На прошлой неделе, 12 марта в Минстрое России состоялось заседание Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы НОПРИЗ.
С приветственным словом от имени председателя Ассамблеи Сергея Степашина к участникам обратилась ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое России, помощник министра строительства и ЖКХ России Светлана Кузьменко.
Сергей Степашин в своём приветствии подчеркнул, что в 2025 году Ассамблея вела активную работу под кураторством президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова, а оперативное руководство осуществляла Светлана Кузьменко. Ассамблея укрепила позиции как практической платформы для общественного контроля и профессиональной обратной связи из регионов, продемонстрировав высокие результаты по всем ключевым направлениям реализации задач, поставленных Президентом и Правительством России в сфере строительства и ЖКХ.
Работа проводилась ежемесячно с рассмотрением ключевых отраслевых вопросов: капитального ремонта, качества строительных материалов, упрощения процедур по объектам культурного наследия (включая историко-культурную экспертизу и экономические стимулы), пространственной политики и цифровизации, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Светлана Кузьменко отметила высокий организационный уровень работы Ассамблеи, активное вовлечение регионов и значимость обратной связи по ключевым отраслевым направлениям. Анвар Шамузафаров подчеркнул, что созданная при Общественном совете Минстроя России структура дает регионам возможность участвовать в обсуждении и разработке наиболее важных отраслевых проектов и программ.
Анвар Шамухамедович представил результаты работы по созданию новой Генеральной схемы территориального планирования и расселения населения Российской Федерации. Документ, разработанный с учётом кардинальных изменений в системе жилищного строительства, напрямую соответствует задачам Президента России по сбалансированному территориальному развитию, укреплению демографии и повышению качества жизни граждан в рамках национальных целей до 2030-2036 годов. Научными руководителями проекта являются лауреаты Государственной премии Российской Федерации Александр Кривов и Ефим Басин.
Ключевые положения Генеральной схемы территориального планирования опираются на Стратегию национальной безопасности и предполагают снижение концентрации населения и экономики в столичных агломерациях. Приоритет, обозначенный Президентом России Владимиром Путиным, отдаётся опережающему развитию малых и средних городов, сельских территорий, а также совершенствованию национальной системы расселения для минимизации стратегических рисков.
Актуальность такого подхода подтверждает статистика: в 2025 году в России ввели в эксплуатацию 108,1 миллиона квадратных метров жилья, при этом доля индивидуального жилищного строительства (ИЖС) составила почти 59%. Уже в январе 2026 года показатель ИЖС превысил 70%, тогда как многоквартирное строительство сократилось, а объём непроданных квартир растёт. Эти сигналы указывают на дисбаланс между предложением и реальными потребностями граждан.
Согласно новой Генеральной схеме, к 2035 году площадь населённых пунктов поэтапно увеличится с текущих 21,8 миллиона гектаров до 24-х миллионов гектаров, а земли под застройку – до 6,5 миллиона гектаров. В долгосрочной перспективе (к 2050-2055 годам) осваиваемые территории могут достичь 35,2 миллиона гектаров (~2% площади страны), что позволит нарастить жилищный фонд с 4,3 миллиарда до 5,4 миллиарда квадратных метров уже к 2035 году.
Центральная идея разрабатываемой градостроительной политики – возвращение к комфортным, традиционным формам жизни в малых поселениях, включая возрождение заброшенных деревень. Особое внимание уделяется малоэтажной застройке: блокированным домам (таунхаусам) и индивидуальным усадьбам, которые будут обеспечиваться современной инфраструктурой – дорогами, высокоскоростным интернетом и спутниковыми коммуникациями. Такой подход, поддерживаемый на высшем государственном уровне, позволит гражданам наслаждаться просторной и экологичной средой, не теряя доступа к рынкам труда и услуг.
Александр Кривов детально презентовал разработанную Генеральную схему расселения, подчеркнув, что её целевая задача заключается в том, чтобы создать стратегию развития, максимально использующую потенциал «Русского мира» через поддержку индивидуального жилищного строительства, возрождение сельской сети и формирование комфортной среды в малых поселениях.
В Центральном регионе России в рамках проекта «Парад столиц Руси и России» предусмотрено развитие усадебного строительства вдоль транспортных коридоров, связывающих Москву с историческими городами Центральной России.
На Северо-Западе акцент сделан на создании крупнейшего научно-технологического центра страны с интеграцией древних городов в единую систему расселения.
В числе перспективных направлений территориального развития страны также названо формирование Азовского кольца – нового структурообразующего образования в районе Таганрогского залива, Азовского и Черного морей, Крыма. Благодаря благоприятному климату и богатым ресурсам этот регион рассматривается как один из наиболее перспективных опорных ареалов для создания непрерывного градостроительного образования, совмещающего жилую и научно-технологическую функции.
