к прохождению профессиональной переподготовки, по программам прошедшим профессионально-общественную аккредитацию в организациях наделённых полномочиями СПК ЖКХ. В перспективе планируется подключение цифровых реестров Национального агентства развития квалификаций к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и автоматическое внесение сведений о НОК в цифровой профиль гражданина на ЕЦП «Работа в России» для автоматической проверки данных при оказании государственных услуг.
Эксперт по независимой оценке квалификации ООО «НПП «Грант-91» Инна Зильберова поделилась опытом работы аккредитованного центра оценки в Ростовской области, обратив внимание на проблему тотального несоответствия профессионального образования действующих руководителей управляющих организаций заявленным требованиям и призвала профильные ведомства ускорить информирование рынка о возможностях получения образования в переходный период.
В ходе живой дискуссии заведующая кафедрой городского строительства и хозяйства ДГТУ Светлана Шеина подчеркнула готовность вуза к подготовке специалистов по экспертизе и управлению недвижимостью с использованием технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта. Председатель Правления СРО АС «ЮгСевКавПроект» Левон Маилян предложил расширить список объектов, руководители управляющих компаний которых обязаны проходить независимую оценку квалификации, включив в него современные офисные центры, и поддержал идею введения саморегулирования в сфере ЖКХ.
Председатель Общественного совета Министерства ЖКХ Ростовской области, доцент экономического факультета Южного федерального университета Анна Ермишина предупредила о рисках превращения квалификационного экзамена в формальность, аналогичную ЕГЭ, и предложила развивать институт саморегулирования, где ответственность за специалистов берет на себя профессиональное сообщество. В свою очередь, заместитель председателя Общественного совета Министерства ЖКХ Ростовской области Гоча Гудадзе и председатель ТСЖ «Калининец» Сергей Атаманенко подняли острые экономические вопросы, отметив, что затраты на обучение и аттестацию персонала могут стать непосильным бременем для управляющих компаний и товариществ собственников жилья, работающих на грани рентабельности.
По итогам работы конференции профессиональное сообщество Юга и Северного Кавказа разработало проект резолюции, предусматривающий формирование устойчивой системной модели взаимодействия между членами НОПРИЗ и образовательными организациями. Предполагается организация заключения договоров о сетевом взаимодействии с профильными колледжами и вузами на 2026-2030 годы, создание на базе ведущих учебных заведений лабораторий проектирования, руководство которыми будут осуществлять ведущие специалисты проектных компаний. Также планируется интеграция практикующих проектировщиков в учебный процесс для преподавания профессиональных модулей. Участникам конференции поручено разработать дорожную карту реализации данных решений с конкретными сроками и ответственными исполнителями до конца текущего года.
Как в Ростовской губернии обсуждали роль проектировщиков и УК в обеспечении безопасности объектов на стадии эксплуатации
На прошлой неделе, 9 июня в Ростове-на-Дону состоялась конференция саморегулируемых организаций Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, посвящённая роли проектировщиков, технических заказчиков и управляющих компаний в обеспечении безопасности объектов капитального строительства на стадии эксплуатации. Об этом проинформировали наши коллеги из пресс-службы НОПРИЗ.
В мероприятии приняли участие представители Национального объединения изыскателей и проектировщиков, региональных органов власти, Государственной жилищной инспекции, шестнадцати проектных и изыскательских саморегулируемых организаций ЮФО и СКФО, а также профильных образовательных учреждений и управляющих компаний. Модератор мероприятия координатор НОПРИЗ по ЮФО и СКФО Наталья Доценко открыла дискуссию, зачитав приветствие от президента Национального объединения Анвара Шамузафарова, который обозначил приоритетность вопросов жизненного цикла объектов и подготовки кадров.
С ключевым докладом «Эксплуатационная документация как инструмент обеспечения эффективной и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» выступил советник президента НОПРИЗ, первый заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов. Он отметил, что фундаментальными документами, требующими совершенствования нормативно-технического регулирования и кадровой трансформации, являются утверждённые в 2022-ом и 2024-ом годах правительственные концепции развития строительного комплекса и подготовки кадров для сферы ЖКХ. Спикер акцентировал внимание на том, что эксплуатация является самым длительным этапом жизненного цикла объекта, однако из 47-ми утверждённых правил проектирования правила эксплуатации разработаны лишь для семи видов строительных объектов. Леонид Николаевич подчеркнул, что постановление Правительства № 87 содержит лишь общие технические требования, но не обязывает проектировщиков разрабатывать полноценную эксплуатационную документацию: в ней отсутствуют пошаговые алгоритмы действий персонала при аварийных ситуациях, регламенты переключения режимов работы инженерных систем, порядок вывода оборудования в ремонт и требования к внедрению информационной модели на этапе эксплуатации. Анализ Гражданского кодекса РФ также свидетельствует об отсутствии обязательных требований к разработке такой документации, что создаёт правовую неопределенность: бремя доказательства причинно-следственных связей при возникновении дефектов ложится исключительно на проектировщика, а строитель лишается возможности доказать, что недостатки вызваны неправильной эксплуатацией.
