Для целей технической экспертизы стандартов НОСТРОЙ (экспертизы СТО НОСТРОЙ) необходимо разработать и официально утвердить Методику определения размера платы за оказание экспертных услуг НОСТРОЙ (далее – Методику). В Методике необходимо прописать основные подходы к расчету определения размера платы за оказание экспертных услуг по экспертизе СТО НОСТРОЙ на основании следующих методических материалов, рекомендованных к использованию при анализе всего жизненного цикла зданий и сооружений в строительстве, а также профильных отраслях промышленности Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера оплаты за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829);
- Методика расчета платы за оказание платной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, утверждена Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. №251, зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июля 2010 г. №17766;
- Методика определения размера платы за оказание государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проект Ростехнадзора;
- Методика определения размера платы за оказание услуги по испытаниям стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений, проект Минпромторга России;
- Методика определения размера платы за оказание услуги по проверке соответствия заявителя и аккредитованных лиц критериям аккредитации, проект Росаккредитации.
В настоящей Методике необходимо определить размер платы за оказание экспертных услуг, которые являются необходимыми и достаточными (обязательными) для экспертизы СТО НОСТРОЙ (далее – Экспертиза).
Целью такой Методики будет являться определение экономически обоснованной величины затрат, необходимых для проведения Экспертизы. Стоимость каждой Экспертизы должна равняться затратам на ее проведение, определяемым в соответствии с настоящей Методикой, на дату их определения.
Затраты на организацию и проведение Экспертизы определяются по каждому объекту Экспертизы в отдельности и складываются из прямых и накладных расходов, рассчитанных на дату утверждения сметы расходов на организацию и проведение Экспертизы.
При проведении Экспертизы и оплате работы (услуг) независимых (штатных и внештатных) экспертов, в случае их привлечения, оформляются следующие документы:
- смета расходов на организацию и проведение Экспертизы проектов СТО НОСТРОЙ;
- договор возмездного оказания услуг (выполнения работ);
- акт сдачи-приемки оказания услуг (выполнения работ).
Стоимость организации и проведения Экспертизы (С) определяется по следующей формуле:
С = (Рпр. + Рн.)х(1+НДС/100), где:
Рпр. — прямые расходы;
Рн. — накладные расходы;
НДС — налог на добавленную стоимость.
К прямым расходам на проведение Экспертизы относятся затраты, непосредственно связанные с процессом организации и проведения Экспертизы.
Расходы на оплату труда экспертов (Рэ), непосредственно участвующих в проведении Экспертизы, определяются по формуле:
Рэ = ТЗхФ, где:
ТЗ — стоимость трудозатрат 1 чел/часа с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, рублей;
Ф — продолжительность проведения Экспертизы, час.
Расчет и результаты Экспертизы необходимо сделать прозрачными для любого участника процесса саморегулирования.
Николай Четверик