Распечатано с портала ЗаНоСтрой.РФ (zanostroy.ru)

/ Новости / 2019 / 10 / 31 /
Опубликовано: 31 октября 2019 в 13:22
0    1058

Почему мир строительного саморегулирования наводнили фальшивые выписки из реестра?

Департамент реестра НОСТРОЙ борется с нарисованными в фотошопе дипломами и трудовыми книжками. Практически каждая вторая СРО на своём сайте предупреждает членов о злоумышленниках, представляющих для участия в электронных аукционах выписки из реестра. Ростехнадзор то и дело ловит на приписках в реестрах самих саморегуляторов. Но если всё это достигло таких значительных масштабов, быть может, проблема коренится в самом законодательстве? Поразмыслить над этим предлагает наш добровольный эксперт из Перми.

***

Практически каждая СРО сталкивается с тем, что выписки из реестра подделывают. Некоторые предупреждают об этом своих членов, публикуя объявления на сайтах, другие помалкивают, полагая, что строители не маленькие и сами способны разобраться, что к чему.

Очевидно, что поддельная выписка не имеет законной силы. Её будет проверять конкурсная комиссия, после чего с позором выгонит недобросовестного участника. А если даже комиссия закроет глаза и возьмёт на себя такую ответственность по халатности или из-за иных причин, то конкуренты уж точно не дремлют, и могут обратиться в ФАС, Арбитражный суд или правоохранительные органы, чтобы оспорить итоги торгов. Тем не менее, бизнес процветает.

Впрочем, понять, когда могут действительно понадобиться выписки-фальшивки нетрудно. Например, строительной компании просто нужно подтвердить для своего субподрядчика (зачастую хорошего знакомого или давнего партнёра), что тот состоит в СРО или имеет необходимый стаж столько-то лет). Тут всё ясно.

Второй вариант – организация идёт на аукцион или конкурс, и ей для подачи заявки надо приложить/прикрепить свежую выписку со вторым или даже третьим уровнем ответственности. Классическая ситуация – процедура на 62 миллиона рублей, а уровень ответственности первый, то есть только до 60-ти миллиончиков. Не бежать же в СРО и не доплачивать 2,7 миллиона «рэ» в оба компфонда только за то, чтобы принять участие в аукционе, в котором не факт, что и победишь? Тем более если переход в «весовую категорию» до 500 миллионов рублей на постоянной основе и не предполагается.

Судебная практика в этом отношении довольно противоречива. Есть примеры, когда суды соглашались, что допустимо участвовать в конкурсах, если есть членство в СРО есть, однако не хватает уровня допуска. Главное дополнить компфонд до подписания контракта. А есть и противоположные решения.

Во всяком случае, понятно, что по экономическим соображениям даже после победы на конкурсе, вносить платежи в компфонд не хочется. Договор уже на руках. Деньги нужны для выполнения работ и лишних нет. А оплата от заказчика – она когда ещё поступит… Вот и решают подрядчики лукавить, надеются, что кривая вывезет. Вывозит не всегда.

СРО тоже не спит и зорко следит за контрактами своих членов – как-никак, на кону компфонды ОДО. Допустим, организация с 1-м уровнем рискнула, просто подала выписку, проскочила проверка и вышла на подписание контракта. И вот тут начинаются чудеса. Многие СРО просто начинают затягивать с выпиской, по факту организуют внеплановую проверку, одним словом идут на неприкрытый шантаж, лишь бы вытащить денег. При этом хорошо понимая, что с руководителя строительной организации можно получить не только дополнительный взнос в компфонд, но и дополнительные негласные выплаты. Иначе – можно запросто устроить срыв контракта и попадание в реестр недобросовестных подрядчиков.

Неделя идёт быстро в спорах. И в день заключения контракта строитель либо не подписывает контракт, либо вынужден (а зачастую у него просто нет лишних миллионов) предоставить поддельную выписку, чтобы не сливать свою контору в РНП. И заказчик может и не обратить на это внимание. Но сама СРО уже на страже. И иной раз сама выходит на заказчика и сообщает ему, мол, так и так, забывая при этом почему-то упомянуть, что вымогала у строителя деньги за «правильную» выписку.

И это лишь одна из наиболее часто встречающихся ситуаций.

В итоге получается, что запутанная процедура проведения конкурсов, неоднозначные требования градостроительного законодательства к уровням допуска и противоречивая судебная практика становятся коррупциогенными факторами. На этой почве и процветает бизнес по торговле поддельными выписками. А масла в огонь подливают и сами СРО, которые подчас не столько требуют от своих членов соблюдения закона, сколько используют возможность шантажа строителей, создавая дополнительные барьеры.


Войдите, чтобы оставить комментарий.
Как Вы считаете, юристы НОСТРОЙ умышленно ищут поводы, чтобы освоить многомиллионную Смету?
Последние комментарии