В прошлый четверг, 16 апреля в Москве в гостинице «Рэдиссон Славянская» состоялся предсъездовский Форум НОПРИЗ «Реформа 2026. Саморегулирование – новые вызовы и решения» в рамках деловой программы XV Всероссийского съезда проектных и саморегулируемых организаций. Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы Национального объединения изыскателей и проектировщиков.
Модератором секции «Новые направления деятельности НОПРИЗ по формированию правил саморегулирования и иных внутренних документов национального объединения» выступил вице-президент Нацобъединения Николай Капинус.
Руководитель Аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский рассказал о правилах саморегулирования как основе деятельности добросовестного и квалифицированного участника рынка инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Он сообщил, что в целях реализации законодательных новелл Советом НОПРИЗ 3 марта был обновлён Регламент ведения Единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах. СРО уже приступили к заполнению сведений о своих членах по новым требованиям через личные кабинеты – внесены сведения о 32.000 специалистах, о заключённых и исполненных договорах, об их размере. Также утверждена Инструкция для организаций государственной и негосударственной экспертизы о порядке направления сведений о специалистах, получивших отрицательные заключения экспертизы. Зарегистрировано 55 личных кабинетов, поступило более 210-ти сведений об отрицательных заключениях. НОПРИЗ совместно с ФАУ «Главгосэкспертиза России» организует автоматизированное предоставление сведений из ЕГРЗ в рамках информационного взаимодействия.
Докладчик подчеркнул, что в рамках методической поддержки СРО были проведены 10 вебинаров в федеральных округах по вопросам реализации норм Федерального закона № 09-ФЗ и ведения Единого реестра.
Алексей Олегович рассказал, что для разработки и внутреннего согласования правил саморегулирования в Нацобъединении создана рабочая группа. Её председателем назначен вице-президент НОПРИЗ Николай Капинус, а в состав вошли вице-президенты НОПРИЗ Алексей Воронцов, Владимир Капустин, Азарий Лапидус, Михаил Любимов и Владимир Пасканный, председатель Ревизионной комиссии НОПРИЗ Ирина Мигачёва, Алексей Кожуховский и заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров.
Далее докладчик представил обзор основных предложений по содержанию первых восьми правил саморегулирования – «Требования к членству в саморегулируемой организации, в том числе требования к членам саморегулируемой организации», «Порядок прекращения членства в саморегулируемой организации», «Положение о специализированных (контрольных и дисциплинарных) органах саморегулируемой организации», «Порядок осуществления контроля за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил СРО, условий членства в СРО», «Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО», «Порядок проведения СРО анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов», «Положение о компенсационном фонде возмещения вреда саморегулируемой организации», «Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств СРО».
Алексей Кожуховский сообщил, что в настоящий момент рассматривается предложение установить срок для приведения внутренних документов СРО согласно принятым правилам в течение трёх месяцев.
О деятельности ТК 066 и об истории становления стандартизированных подходов к оценке опыта и деловой репутации рассказала заместитель председателя ТК 066 Валентина Шувалова. Она подчеркнула значимый вклад НОПРИЗ как центра профессиональных компетенций и как базовой организации ТК 066 в разработку отраслевых ГОСТ по стандартизации оценки опыта и деловой репутации:
– ГОСТ Р 66.1.01-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование». ГОСТ разработан при непосредственном участии НОПРИЗ;
– ГОСТ Р 66.1.02-2023 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации лиц, осуществляющих инженерные изыскания». ГОСТ разработан при непосредственном участии НОПРИЗ.
Валентина Эльбрусовна проинформировала участников Форума о ходе актуализации ГОСТ Р 66.0.01-2017 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы» и пригласила архитекторов, изыскателей и проектировщиков принять участие в обсуждении ключевых потребностей профессиональных участников строительного рынка в стандартизации оценки их опыта и деловой репутации.
Николай Капинус рассказал о перспективах актуализации типовых условий контрактов через реализацию полномочий НОПРИЗ по формированию общих подходов в практике договорной работы через правила саморегулирования и стандарты нацобъединения. Николай Иванович отметил, что в результате анализа обобщённой практики работы комиссии НОПРИЗ по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб о неисполнении должностных обязанностей специалиста был выявлен низкий уровень правовой и договорной работы в ряде проектно-изыскательских организаций. По словам докладчика, эти недостатки можно было бы устранить с помощью использования актуализированных типовых контрактов.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров подчеркнул, что внедрение системы государственного рейтинга обеспечит объективную оценку квалификации и надежности подрядчиков, а также упростит работу заказчиков при их отборе, в том числе в рамках госзаказа. Необходимые для формирования рейтинга проектно-изыскательских организаций требования будут закреплены в том числе в правилах саморегулирования и в единых стандартах НОПРИЗ, которые являются обязательными для исполнения членами СРО. Дмитрий Александрович сообщил, что НОПРИЗ разработал Единый стандарт по системе оценки показателей деятельности (рейтингования) лиц, выполняющих инженерные изыскания, и лиц, выполняющих подготовку проектной документации. Он будет введён в действие в 2026 году. Докладчик подчеркнул, что правила саморегулирования и единый стандарт НОПРИЗ обеспечат формирование вертикали действий в сфере рейтингования проектно-изыскательских компаний.
