Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2020 / 06 / 03 /
Опубликовано: 03 июня 2020 в 13:34
0    3675

Кредитовать членов СРО можно будет только с согласия внеочередного общего Собрания


Эксперты обратили внимание саморегулируемых организаций на то, что выдавать воспользоваться возможностью выдавать кредиты членам СРО за счёт средств компфонда ОДО можно будет только проведя внеочередное общее Собрание. Это вытекает как их норм действующего законодательства в сфере строительного саморегулирования, так и из положений нового федерального закона. Вот мнение одного из таких экспертов и приводят наши коллеги.
***
Возможность СРО выдавать кредиты своим членам будет прописана в статье 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, который дополнят пунктом 17. В нём отдельно оговорено, что использование средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств допускается саморегулируемыми организациями в целях оказания поддержки членам СРО в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Под словом «допускается» выражена гипотеза о возможности использования средств компенсационного фонда ОДО, но никак не обязанность СРО использовать данный компенсационный фонд.

Необходимо обратить внимание на следующую формулировку: «предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам… в соответствии с гражданским законодательством». Регулирование отношений, связанных с предоставлением займа осуществляется в соответствии с §1. «Заём» главы 42 «Заём и кредит» Гражданского кодекса РФ (часть 2). Согласно указанным нормам, предоставление займа является договором, заключённым по обоюдному волеизъявлению сторон (об этом нам говорит пункт 3 статьи 154 ГРК РФ: «Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трёх или более сторон (многосторонняя сделка)».

Таким образом, использование средств КФ ОДО СРО для предоставления займов своим членам – это право саморегулируемой организации, а не её обязанность. Очевидно, что волю СРО выражает высший орган управления – общее Собрание её членов. Это подтверждается и положениями части 5.1 статьи 55.10 Градостроительного кодекса РФ: к исключительной компетенции общего Собрания СРО относится установление правил размещения и инвестирования средств компенсационных фондов. Согласно пункту 2 части 5 статьи 55.16 ГрК РФ, запрещено инвестирование средств КФ ОДО, разрешено только размещение.

Таким образом, для предоставления займов своим членам из средств КФ ОДО саморегулируемая организация обязана принять решение на общем Собрании о возможности размещения средств КФ ОДО путём предоставления займов своим членам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55.10 ГрК РФ к исключительной компетенции общего Собрания СРО отнесено установление порядка формирования компенсационных фондов (ВВ и ОДО). Порядок формирования компфонда включает в себя также определение формирования КФ за счёт дохода, полученного от размещения или инвестирования компенсационного фонда. Учитывая, что целями размещения КФ ОДО является сохранение и увеличение его размера, выдаваемые займы членам СРО не могут быть выданы беспроцентно – не будет выполнено условие увеличения КФ. В тоже время допускается установление процента в размере от 0,1% до установленных предельных размеров в соответствующем постановлении Правительства РФ.
И, как следствие, на общем Собрании членов СРО необходимо внести соответствующие изменения в положение о компенсационном фонде ОДО, регулирующем порядок формирования такого компфонда.

О том, что обойти решение общего Собрания не удастся, говорит и последний абзац части 3 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»: вопросы, отнесённые настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Не исключена, впрочем, и другая ситуация – общее Собрание может обсудить открывающиеся перспективы, да и заблокировать предоставленную законом возможность. Действительно, процедура, как уже неоднократно писалось, бюрократизированная, хлопотливая. Получить кредит сможет далеко не каждая строительная организация, а вот отвечать, в случае невозврата придётся всем.


Войдите, чтобы оставить комментарий.
Как Вы считаете, юристы НОСТРОЙ умышленно ищут поводы, чтобы освоить многомиллионную Смету?
Последние комментарии