Авторами законодательной инициативы выступили депутаты нижней палаты Николай Николаев, Сергей Вострецов, Анатолий Аксаков и Николай Говорин. Подготовленный ими законопроект № 681472-7 предполагает внесение изменений сразу в пять федеральных законов: 214-ФЗ, 218-ФЗ, 127-ФЗ, 191-ФЗ и 256-ФЗ.
«Принципиальный шаг состоит в том, что в том, что мы наделяем регионы правом создания некоммерческой организации в форме фонда, который будет заниматься достройкой проблемных объектов», – пояснил основную составляющую законодательной инициативы один из её авторов, председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
По словам депутата, в законопроекте содержатся нормы, которые помогут завершить строительство проблемных объектов в случае банкротства застройщиков. Речь идёт о детально регламентированном порядке использования средств федерального и региональных бюджетов для этой цели.
«Мы чётко прописываем, что источниками финансирования завершения строительства должны являться средства компенсационного фонда, средства федерального и регионального бюджетов, а также муниципалитетов», — подчеркнул глава профильного думского комитета.
Наряду с этим законопроект должен:
- обеспечить плавный перевод жилищных проектов на проектное финансирование с использованием счетов эскроу после 1 июля текущего года;
- решить проблему двойных продаж: квартиру получат люди, чей договор участия в долевом строительстве первым зарегистрирован в ЕГРН, соответственно, тот, чей ДДУ зарегистрирован позже, получает денежное возмещение;
- ввести обязательной практику, когда арбитражный управляющий назначается из числа тех кандидатов, которые предоставлены Фондом защиты дольщиков (сегодня он полностью отвечает за достройку всех проблемных объектов и поэтому должен иметь возможность участвовать во всех делах о банкротстве застройщиков);
- усовершенствовать ЕИСЖС: закрепить на законодательном уровне реестр проблемных объектов и обязать контролирующие органы вносить в него сведения;
- обеспечить выплату возмещения пострадавшим дольщикам не только по требованиям о передаче жилых помещений, в отношении которых были уплачены взносы в компенсационный фонд, но и в отношении машино-мест и кладовок;
- предоставить Фонду и региональным властям возможность использовать землю как ресурс для решения проблем дольщиков;
- предоставить гражданам РФ право направлять средства материнского капитала на приобретение строящегося жилья через счета эскроу.