Советник президента НОПРИЗ отметил, что отсутствие полноценной эксплуатационной документации предусматривает для управляющей организации три уровня ответственности: административные штрафы до одного миллиона рублей, гражданско-правовую компенсацию убытков при авариях и аннулирование гарантий производителями инженерного оборудования. Для решения этих вопросов в структуре НОПРИЗ образован комитет по эксплуатации зданий, строений и сооружений, который подготовит предложения по включению детализированного раздела эксплуатационной документации в состав проектной документации. Касаясь кадровой трансформации, господин Чернышов привёл данные мониторинга за 2015-2025 годы, согласно которым только 17 процентов работников управляющих организаций имеют профильное образование. Он напомнил о вступлении в силу Федерального закона № 529, заменяющего с 1 марта 2028 года квалификационную аттестацию руководителей управляющих компаний на обязательную независимую оценку квалификации. Спикер сообщил, что в рамках пилотного проекта по внедрению этой процедуры председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин направил соответствующее письмо руководителям субъектов Федерации, включая Ростовскую область, а Советом по профессиональным квалификациям разработана дорожная карта для региональных органов власти. Леонид Чернышов также отметил, что постановление Правительства от 25 мая № 588 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110» утвердило новые виды деятельности, обязательные для наличия в штате управляющей организации, которые в перспективе также попадут под категорию обязательной независимой оценки квалификации, и призвал к масштабной разъяснительной работе, поскольку без свидетельства о квалификации специалисты фактически лишатся права управлять многоквартирными домами.
Заместитель председателя комитета РСС по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли, член СПК ЖКХ Светлана Шевченко подробно раскрыла тему обеспечения квалификационных требований специалистов жилищно-коммунального хозяйства на примере специалистов по управлению МКД. Она сообщила, что первые результаты пилотного проекта для информирования УО в субъектах Российской Федерации о необходимости подготовки к реализации Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 529-ФЗ и своевременного прохождения НОК для допуска к профессиональной деятельности, реализуемого НОПРИЗ, при поддержке Общественного совета Минстроя, выявили низкий уровень подготовки руководителей управляющих компаний: из одиннадцати сдававших экзамен в городе Москве руководителей ни один не справился с тестированием. Это потребовало оперативно внести технические правки в профессиональный стандарт в части базового образования и опыта работы соискателей. Был снижен проходной балл теоретической части экзамена с 36 до 28 правильных ответов, а на практическом этапе теперь достаточно успешно решить одну из двух задач. Кроме того, для всех соискателей была внедрена обязательная услуга предэкзаменационной подготовки в формате тренировочного тестирования, что позволило повысить успешность сдачи до 80 процентов среди прошедших тренировку. Для соискателей с непрофильным высшим образованием введено требование к прохождению профессиональной переподготовки, по программам прошедшим профессионально-общественную аккредитацию в организациях наделённых полномочиями СПК ЖКХ. В перспективе планируется подключение цифровых реестров Национального агентства развития квалификаций к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и автоматическое внесение сведений о НОК в цифровой профиль гражданина на ЕЦП «Работа в России» для автоматической проверки данных при оказании государственных услуг.
Эксперт по независимой оценке квалификации ООО «НПП «Грант-91» Инна Зильберова поделилась опытом работы аккредитованного центра оценки в Ростовской области, обратив внимание на проблему тотального несоответствия профессионального образования действующих руководителей управляющих организаций заявленным требованиям и призвала профильные ведомства ускорить информирование рынка о возможностях получения образования в переходный период.
В ходе живой дискуссии заведующая кафедрой городского строительства и хозяйства ДГТУ Светлана Шеина подчеркнула готовность вуза к подготовке специалистов по экспертизе и управлению недвижимостью с использованием технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта. Председатель Правления СРО АС «ЮгСевКавПроект» Левон Маилян предложил расширить список объектов, руководители управляющих компаний которых обязаны проходить независимую оценку квалификации, включив в него современные офисные центры, и поддержал идею введения саморегулирования в сфере ЖКХ.
