Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2020 / 10 / 05 /
Опубликовано: 05 октября 2020 в 16:13
0    2203

​Меры, предложенные СРО «Сахалинстрой», должны принести строителям региона до 12-ти миллирадов рублей в год оборотных средств за счёт авансирования. Идея с займами из КФ ОДО «отдыхает»!


Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко поддержал члена Инвестиционного совета региона – генерального директора Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) Валерия Мозолевского по вопросу авансирования контрактов и ежемесячной оплаты выполненных работ подрядными организациями. Речь идёт о региональных и муниципальных контрактах на общую сумму порядка 40 миллиардов рублей в год. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из Южно-Сахалинска.

***
Одной из самых острых проблем при работе подрядных организаций в области строительства был и остаётся вопрос своевременного расчёта по договорам и постоянной проблемы с кассовыми разрывами при исполнении контрактов. Фактически строители вынуждены кредитовать заказчика, выполняя работу за свой счёт и потом, зачастую долго ожидать полноценной оплаты. Это, в свою очередь, приводит к проблемам с оборотными средствами, необходимостью брать кредиты, закладывать в смету их обслуживание – словом, ком хозяйственных и финансовых трудностей стремительно нарастает. Риски неисполнения контрактов и ожидания штрафных санкций и банкротства организации довлеет над многими членами саморегулируемых организаций строителей. При этом необходимо понимать, что практически всегда появляются дополнительные затраты при исполнении контрактов ввиду нижайшего качества проектной документации, особенно на капитальные ремонты объектов, и грубейшие ошибки в сметах проектов. И это также ложится на плечи подрядчиков-строителей.

Можно ли решить проблему нехватки оборотных средств за счёт таких способов, как кредитование из средств компфондов ОДО? Эксперты Ассоциации «Сахалинстрой» на недавнем заседании Правления ответили на этот вопрос отрицательно. Всего дальневосточная СРО может предоставить своим членам займы на общую сумму порядка 120-ти миллионов рублей, что никак не позволит закрыть все потребности. Да и ситуация складывается так, что кто соответствует требованиям для предоставления займов, в займах и не нуждается, а тем, кому это может помочь, не соответствуют требованиям. Вместо предложенной руководством НОСТРОЙ системы выдачи займов из КФ ОДО, саморегуляторы предложили правительству области собственную программу действий поддержки строительной отрасли, которая состоит из ряда первоочередных мер, которые должны упорядочить отношения региональных и муниципальных заказчиков с подрядными организациями.

Среди них:
  • отмена обеспечения исполнения обязательств по контрактам, установленного в Федеральном законе № 44-ФЗ (залог, банковская гарантия) при проведении закупок, признавая достаточность обеспечения, предусмотренного в статье 55.8 Градостроительного кодекса РФ;
  • отмена дополнительного страхования ответственности подрядчика при заключении контракта, особенно имеющегося в контрактах на капитальный ремонт МКД без отселения;
  • обеспечение заказчиками своевременного исправления изыскателями и проектировщиками недостатков результатов инженерных изысканий и проектной документации – появления дополнительных работ при исполнении контрактов, зачастую намного больше, нежели 10%;
  • разработка порядка оплаты компенсации подрядным строительным организациям при исполнении контрактов, которые выплатили государственные гарантии и компенсации своим работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
  • установление запрета снижения НМЦК при проведении закупок в строительстве для государственных и муниципальных нужд за счёт снижения установленного в смете фонда оплаты труда.

Всё это важные и необходимые мероприятия. Однако особенно следует обратить внимание на такую меру, как обязательное включение в региональные и муниципальные контракты в сфере строительства авансирования работ до 30-ти процентов цены контракта, авансирования до 100 процентов затрат на монтируемое оборудование и мебель, строительные конструкции, особенно – металлические конструкции каркаса здания, большепролётные стальные конструкции заводского изготовления зданий, сооружений, мостов и переходов, мачт, столбов освещения заводского изготовления, комплекты конструкций и облицовки навесных фасадов и так далее. Ведь подрядные организации в строительстве предназначены для выполнения работ на строительной площадке и оплачивать заработную плату своим рабочим. В случае оплаты 100-процентным авансом со своих оборотных средств за изготовление оборудования, ёмкостей, конструкций, мебели и тому подобного на заводах России, подрядная организация вынуждена оплачивать работу заводов и зарплату их рабочих. Вот тут-то и получается кассовый разрыв у подрядчиков, что, по мнению Правления Ассоциации, недопустимо. На эти цели зачастую требуется от 20-ти до 50-ти процентов цены контракта.

И здесь речь идёт о действительно серьёзных суммах, которые могут поддержать региональных строителей. При общем годовом объёме региональных и муниципальных строек в 40 миллиардов рублей, только авансы должны дать подрядчикам не менее 12-ти миллиардов в оборотные средства! И это не говоря про полную предоплату по закупкам металлокаркасов, материалов, крупных конструкций и оборудования.

Предложения были направлены в адрес правительства Сахалинской области, Правительства РФ и Национальное объединение строителей. И – что самое главное –получили поддержку и одобрение со стороны исполнительной власти Сахалинской области. Предметный разговор по вопросам авансирования контрактов и помесячной оплаты выполненных работ состоялся ещё 28 сентября в ходе заседания Инвестиционного совета при правительстве региона. На встрече, в частности, выступил член Ассоциации «Сахалинстрой» – ООО «Строительное дело», рассказав о своей ситуации. Строители выполнили работы на подрядах в муниципалитетах раньше срока договора по убедительной просьбе руководства города, но оплату получить не могут, так как выполнили работы с опережением на полгода. А деньги в сумме 56 миллионов рублей для малого предприятия немалые. И это далеко не единичный случай. Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» поддержал беспокойство члена СРО и обобщил проблемы в строительном подрядном бизнесе.

Губернатор Виталий Лимаренко в свою очередь задал вопрос зампреду правительства, курирующему строительную отрасль, почему в условиях договора со строителями не предусмотрено авансирование? Сергей Олонцев пояснил, что не авансируются контракты, заключённые в период с 2017-го по 2019-ый. Контракты текущего года должны быть все проавансированы.

В итоге глава региона поднял в зале заседания всех руководителей министерств области и дал поручение председателю правительства, чтобы все ГРБС, которые финансируют и курируют государственные и муниципальные контракты, отвечали за организацию авансирования и периодических платежей за выполненные работы с целью недопущения кассовых разрывов у подрядчиков. Указав на то, что в противном случае будет затруднено исполнение графиков контракта, а подрядчики будут поставлены в виновное положение в случае задержки с выплатой зарплаты.

Итак, региональная исполнительная власть прислушалась к аргументам строителей и саморегуляторов. В случае если эта мера будет доведена до полной реализации, строители получат только за счёт авансов 12 миллиардов рублей в год оборотных средств, а с учётом остальных мер поддержки, денежные средства будут постоянно поступать на деятельность подрядчиков. При этом речь идёт только об одном и не самом крупном российском регионе. К сожалению, нет никакой информации о реакции НОСТРОЙ на пакет мер, предложенных коллегами из Ассоциации «Сахалинстрой». Похоже, что руководство Нацобъединения слишком погружено в свои попытки добиться от СРО хотя бы 10-процентной реализации от заявленных ранее объёмов кредитования в 30 миллиардов рублей из КФ ОДО на все более 95.000 членов СРО строителей России.


Войдите, чтобы оставить комментарий.
Что Вы думаете о судьбе законопроекта по частичной оплате ЧВ Нацобъединениям за счёт доходов от размещения КФ?
Последние комментарии