Уральский регион в предлагаемой модели становится территорией непрерывной жилищно-расселенческой сети и основой промышленного потенциала страны. Здесь предполагается реализовать принцип опережающего развития коммуникаций, обеспечить высокое качество среды обитания и доступ к современным услугам.
В Новосибирско-Алтайском регионе планируется комплексное развитие территории, ключевым элементом которого станет проект «Сердце Сибири», предполагающий формирование Сибирского научно-технологического центра с фокусом на технологические уклады, системы «мозг-компьютер» и космические коммуникации. В пределах одночасовой автомобильной доступности от центра предполагается размещать зоны малоэтажного жилищного строительства с дачно-усадебными домами, объединенными в поселения и строящимися в основном за счёт средств населения. Одновременно предлагается развивать социальную, коммунальную и транспортную инфраструктуру, создавать между железной дорогой и рекой Обь обширные территории плантационного лесного хозяйства при сохранении в составе земель поселений заброшенных деревень и сёл.
Аналогичная модель предусмотрена для коридора Новосибирск – Томск.
На Дальнем Востоке ключевая роль отводится зоне «Дуга Петра Великого» и агломерации Большого Владивостока. Здесь предложена двухтактная система привлечения населения: первый этап – внутренняя миграция в зоны комфортного индивидуального жилищного строительства, второй – межрегиональная сезонная трудовая миграция с вахтовой схемой работы, в том числе в Арктике, при сохранении постоянного места жительства в благоприятных регионах Тихоокеанской зоны.
Таким образом, новая Генеральная схема предлагает переход от точечной застройки к системному освоению территории страны, где каждый регион получает чёткую функцию в общей цивилизационной стратегии, а человек – возможность жить качественно, безопасно и с перспективой для семьи.
Советник заместителя председателя Ассамблеи региональных общественных советов в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Константин Буравлёв представил подробный отчёт о работе Ассамблеи за 2025 год. Он подчеркнул, что 2025 год стал периодом качественной зрелости площадки, которая укрепилась как практический инструмент общественного контроля и профессиональной обратной связи от регионов.
Ключевым организационным решением года стало закрепление роли куратора Ассамблеи со стороны Общественного совета при Минстрое России. При председательстве Сергея Степашина координацию Ассамблеи осуществлял президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, обеспечивая согласование приоритетов и координацию в общероссийском масштабе. Оперативное руководство текущей деятельностью обеспечивала Светлана Кузьменко, что позволило выстроить регулярный ежемесячный цикл заседаний в формате ВКС с обязательным контролем исполнения протокольных поручений.
Содержательная повестка работы Ассамблеи, сформированная на стыке строительства, экономики и градостроительной политики, опиралась на майский доклад Анвара Шамузафарова о ситуации в стройкомплексе и ЖКХ. Предложенный им подход, позволяющий обсуждать не «симптомы», а причины устойчивости отрасли, лёг в основу конкретных решений. Приоритетами стали внедрение принципа «эксплуатация закладывается на стадии проектирования», приведение лифтов в соответствие с ТР ТС до 2030 года и контроль качества материалов. Параллельно велась работа по упрощению процедур на объектах культурного наследия, цифровизации документации (ФГИС ТП) и актуализации профстандарта «Градостроитель» с включением цифровых компетенций.
Константин Буравлёв подчеркнул, что в экспертный оборот были также аккуратно включены междисциплинарные подходы: в частности, нейроархитектура как инструмент анализа влияния среды на человека. Расширена и повестка безопасности – в октябре 2025 года совместно с Минстроем России обсуждались вопросы сейсмобезопасности объектов городского фонда.
Планы Ассамблеи на 2026 год включают тиражирование успешных региональных практик, усиление межведомственного взаимодействия и дальнейшее развитие проектов, направленных на повышение качества жизни в городах и селах России.
В рамках деловой программы заседания Ассамблеи со своими докладами выступили представители профессионального сообщества. Председатель Общественного совета при Главном управлении государственного строительного надзора Челябинской области Андрей Мурдид остановился на вопросах технологического подключения объектов к системам теплоснабжения в холодный период. Темы поддержки отрасли и мониторинга востребованности соответствующих мер в регионах РФ раскрыл руководитель Комиссии по сопровождению инвестиционных проектов Общественного совета при Минстрое России Александр Николаев. Исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта Анна Мамонова выступила с предложениями об актуализации Стратегии ЖКХ в части совершенствования системы капитального ремонта многоквартирных домов.