Председатель Общественного совета Министерства ЖКХ Ростовской области, доцент экономического факультета Южного федерального университета Анна Ермишина предупредила о рисках превращения квалификационного экзамена в формальность, аналогичную ЕГЭ, и предложила развивать институт саморегулирования, где ответственность за специалистов берет на себя профессиональное сообщество. В свою очередь, заместитель председателя Общественного совета Министерства ЖКХ Ростовской области Гоча Гудадзе и председатель ТСЖ «Калининец» Сергей Атаманенко подняли острые экономические вопросы, отметив, что затраты на обучение и аттестацию персонала могут стать непосильным бременем для управляющих компаний и товариществ собственников жилья, работающих на грани рентабельности.
По итогам работы конференции профессиональное сообщество Юга и Северного Кавказа разработало проект резолюции, предусматривающий формирование устойчивой системной модели взаимодействия между членами НОПРИЗ и образовательными организациями. Предполагается организация заключения договоров о сетевом взаимодействии с профильными колледжами и вузами на 2026-2030 годы, создание на базе ведущих учебных заведений лабораторий проектирования, руководство которыми будут осуществлять ведущие специалисты проектных компаний. Также планируется интеграция практикующих проектировщиков в учебный процесс для преподавания профессиональных модулей. Участникам конференции поручено разработать дорожную карту реализации данных решений с конкретными сроками и ответственными исполнителями до конца текущего года.
В мероприятии приняли участие представители Национального объединения изыскателей и проектировщиков, региональных органов власти, Государственной жилищной инспекции, шестнадцати проектных и изыскательских саморегулируемых организаций ЮФО и СКФО, а также профильных образовательных учреждений и управляющих компаний. Модератор мероприятия координатор НОПРИЗ по ЮФО и СКФО Наталья Доценко открыла дискуссию, зачитав приветствие от президента Национального объединения Анвара Шамузафарова, который обозначил приоритетность вопросов жизненного цикла объектов и подготовки кадров.
С ключевым докладом «Эксплуатационная документация как инструмент обеспечения эффективной и безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» выступил советник президента НОПРИЗ, первый заместитель председателя СПК ЖКХ Леонид Чернышов. Он отметил, что фундаментальными документами, требующими совершенствования нормативно-технического регулирования и кадровой трансформации, являются утверждённые в 2022-ом и 2024-ом годах правительственные концепции развития строительного комплекса и подготовки кадров для сферы ЖКХ. Спикер акцентировал внимание на том, что эксплуатация является самым длительным этапом жизненного цикла объекта, однако из 47-ми утверждённых правил проектирования правила эксплуатации разработаны лишь для семи видов строительных объектов. Леонид Николаевич подчеркнул, что постановление Правительства № 87 содержит лишь общие технические требования, но не обязывает проектировщиков разрабатывать полноценную эксплуатационную документацию: в ней отсутствуют пошаговые алгоритмы действий персонала при аварийных ситуациях, регламенты переключения режимов работы инженерных систем, порядок вывода оборудования в ремонт и требования к внедрению информационной модели на этапе эксплуатации. Анализ Гражданского кодекса РФ также свидетельствует об отсутствии обязательных требований к разработке такой документации, что создаёт правовую неопределенность: бремя доказательства причинно-следственных связей при возникновении дефектов ложится исключительно на проектировщика, а строитель лишается возможности доказать, что недостатки вызваны неправильной эксплуатацией.
Советник президента НОПРИЗ отметил, что отсутствие полноценной эксплуатационной документации предусматривает для управляющей организации три уровня ответственности: административные штрафы до одного миллиона рублей, гражданско-правовую компенсацию убытков при авариях и аннулирование гарантий производителями инженерного оборудования. Для решения этих вопросов в структуре НОПРИЗ образован комитет по эксплуатации зданий, строений и сооружений, который подготовит предложения по включению детализированного раздела эксплуатационной документации в состав проектной документации. Касаясь кадровой трансформации, господин Чернышов привёл данные мониторинга за 2015-2025 годы, согласно которым только 17 процентов работников управляющих организаций имеют профильное образование. Он напомнил о вступлении в силу Федерального закона № 529, заменяющего с 1 марта 2028 года квалификационную аттестацию руководителей управляющих компаний на обязательную независимую оценку квалификации. Спикер сообщил, что в рамках пилотного проекта по внедрению этой процедуры председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин направил соответствующее письмо руководителям субъектов Федерации, включая Ростовскую область, а Советом по профессиональным квалификациям разработана дорожная карта для региональных органов власти. Леонид Чернышов также отметил, что постановление Правительства от 25 мая № 588 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110» утвердило новые виды деятельности, обязательные для наличия в штате управляющей организации, которые в перспективе также попадут под категорию обязательной независимой оценки квалификации, и призвал к масштабной разъяснительной работе, поскольку без свидетельства о квалификации специалисты фактически лишатся права управлять многоквартирными домами.
