Как мы уже сообщали, в Государственной Думе РФ скоро рассмотрят законопроект № 583143-7, направленный на оптимизацию требований к кандидатам для включения в Национальный реестр специалистов. Документ (с ним и другими документами можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.) был инициирован депутатами Государственного Собрания Республики Мордовия, и поддержан региональными парламентами Забайкальского края, Сахалинской области и других субъектов Российской Федерации.
«Принятие указанного законопроекта позволит эффективно проводить кадровую политику в сфере организации строительства, повысит значимость профессиональной квалификации специалиста, а также обеспечит приток талантливой молодёжи в строительную отрасль», – обещают инициаторы законопроекта. Наш добровольный эксперт из Самары размышляет о том, не приведёт ли принятие поправок по НРС к неожиданным последствиям. Впрочем, слово – внештатному автору.
***
Для начала стоит напомнить, что основные претензии к жёсткости требований НРС заключаются в завышенном стаже работы для кандидатов. Проверка членов СРО показала, что большинство организаций были укомплектованы квалифицированными молодыми специалистами, не включёнными в реестр только из-за недостаточного общего стажа работы в отрасли.
Между тем, наличие общего трудового стажа не является подтверждением высокой профессиональной квалификации, а именно это качество должно быть решающим при исполнении профессиональных обязанностей на главных и ведущих должностях в строительстве. По мнению экспертов, активный специалист в сфере строительства может приобрести необходимый практический опыт как при наличии высшего образования и пяти лет стажа работы, так и при наличии среднего профессионального образования и десяти лет стажа работы.
На первый взгляд, если изменения в Градкодекс будут приняты, то проблем с формированием НРС должно стать меньше. Однако возникает неожиданный вопрос. А не нахлынет на строительный рынок волна повторной сдачи документов?! Ведь добрая половина из отказников получила отказ во внесении сведений именно по причине незасчитанного стажа. Поэтому вполне возможно, что они попробуют штурмовать бастионы НРС снова, причём с неплохими шансами. Тогда уж специалистов точно хватит всем!
Впрочем, палка, как обычно, о двух концах бывает. Сокращение требований по стажу вовсе не гарантирует на 100% появления подделок. На самом деле, какая разница – десять или пять лет стажа рисовать? Как говорится, короче стаж – меньше работы в фотошопе! Больше подходящих спецов и тех, кого можно немножко за уши подтянуть для соответствия требованиям: соответственно, ещё больше спама и откровенного фальшака в НРС.
Конечно, если рассуждать и дальше в таком духе, можно дойти до того, что, сколько поправок не принимай, от мошенников никогда не избавишься. Может быть, прежде, чем снижать или повышать требования, пора подумать над критериями оценки квалификации или над более кардинальными мерами, такими, например, как передача функций ведения и внесения специалистов НРС федеральной службе или правительственному агентству? Ведь для всех очевидно, что Национальные реестры специалистов не соответствует возложенным на них функциям, поскольку там, по большей части, один лишь фотошоп. И сейчас снижать требования к специалистам, это лишь уменьшать трудоёмкость работы в фоторедакторе…
ОТ РЕДАКЦИИ. Вот к такому неожиданному выводу пришёл наш внештатный автор. Интересно, что думаете обо всём изложенном им Вы, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества? Уверены, что ответ на этот вопрос найдём в Ваших комментариях на нашем форуме!
Ваш ЗаНоСтрой.РФ
Документы Государственного Собрания Республики Мордовия по законопроекту № 583143-7, направленные председателю Государственной Думы РФ Володину В. В.
#84339 Сергей Титов 07.02.19 в 15:16
● Ряд условий для специалистов в НРС
к № 372-ФЗ см. в комментарии #83766.
#84342 Миша Бровкин 07.02.19 в 15:51
#84344 Александр Сергеевич 07.02.19 в 16:00
Сокращение требований по стажу вовсе не гарантирует на 100% появления подделок. Это однозначно. Но, чем больше простых смертных будет подходить под критерии внесения специалиста в национальный реестр специалистов, тем меньше будет необходимость обращаться к дилерам или самостоятельно осваивать фотошоп.
#84345 Алексей Романович 07.02.19 в 16:14
#84347 Степан Иванов 07.02.19 в 16:22
А кто-то подавал в суд на нарушение прав? Ведь придумка НОСТРОЙ, но специалистов НРС проверяет СРО?
#84350 Алексей Романович 07.02.19 в 17:03
#84353 Миша Бровкин 07.02.19 в 17:54
#84354 Александр Сергеевич 07.02.19 в 18:10
Это уже другой вопрос. Есть такие строительные компании у которых нет живых специалистов со стажем 10 лет, но есть в них необходимость. Кроме того, в штате есть квалифицированные специалисты со стажем 5 лет. Я об этом говорю, хоть и нисколько не верю в реальность внесения изменений в Градостроительный кодекс.
#84355 Александр Сергеевич 07.02.19 в 18:13
Рвется НОСТРОЙ каким образом? На сегодняшний день сами заинтересованные саморегулируемые организации занимаются вопросом сдвоенности.
