В последнем квартале 2019 года Ростехнадзором проведены внеплановые проверки в отношении 9-ти строительных СРО. Результаты оказались неутешительными – без замечаний не осталась ни одна саморегулируемая организация. Об этом проинформировал наш добровольный эксперт из Нижнего Новгорода. Слово – внештатному автору.

***

Во всех случаях надзорное ведомство усмотрело те или иные нарушения во внутренних документах. В 8-ми случаях компфонды, по мнению РТН, были сформированы в недостаточном количестве – единственным исключением стал Союз «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани», у которого вообще список замечаний оказался минимальным. Среди других популярных нарушений отмечается уплата налога с применением упрощённой системы налогообложения, решение о присвоении уровней ответственности без уплаты соответствующего взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а также внесение средств компфонда членами в рассрочку.


 

№ п/п	Полное наименование	Номер в реестре	Субъект Федерации	Дата проверки
1	Ассоциация «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН»	СРО-С-212-29032010	Московская область	09.10.2019-15.10.2019
2	Саморегулируемая организация Союз «Строители Петербурга»	СРО-С-157-25122009	Санкт-Петербург	16.10.2019-22.10.2019
3	Региональное объединение работодателей «Союз «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани»	СРО-С-006-08052009	Краснодарский край	23.10.2019-29.10.2019
4	Ассоциация саморегулируемая организация «Строители Черноземья»	СРО-С-005-28042009	Воронежская область	30.10.2019-05.11.2019
5	Саморегулируемая организация Ассоциация «Строительный комплекс Волгоградской области»	СРО-С-138-22122009	Волгоградская область	06.11.2019-12.11.2019
6	Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональный Альянс Строителей»	СРО-С-217-19042010	Московская область	13.11.2019-19.11.2019
7	Ассоциация «Саморегулируемая организация «Объединение подрядных организаций»	СРО-С-185-26012010	Москва	20.11.2019-26.11.2019
8	Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Кировской области»	СРО-С-081-27112009	Кировская область	27.11.2019-03.12.2019
9	Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители регионов»	СРО-С-211-25032010	Кемеровская область	04.12.2019-10.12.2019

А вот какие были выявлены нарушения.

• Ассоциация «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН»

1. Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.

2. Решение о присвоении уровней ответственности принято без уплаты соответствующего взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Согласно выписке по специальному счёту, открытому в ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» для размещения средств КФ ОДО, 41-но юридическое лицо, в отношении которых в реестре членов Ассоциации и в Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержатся сведения об уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и присвоении соответствующего уровня ответственности, такой взнос не уплачивали, например: ООО ППСК «Аска», (ИНН 5035037836); ООО «ОРБИТА – СТРОЙ», (ИНН 5013041571) и другие.

3. Последний абзац пункта 1.4 Положения о применении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел Ассоциацией «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утверждённого решением общего Собрания членов от 22.05.2019, протокол № 23, не соответствует части 5 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Пункт 5.1 указанного Положения противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса.

4. Пункт 9.1 Положения о контроле за деятельностью своих членов в части соблюдениями ими требований стандартов и правил, условий членства в Ассоциации «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утверждённого решением Совета от 16.05.2019, протокол № 289, противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса. 3) Пункт 5.1 Положения об обеспечении информационной открытости Ассоциации «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утверждённого решением Совета от 14.06.2017, протокол № 243, противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса.

5. Ассоциацией нарушен порядок формирования КФ ВВ. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 70.002.000 рублей.

6. В реестре членов, размещённом на официальном сайте Ассоциации, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 6-ти юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах из взносов в КФ ВВ и КФ ОДО.

• Саморегулируемая организация Союз «Строители Петербурга»

1. Союзом нарушен порядок формирования КФ ВВ и КФ ОДО.

2. Союзом не размещены средства компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.

3. Некоторые внутренние документы не соответствуют законодательству Российской Федерации.

• Региональное объединение работодателей «Союз «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани»

1. Некоторые внутренние документы не соответствуют законодательству о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях.

• Ассоциация саморегулируемая организация «Строители Черноземья»

1. Ассоциацией не размещены средства КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.

2. В реестре членов Ассоциации, размещённом на официальном сайте Ассоциации, и в Едином реестре членов по состоянию на 29.10.2019 отсутствуют сведения о 8-ми юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах взносов в компенсационные фонды.

3. Ассоциацией из средств компфонда возмещения вреда осуществляется уплата налога с применением упрощённой системы налогообложения.

4. Ассоциацией нарушен порядок формирования КФ ВВ и КФ ОДО. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 90.300.000 рублей.

5. Некоторые внутренние документы саморегулируемой организации не соответствуют законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности и саморегулируемых организациях.

• Саморегулируемая организация Ассоциация «Строительный комплекс Волгоградской области»

1. Ассоциацией не размещены средства КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.

2. В реестре членов Ассоциации, размещённом на официальном сайте Ассоциации, и в Едином реестре членов по состоянию на 29.10.2019 отсутствуют сведения о 90-та юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах взносов в компенсационные фонды.

3. Некоторые внутренние документы не соответствуют законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности и саморегулируемых организациях.

• Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональный Альянс Строителей»

1. Ассоциацией допускается уплата взносов в КФ ВВ и КФ ОДО за членов Ассоциации. В представленных выписках о движении средств по специальным банковским счетам, открытым для размещения средств компенсационных фондов Ассоциации, платежи в компенсационные фонды произведены не членами, а непосредственно Ассоциацией, с расчётного счета Ассоциации, открытого в ПАО «Сбербанк», например: операция № 84 от 28.12.2017 взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100.000 рублей поступил от Ассоциации, назначение платежа «Перевод компенсационного фонда возмещения вреда ООО «Фирма Строймонолит» (ИНН 5048009681); операция № 80 от 17.05.2018 взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200.000 рублей поступил от Ассоциации, назначение платежа «Перевод взноса компенсационного фонда возмещения вреда ООО «СК-Легион А» (ИНН 5003094599) на специальный счёт обеспечения договорных обязательств, согласно письма № 19 от 16.05.2018» и другие.

2. Ассоциацией не размещены средства КФ ВВ И КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.

3. Некоторые внутренние документы саморегулируемой организации не соответствуют законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях

4. В реестре Ассоциации числится МУП «Архитектурно-планировочное бюро» Ступинского Муниципального района (ИНН 5045002649), вместе с тем, согласно данных Единого государственного реестра юридических лиц, данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 14.02.2017.

• Ассоциация «Саморегулируемая организация «Объединение подрядных организаций»

1. 1) Положение о контроле Ассоциации «Саморегулируемая организация Объединение подрядных организаций» за деятельностью своих членов (утверждено решением правления от 23.03.2017, протокол № 421). В Положении не учтены требования части 9 и 10 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее Федеральный закон № 315-ФЗ). Пункт 11.1 Положения необходимо привести в соответствие с частью 13 статьи 55.5 Кодекса. 2) Положение о компенсационном фонде возмещения вреда Ассоциации «Саморегулируемая организация «Объединение подрядных организаций» (утверждено решением общего Собрания членов от 27.03.2019, протокол № 20). Пункт 2.5 Положения необходимо привести в соответствие с пунктом 6 части 12 статьи 55.16 Кодекса в части включения простого уровня ответственности при осуществлении только сноса объекта капитального строительства, не связанного со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства. 3) Положение об информационной открытости Ассоциации «Саморегулируемая организация «Объединение подрядных организаций» (утверждено решением Правления от 29.05.2017, протокол № 433). Пункт 7.1 Положения необходимо привести в соответствие с частью 13 статьи 55.5 Кодекса.

2. Ассоциацией не размещены средства КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.

3. Ассоциацией из средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств осуществляется уплата налога с применением упрощённой системы налогообложения.

• Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Кировской области»

1. 1) Положение о компенсационном фонде возмещения вреда, в том числе и правила размещения и инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение строителей Кировской области» (утверждено решением общего Собрания членов от 14.11.2018, протокол № ОС-18-02). В Положении не учтены требования части 12 статьи 55.5 Кодекса. 2) Положение о контроле саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение строителей Кировской области» (утверждено решением общего собрания членов от 17.11.2017, протокол № ОС-17-05). В Положении не учтены требования части 9 и 10 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее Федеральный закон № 315-ФЗ). 3) Положение «О системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией СРО «ОСКО» к своим членам» (утверждено решением общего Собрания членов от 03.04.2019, протокол № ОС-19-01). Пункт 8.1 Положения необходимо привести в соответствие с частью 13 статьи 55.5 Кодекса.

2. Ассоциацией допускается уплата взносов в компенсационный фонд возмещения вреда членами Ассоциации в рассрочку. В представленных выписках о движении средств по специальным банковским счетам, открытым для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации, платежи в компенсационные фонды произведены членами в рассрочку, например: ООО «ЖилСтрой» (ИНН 4345465340). – 18.10.2017 взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в сумме 64.000 рублей; 25.10.2017 взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в сумме 36.000 рублей.

• Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители регионов»

1. Ассоциацией из средств КФ ВВ и КФ ОДО осуществляется уплата налога с применением упрощённой системы налогообложения.

2. Решение о присвоении уровней ответственности принято без уплаты соответствующего взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Согласно выписке по специальному счёту, открытому в Банке ВТБ (ПАО) для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, 21-но юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, в отношении которых в реестре членов Ассоциации и в Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержатся сведения об уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и присвоении соответствующего уровня ответственности, такой взнос не уплачивали, например: ООО «Кузбассдорстрой» (ИНН 4205028501); ИП Айвазян В.О. (ИНН 425004689810) и другие.

3. Ассоциацией нарушен порядок формирования КФ ВВ. Ассоциацией решение о формировании средств КФ ОДО до 01.07.2017 не принималось, в связи с чем средства компенсационного фонда должны быть зачислены в компенсационный фонд возмещения вреда.

4. В реестре членов, размещённом на официальном сайте Ассоциации, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 53-х юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах из взносов в КФ ВВ и КФ ОДО.

5. Ассоциацией не размещены средства КФ ВВ и КФ ОДО в полном объёме на специальных счетах в уполномоченных Правительством РФ кредитных организациях.

6. Положение «О контроле деятельности членов Ассоциации «Саморегулируемая организация строители регионов» (утверждено решением Совета от 04.04.2019, протокол №09/2019). В Положении не учтены требования частей 9-10 статьи 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».