Заместитель председателя комитета РСС по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли, член СПК ЖКХ Светлана Шевченко подробно раскрыла тему обеспечения квалификационных требований специалистов жилищно-коммунального хозяйства на примере специалистов по управлению МКД. Она сообщила, что первые результаты пилотного проекта для информирования УО в субъектах Российской Федерации о необходимости подготовки к реализации Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 529-ФЗ и своевременного прохождения НОК для допуска к профессиональной деятельности, реализуемого НОПРИЗ, при поддержке Общественного совета Минстроя, выявили низкий уровень подготовки руководителей управляющих компаний: из одиннадцати сдававших экзамен в городе Москве руководителей ни один не справился с тестированием. Это потребовало оперативно внести технические правки в профессиональный стандарт в части базового образования и опыта работы соискателей. Был снижен проходной балл теоретической части экзамена с 36 до 28 правильных ответов, а на практическом этапе теперь достаточно успешно решить одну из двух задач. Кроме того, для всех соискателей была внедрена обязательная услуга предэкзаменационной подготовки в формате тренировочного тестирования, что позволило повысить успешность сдачи до 80 процентов среди прошедших тренировку. Для соискателей с непрофильным высшим образованием введено требование к прохождению профессиональной переподготовки, по программам прошедшим профессионально-общественную аккредитацию в организациях наделённых полномочиями СПК ЖКХ. В перспективе планируется подключение цифровых реестров Национального агентства развития квалификаций к Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и автоматическое внесение сведений о НОК в цифровой профиль гражданина на ЕЦП «Работа в России» для автоматической проверки данных при оказании государственных услуг.
Эксперт по независимой оценке квалификации ООО «НПП «Грант-91» Инна Зильберова поделилась опытом работы аккредитованного центра оценки в Ростовской области, обратив внимание на проблему тотального несоответствия профессионального образования действующих руководителей управляющих организаций заявленным требованиям и призвала профильные ведомства ускорить информирование рынка о возможностях получения образования в переходный период.
В ходе живой дискуссии заведующая кафедрой городского строительства и хозяйства ДГТУ Светлана Шеина подчеркнула готовность вуза к подготовке специалистов по экспертизе и управлению недвижимостью с использованием технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта. Председатель Правления СРО АС «ЮгСевКавПроект» Левон Маилян предложил расширить список объектов, руководители управляющих компаний которых обязаны проходить независимую оценку квалификации, включив в него современные офисные центры, и поддержал идею введения саморегулирования в сфере ЖКХ.
Председатель Общественного совета Министерства ЖКХ Ростовской области, доцент экономического факультета Южного федерального университета Анна Ермишина предупредила о рисках превращения квалификационного экзамена в формальность, аналогичную ЕГЭ, и предложила развивать институт саморегулирования, где ответственность за специалистов берет на себя профессиональное сообщество. В свою очередь, заместитель председателя Общественного совета Министерства ЖКХ Ростовской области Гоча Гудадзе и председатель ТСЖ «Калининец» Сергей Атаманенко подняли острые экономические вопросы, отметив, что затраты на обучение и аттестацию персонала могут стать непосильным бременем для управляющих компаний и товариществ собственников жилья, работающих на грани рентабельности.
По итогам работы конференции профессиональное сообщество Юга и Северного Кавказа разработало проект резолюции, предусматривающий формирование устойчивой системной модели взаимодействия между членами НОПРИЗ и образовательными организациями. Предполагается организация заключения договоров о сетевом взаимодействии с профильными колледжами и вузами на 2026-2030 годы, создание на базе ведущих учебных заведений лабораторий проектирования, руководство которыми будут осуществлять ведущие специалисты проектных компаний. Также планируется интеграция практикующих проектировщиков в учебный процесс для преподавания профессиональных модулей. Участникам конференции поручено разработать дорожную карту реализации данных решений с конкретными сроками и ответственными исполнителями до конца текущего года.