Дмитрий Кудров подробно остановился на применяемых в АИС «Рейтингование» критериях оценки показателей деятельности проектно-изыскательских компаний, включающих в себя данные о квалификации специалистов, материально-техническом обеспечении, опыте работы, добросовестности, соблюдении правил членства в СРО, социальной ответственности и экологических факторах. Он особо подчеркнул, что значительный массив данных загружается в АИС в автоматическом режиме посредством синхронизации с цифровыми сервисами НОПРИЗ, НАРК, ФНС, ЕГРЗ и другими источниками.
Советник президента НОПРИЗ Леонид Чернышов в своём выступлении осветил вопросы разработки и применения эксплуатационной документации. Он представил результаты проведенного комитетом НОПРИЗ по эксплуатации зданий, строений и сооружений предварительного анализа действующих нормативно-технических документов и подчеркнул, что из 38 видов зданий, строений, сооружений, по которым имеются правила проектирования, специализированные правила эксплуатации существуют только по 7-ми видам, а по остальным видам зданий, включая социальные объекты, они отсутствуют. Леонид Николаевич отметил, что разработка недостающих правил эксплуатации является крайне важной задачей, и к её решению совместно приступили комитет НОПРИЗ по эксплуатации по эксплуатации зданий, строений и сооружений и комитет НОПРИЗ по техническому регулированию.
Леонид Чернышов рассказал о деятельности СПК ЖКХ и сообщил, что ключевым достижением 2025 года является утверждение Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 529-ФЗ, которым вводится обязательная независимая оценка квалификации для должностных лиц управляющих организаций. Докладчик подчеркнул, что это важный шаг на пути к введению саморегулирования в сфере эксплуатации гражданских зданий.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Надежда Прокопьева рассказала о трансформации квалификационных требований к специалистам строительной отрасли. Она напомнила слушателям, что профессиональный стандарт – это характеристика квалификации необходимой работнику для осуществления профессиональной деятельности, являющаяся основой как для проведения независимой оценки, так и для разработки федеральных государственных образовательных стандартов и программ высшего и среднего профессионального образования.
Надежда Александровна представила результаты проведения независимой оценки квалификации в 2022-2026 годах. По состоянию на 16 апреля 2026 года на соответствие квалификационным требованиям профстандарта «Архитектор» сдали экзамены 2.920 специалистов, по профстандарту «Специалист по организации инженерных изысканий» – 23.956 специалистов, по профстандарту «Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования» – 64.353 специалиста. В рамках реализации требований постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 338 независимую оценку квалификации прошел 2.861 специалист.
Далее Надежда Прокопьева поделилась планами разработки профессиональных стандартов – это «Инженер-реставратор» и «Девелопер», – а также рассказала о ходе актуализации профессиональных стандартов «Градостроитель», «Специалист по организации инженерных изысканий» и «Специалист в области саморегулирования в градостроительной деятельности».
В ходе выступления также были освещены новеллы в сфере независимой оценки квалификации, введённые Федеральными законами № 309-ФЗ и № 507-ФЗ. В частности, с 1 марта 2026 года вступила в силу норма, согласно которой правилами саморегулирования могут устанавливаться требования к наличию у проектно-изыскательских организаций специалистов иных профессий по месту основной работы, сведения о которых включаются в национальный реестр специалистов. По словам Надежды Александровны, перечень должностей таких специалистов будет установлен приказом Минстроя России, а квалификационные требования к ним – правилами саморегулирования. Докладчик отметила, что согласно постановлению Правительства РФ от 25 ноября 2025 года № 1880 необходимо вносить информацию в Единый реестр членов СРО относительно специалистов по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам не только по основному месту работы, но и работающих по совместительству.
Заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ проинформировала участников Форума о поручении Президента России Владимира Путина подготовить поправки в законодательство, которые позволят совмещать государственную итоговую аттестацию по программам высшего образования с процедурой независимой оценки квалификации. Госпожа Прокопьева отметила, что НОПРИЗ принимает участие в реализации пилотного проекта ГИА-НОК с 2022 года. В 2022-2025 годах более ста выпускников Красноярского строительного техникума и Новгородского строительного колледжа успешно прошли данный экзамен, а в 2026-2027 годах масштабирование проекта запланировано на базе Красноярского строительного техникума, СПбГАСУ и Приазовского государственного технического университета – филиала НИУ МГСУ.
В завершение своего доклада Надежда Прокопьева проинформировала слушателей об итогах дискуссии о формировании нового перечня укрупненных групп специальностей в системе высшего образования РФ на заседании Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и ЖКХ РФ. Спикер особо подчеркнула, что НОПРИЗ выступает против создания укрупненной группы специальностей «Архитектура и Строительство», поскольку эти направления опираются на принципиально разные образовательные траектории, и добавила, что их механическое объединение нарушит преемственность подготовки кадров и будет угрожать сохранению фундаментальных основ профессии. Консолидированная профессиональная позиция профессионального сообщества об этом направлена в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и другие заинтересованные ведомства.
Член Совета НОПРИЗ Лариса Ерёмина посвятила своё выступление вопросам совершенствования законодательства в части, касающейся перечня обязательных документов для ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. Она подчеркнула острую необходимость обратить самое пристальное внимание профессионального сообщества и государственных регуляторов на эту тему, поскольку в ряде регионов созданные для облегчения ведения бизнеса законодательные акты были взяты на вооружение недобросовестными застройщиками.
Президент коллегии СРО «БОАИ» Мария Протасова выступила с инициативой о вводе обязательного членства в проектных СРО для организаций, осуществляющих градостроительную деятельность, и рассказала о проводимых СРО мероприятиях по поддержке своих членов в части повышения компетенций молодых специалистов.