#84356 Миша Бровкин 07.02.19 в 19:20
#84357 Алексей Романович 07.02.19 в 19:35
#84383 Аллигатор Гена 08.02.19 в 08:52
Алексей Романович, вопрос. А по доброй воле и собственному желанию у члена СРО не может быть в штате 2х специалистов НРС? На всякий "пожарный случай"?
#84384 Алексей Романович 08.02.19 в 09:06
#84385 Аллигатор Гена 08.02.19 в 09:26
Уточню, что эти лица так же могут самостоятельно определять ценность "в полной мере реализовывать свои права".
#84386 Алексей Романович 08.02.19 в 09:29
#84397 Аллигатор Гена 08.02.19 в 12:13
Нет, Алексей, не согласен! Причем тут отсутствие образовательной деятельности с педагогом вместе взятые? Договор генподряда (образно) сегодня есть, завтра нет и наоборот. И работодатель и сотрудник в рамках трудовых отношений решают о сроках и форме трудоустройства. Педагог может работать где хочет, но выполнять он будет работу по должностной инструкции и в рамках трудового договора.
#84398 Алексей Романович 08.02.19 в 13:01
#84418 Дафт Манагер 09.02.19 в 17:55
Эта система проверки ходит по краю закона о защите персональных данных! Потому в ней есть только ID спеца, его ФИО и СРО которое первым закачало этого спеца в систему, но нет данных, где работает этот специалист, по основному месту или нет и т.д.
Система проверки дублирования в НРС заточена по одно: разогреть остывший рынок торговли НРСниками.
#84421 Миша Бровкин 09.02.19 в 19:23
#84378 Сергей Титов 08.02.19 в 05:12
● Еще раз о персонах для НРС — СНиП Организация строительства,
где право/упомянуто саморегулирование, должен содержать функции «организатора строительного производства», – персоны НРС в части форм №№ КС исполнительной (первичной) сметной документации по Объектам строек. ... Тем самым, — учесть Реформу ценообразования (ФГИС ЦС Минстрой); — переход на РЕСУРСНЫЙ МЕТОД определения стоимости, который установлен и применяется в развитых экономиках; здесь строительный контроль - это гарантия соблюдения Подрядчиком принятых строительных норм и правил; сроков и расходов по сметам.
ПРИМЕЧАНИЕ; порядок заполнения всех унифицированных Форм № КС утвержден Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 г. № 100;
– как связь с финансово - хозяйственной деятельностью организации, в рамках МДС 81-35.2004: "Методика определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации". – при внедрении методологии определения фактической себестоимости, где подразумевается трансформация проектных смет в производственные ●
P.S. Cм. также пункт 8.6 (* представитель) - в типовом контракте по Приказу Министерства строительства от 05.07.2017 года № 398/пр; вступит в силу — с 01 июля 2019 года: «Организатор строительного производства», – копирую текст: "Все представляемые Подрядчиком отчетные документы (в т.ч. формы КС-2) должны содержать подписи, расшифровки подписей Представителей Подрядчика, - оттиск печати Подрядчика (при наличии) и дату их составления". ... ● По правовому смыслу; указанная в приказе печать предполагает идентификационный № из Реестра НОСТРОЙ (т.е. актуализацию персон у членов СРО); этим также устанавливается статус Генподрядчика при реализации проекта.
#84414 Сергей Титов 09.02.19 в 04:55
PP.SS. Сметы, как производственная документация — должны использоваться в качестве расчетной основы, также исходных данных для обработки информации в бухгалтерском учете (ПБУ) строительной деятельности членов СРО, а не являться набором т.н. "процентовок" под суммы кредитования по Объектам строек.
На сегодня; форма № КС-2 (Акт сдачи - приемки работ), словно сказочная: «Игла в яйце», - а оно в утке, а утка в зайце, а заяц в сундуке саморегулирования в строительстве, - для персон НРС, — изменится с 01 июля 2019 года; см. P.S. к комментарию выше.
#84417 Дафт Манагер 09.02.19 в 17:46
Коллеги, хотите один секрет, про систему проверки дублирования в НРС? Есть в ней возможность отключить сверку с одной или несколькими СРО, чтоб не показывало дублирование спецов, если те СРО уже закачали их в систему. Зачем? Подумайте сами ;)
Понятно, что использование этой системы создаст ажиотаж (читай спрос) на рынке НРС. Кому это выгодно? ... Правильно!
#84420 Миша Бровкин 09.02.19 в 19:18
#84423 Изумлённый Чиновник 10.02.19 в 14:58
Миша Бровкин, не ждите ответа в стиле старого фильма "Совесть пробуждается". Это письмо с большой долей вероятности и опять же с нарушением требований закона отправили на рассмотрение и подготовку ответа тому же О.Сперанскому, а уж он-то себя, любимого, не обидит. Скорее всего получите отписку, что, мол, чиновника в Совет НОСТРОЙ направило само министерство и он там работает "смотрящим" на общественных началах и без официальной зарплаты (конвертики "на представительские расходы"), если они имеют место быть, не в счёт. Такие же претензии можно предъявлять и другим представителям исполнительной и законодательной власти в Совете НОСТРОЙ. Так что готовьте уже заранее следующий ход в соответствии с действующим законодательством, теперь уже о защите своих личных прав.